В настоящее время изменение законодательства, а именно ст. 278 ГПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяют в упрощенном порядке признавать алиментщиков безвестно отсутствующими.
Конечно это не касается тех алиментщиков, которые исправно платят алименты, коим благодарность за ответственность в воспитании и содержании своих детей и тех, которые всеми правдами и не правдами пытаются избежать платежа (как выбить долг с должника по алиментам по ссылке на основной части сайта). Речь идет о потерявшихся должниках, которых не удается найти не только взыскателю алиментов, но и службе судебных приставов.
Последствия признания должника безвестно отсутствующим
Признав гражданина, являющегося должником по алиментным выплатам, без вести пропавшим, государство в лице Пенсионного фонда РФ возлагает на себя его обязанность по выплате алиментов несовершеннолетнему, однако отнюдь не безвозмездно.
Должник по выплатам перед ребенком автоматически становится должником перед самим государством, что, естественно, влечет для него более серьезные санкции и последствия, а также более строгие инструменты взыскания госдолга в случае установления его местонахождения. В итоге на разысканного уклониста ляжет и возвращение долга государству, и алиментные платежи своему ребенку.
Если же до наступления ребенком совершеннолетия уклонист так и не будет найден, государство само будет обеспечивать ребенка, выплачивая ему пенсию по утрате кормильца.
Принятие законопроекта об альтернативе алиментных выплат является подтверждением того, что исполнительный лист (судебный приказ) о назначении алиментов, взыскателю не стоит самостоятельно направлять по месту работы плательщика.
Исполнительный документ необходимо предъявлять в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства, чтобы взыскание и выплата алиментов отслеживались государственной структурой, и в дальнейшем иметь действенные рычаги влияния на алиментообязанное лицо, в том числе и при сокрытии должника от алиментных обязательств.
Многофункциональный юридический центр г. Москва, ул. Наметкина 15
Последствия признания алиментщика безвестно отсутствующим
На мой взгляд все делается для простоты доказывания в процессе суда требования о признании гражданина безвестно отсутствующим, которое и ранее содержало условие отсутствия гражданина и сведений о нем в течении одного года. Теперь просто для правоприменительной практики поставлено безоговорочное условие о том, что розыск должника со стороны службы судебных приставов в порядке ст. 65 «Об исполнительном производстве» в течении года не давший результата — основание считать доказанным требования заявителя.
Для взыскателя плюсы очевидны не только в процедуре доказывания, но и в приобретении нового статуса после прохождения всех этапов:
- возможность получать пенсию по потери кормильца, которая хоть и не является большой выплатой, но все же поддержка по сравнению с долгом по алиментам на бумаге без возможности его реального получения
- при положительном решении о признании алиментщика безвестно отсутствующим станет проще его выписать из квартиры, что даст экономию по коммунальным платежам, рассчитываемым от количество зарегистрированных граждан.
Реализация пенсионного права зависит от взыскателя и его поданного заявления, начните действовать уже сегодня т.к. за предшествующий период пенсия не начисляется.
Порядок признания алиментщика безвестно отсутствующим
Признание алиментщика безвестно отсутствующим осуществляется в общем порядке. Для этого взыскателю необходимо выполнить следующие шаги. Для начала после возбуждения исполнительного производства должен пройти 1 год, когда от должника не будет никаких сведений и он не будет платить алименты. Когда такой срок истечет, при условии, что приставом проводились исполнительно-розыскные мероприятия, взыскателю необходимо:
1 шаг – получить от пристава уведомление о том, что более года о должнике нет информации, в ходе розыскных мероприятий не установлено его место нахождения. Такое уведомление пристав обязан направить взыскателю в соответствии с ч.16 ст. 65 Закона об исполнительном производстве
2 шаг – подготовить заявление в суд о признании должника безвестно отсутствующим, с указанием в качестве одного из заинтересованных лиц пристава
3 шаг – направить заявление заинтересованным лицам и подать заявление в суд
4 шаг – принять участие в судебном заседании при рассмотрении поданного заявления и дождаться решения суда
Как составить заявление о признании алиментщика безвестно отсутствующим?
При составлении заявления в суд о признании алиментщика безвестно отсутствующим следует учитывать положения главы 30 ГПК РФ. В заявлении необходимо указать следующую информацию:
- название суда, в который будет подано заявление
- сведения о заявителе, т.е. ФИО, адрес, номер телефона
- сведения о заинтересованных лицах, должность (при наличии), ФИО, название, адрес
- название документа – заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим
- в тексте заявления подлежат изложению обстоятельства, в связи с которыми заявитель обращается в суд, а также указывается цель признания гражданина безвестно отсутствующим и обстоятельства в подтверждение безвестного отсутствия гражданина
- в просительной части заявления указывается просьба заявитель признать конкретного гражданина безвестно отсутствующим
- в перечне приложения указываются документы, которые прикладываются к заявлению
- в конце заявления заявитель ставит свою подпись и указывает расшифровку подписи, также можно указать дату составления заявления
ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами по составлению иска в суд
Кто может воспользоваться процедурой?
- Родители несовершеннолетнего, которые прошли процедуру взыскания алиментов на себя и (или) ребенка
- Родители нуждающиеся в помощи своих детей, взыскивая с них алименты в твердой денежной сумме на свое содержание
Остались вопросы о законе о безрезультатных поисках алиментщиков? Пишите нам свой вопрос и мы разберем путь решения индивидуально Вашей проблемы и найдем вариант действия.
ПОЛЕЗНО: если Вы еще не взыскали алименты, то смотрите видео, как это сделать, читайте также про розыск должника и его имущества по ссылке
22 Февраля 2018
Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников сообщил, что принятым законом упрощается порядок признания должника по алиментам безвестно отсутствующим, что предоставит право его несовершеннолетним детям и другим нетрудоспособным иждивенцам получать ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца.
Устанавливается, что если розыск должника по алиментам оказался безрезультатным в течение одного года со дня получения последних сведений о нем и место его нахождения не установлено, то судебный пристав-исполнитель будет информировать взыскателя о безрезультатности розыска, а также разъяснять ему право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Признание лица судом безвестно отсутствующим позволит его детям и другим нетрудоспособным иждивенцам получать ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца. При этом имущество такого лица может быть передано в доверительное управление, а сам гражданин может быть снят с регистрации в жилом помещении собственником помещения. Кроме того, с таким гражданином может быть расторгнут брак в упрощенном порядке и т.д. Поэтому если гражданин умышленно скрывается от уплаты алиментов, то признание безвестно отсутствующим сделает его фактически ограниченно дееспособным.
Закон также устанавливает, что судья, получив заявление о признании гражданина-должника безвестно отсутствующим, будет запрашивать информацию о его розыске именно у судебных приставов-исполнителей, а не в органах внутренних дел. «Это позволит решить проблему существующей негативной практики вынесения судами решений об отказе в признании должников безвестно отсутствующими. В настоящее время суды запрашивают информацию о разыскиваемом в органах внутренних дел, но там данных о розыске неплательщика, как правило, нет, поскольку розыск должников с 1 января 2012 года отнесен к компетенции судебных приставов-исполнителей», – отметил Павел Крашенинников.
Вместе с тем судебные приставы-исполнители при осуществлении розыска должников наделены широким спектром полномочий. Они могут разыскивать их самостоятельно или при содействии полиции, с использованием централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел РФ, а также проводить проверку по учету лиц, пропавших без вести, или не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности. Таким образом, у судебных приставов-исполнителей имеется равнозначный с полицией механизм сбора полной и достоверной информации о разыскиваемых гражданах, являющихся должниками.
«Принятый закон позволит упростить порядок признания неплательщиков алиментов безвестно отсутствующими и защитить права их несовершеннолетних детей, предоставив возможность получать пенсию по случаю потери кормильца», – подчеркнул Павел Крашенинников.
Источник использованного изображения
Какие последствия имеет признание безвестно отсутствующим?
Если гражданин, которого признали отсутствующим, впоследствии «найдётся», то у него будет куча проблем:
- всё его имущество передадут в доверительное управление с помощью органа опеки и попечительства;
- его снимут с регистрации («выпишут»);
- второй супруг сможет без проблем развестись с признанным безвестно отсутствующим через ЗАГС;
- доверенности, выданные этим человеком, буду «аннулированы».
Зачем нужно признавать должника по алиментам безвестно отсутствующим?
Это необходимо, чтобы родитель-взыскатель алиментов мог оформить пособие по потере кормильца. Получается, что вместо должника по алиментам платить родителю с ребёнком будет государство за счёт налогов.
Кто считается безвестно отсутствующим?
Безвестно отсутствующим гражданин признается в судебном порядке, если он отсутствовал по месту жительства более 1 года.
В 2017/18 годах действующим правительством России разработаны и утверждены поправки в нормативно-правовые акты федерального значения:
- ГПК;
- ФЗ «Об исполнительном производстве».
Суть изменений заключается в признании алиментообязанных, разыскиваемых за неуплату материального содержания более 1 года, безвестно отсутствующими. Этот факт предоставляет возможность оформить другой тип регулярной финансовой поддержки несовершеннолетним детям – пенсию по потере кормильца.
Государство гарантирует денежную поддержку нуждающимся, придав выплатам иной характер. Новым плательщиком становится Пенсионный фонд РФ.
Пройдите опрос и юрист бесплатно поделится планом действий по алиментам в вашем случае
Вы взыскатель или плательщик алиментов?
- Взыскатель
- Плательщик
Есть ли у вас спор по алиментам?
- Да
- Нет
Сколько у вас несовершеннолетних детей?
- 1 ребенок
- 2 детей
- 3 и более детей
Укажите контакты и юрист расскажет вам план действий
ИмяТелефон
В каких случаях неплательщик алиментов признается безвестно отсутствующим?
Статья 42 ГК РФ определяет основной критерий признания гражданина пропавшим – годовое отсутствие информации о лице по месту жительства.
Подобные дела рассматриваются судами в порядке особого производства. Участие прокурора, выполняющего контрольно-надзорную функцию, обязательно. Проводятся необходимые мероприятия по установлению последнего местонахождения алиментообязанного и времени получения данных о его личности.
Правила расчета срока, установленные ГК РФ (пункт 2 статьи 42):
- с начала месяца, следующего после получения сведений о неплательщике;
- с января следующего года, если нет возможности определить конкретную дату.
Инициация розыскных мероприятий неплательщика алиментов
Инициаторы проведения розыска:
- ФССП;
- взыскатель (получатель) алиментов.
Основание для объявления поиска – постановление судебного пристава, выданное в 3-дневный период с момента подачи обращения. Копии документа предоставляются сторонам производства. Комплекс поисковых мер осуществляется на территории РФ и зарубежных стран, где государственные служащие имеют особую компетенцию.
К причинам начала розыскных мероприятий относятся:
- уклонение алиментообязанного от исполнения родительского обязательства;
- сумма задолженности более 10 тыс. руб.;
- отсутствие связи с должником;
- неплательщик не проживает по адресу прописки;
- расторжение трудового договора с последним работодателем без сообщения о новом месте трудоустройства.
Цель розыскных мероприятий состоит в следующем:
- установление достоверного нахождения алиментообязанного;
- определение имущественной массы с целью наложения ареста;
- информирование должника о применении мер взыскания.
Комплекс мер, используемый ФССП в ходе розыска, предполагает такие действия:
- сбор информации;
- использование персональных данных;
- проверка личных документов;
- посещение и обследование места последнего проживания;
- опросы жителей;
- применение услуг СМИ, онлайн-ресурсов;
- отправка запросов в государственные ведомства и учреждения.
Когда поисковый комплекс мер проведен полноценно и местонахождение плательщика не выявлено в течение календарного года, судебный пристав:
- Закрывает исполнительное производство по делу.
- Возвращает документ взыскателю алиментов.
- Информирует заинтересованных лиц и разъясняет о праве судебного обращения.
Нужна помощь по алиментам? Юристы бесплатно и подробно ответят на ваш вопрос по алиментам. Задайте вопрос, чтобы не тратить время на чтение! Задать вопрос
Признание происходит в судебном порядке по заявлению взыскателя алиментов. Для этого необходимо следовать таким этапам:
- получение уведомления от ФССП об отсутствии результатов розыска алиментообязанного;
- сбор документации;
- составление искового заявления;
- подача иска в суд;
- рассмотрение дела по сути;
- принятие решения.
Если судебный пристав не предпринимает действий об оповещении результатов оперативно-розыскной деятельности, можно обратиться самостоятельно за получением информации.
Обращение в суд о признании лица безвестно отсутствующим не ограничено сроками давности. Однако не стоит медлить по следующим причинам:
- наличие актуальной информации (данные ФССП);
- оформление альтернативной государственной денежной помощи.
Судебный процесс не отличается от общего порядка рассмотрения.
Как составить заявление?
Заявление составляется согласно правилам гражданского процесса и подается в канцелярию райсуда по месту жительства заинтересованного лица. Допускается вариант отправки иска почтовым способом.
Содержание обращения должно соответствовать пунктам:
- «Шапка»:
- название уполномоченного органа;
- персональные данные заявителя;
- местонахождение (прописка), средства связи (номер мобильного, стационарного телефона, эл. ящик, факс);
- сведения о детях (ФИО, гос. регистрация).
- Описательная часть:
- семейное положение (регистрационные действия);
- совместные дети;
- предмета иска;
- цель установления факта – правовые последствия признания;
- изложение обстоятельств по делу;
- доказательства;
- приложения.
- Резолютивная часть – требование о признании должника безвестно отсутствующим.
- Дата, личная подпись.
Основные приемы написания документа:
- деловой стиль изложения;
- отсутствие нецензурной терминологии;
- объективное отражение действительности;
- краткость;
- конкретика;
- хронологическая последовательность событий.
При подаче искового заявления уплачивается госпошлина – 300 руб., размер которой установлен статьей 333.19 НК РФ.
Реквизиты для оплаты судебных издержек в свободном доступе опубликованы на информационных стендах в гос. учреждении, а также официальном сайте, где есть услуга онлайн-калькулятора и возможность формирования квитанции.
Документы прилагаемые к заявлению
К экземпляру искового заявления прикладывается пакет документов, удостоверяющий факты по делу, в состав которого входят:
- ходатайства о вызове свидетелей, истребовании необходимой документации (материалов исполнительного производства);
- чек об уплате судебного сбора;
- официальная бумага, подтверждающая алиментные обязательства;
- постановление о проведении розыскных мероприятий, безрезультатности поиска;
- паспортные данные истца;
- письменное подтверждение факта рождения общих детей;
- нотариальная доверенность (в случае представительства интересов заинтересованного лица).
Копии приложенных документов требуют заверения. Предоставление дополнительных бумаг не запрещено.
Сроки рассмотрения
Согласно статье 154 ГПК РФ, срок судебного разбирательства не должен превышать 2 месяца. Но в действительности рассмотрение затягивается на больший период.
Решение суда о прекращении исполнительного производства
Определение суда приобретает юридическую силу через месяц с момента оглашения. Этот документ является основой для предоставления в суд заявления о прекращении исполнительного производства. Процессуальный порядок установлен статьей 439 ГПК России.
В этом случае не требуется оплата госпошлины. Рассмотрение обращения происходит на протяжении 10 дней. Явка заинтересованных лиц необязательна.
В случае соблюдения процессуальных правил судебный орган выносит положительное решение, подлежащее обжалованию в течение 15 дней.
Судебная практика
Как правило, залогом удовлетворения исковых требований является предоставление весомых и неоспоримых доказательств. При их отсутствии суд выносит решение не в пользу истца.
Частая причина отказа – несоблюдение процедуры объявления должника в розыск. Однако и в таких случаях принимались положительные решения с целью обеспечения материальных выплат несовершеннолетним детям.
Пример из практики
Петренко В. А. обратилась в суд с заявлением о признании бывшего мужа безвестно отсутствующим. Суть дела – гражданин является алиментообязанным и уехал на заработки, указав неверный адрес пребывания. За время отсутствия скопилась задолженность по обязательным выплатам. Женщина обратилась к судебному приставу. Мужчину объявили в розыск. Комплекс принятых мер не дал результата.
Установление юридического факта – одно из условий оформления альтернативной денежной помощи несовершеннолетнему (социальное пособие). Свидетели подтвердили изложенную информацию. Исковые требования были удовлетворены.
Последствия для должника
Судебное решение предшествует ряду правовых последствий:
- Собственность должника передается в управление доверителю. Такая необходимость рассматривается в ходе судебного разбирательства. Претендент на место управляющего представляется органами опеки.Право собственности алиментообязанный не утрачивает. За счет имущественной массы обеспечивается содержание граждан, установленных в законном порядке, выполняются другие долговые обязательства пропавшего.
- Односторонний порядок расторжения брака. Данное право предусмотрено статьей 19 СК РФ. Упрощенный бракоразводный процесс инициируется по заявлению супруга в органы ЗАГСа. Выдача свидетельства осуществляется через 1 месяц.
- Прекращение договорных обязательств (поручение, комиссия, доверенность).
- Право иждивенцев на оформление пенсионного обеспечения.
Не знаете какие документы нужны для взыскания алиментов? Наши юристы бесплатно проконсультируют по полному перечню документов в вашем случае Узнать о документах
Что делать после признания неплательщика безвестно отсутствующим?
После удовлетворения заявления должник официально признается безвестно отсутствующим. Получив на руки судебное решение, можно обратиться с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд.
Куда обращаться?
Заявитель наделен правом выбора в способе подачи обращения:
- личный прием в территориальном отделении ПФ РФ;
- через МФЦ (если в перечне есть такая государственная услуга);
- почтовая связь;
- онлайн-сервис (авторизация аккаунта на официальном сайте Пенсионного фонда);
- Госуслуги.
Как составить заявление?
Образец заявления на оформление выплат можно получить в отделении ПФР, на официальном сайте или скачать по ссылке ниже. Структура документа состоит из 3 основных частей:
- Шапка:
- название компетентного органа;
- персональные данные заявителя (ФИО, гражданство, гос. регистрация, контактные средства связи, СНИЛС, паспортные сведения, семейный статус, наличие детей).
- Разделы:
- информация о несовершеннолетнем иждивенце (паспортные сведения);
- законный представитель;
- определение типа пенсионного обеспечения;
- права и обязанности заявителя;
- приложения.
- Заключение:
- дата;
- подпись.
При заполнении бланка заявления, используйтеданноепошаговое руководство.
При написании заявления не допускается применение сокращений, аббревиатур.
Перечень документов
Для назначения пенсии понадобятся:
- СНИЛС;
- паспорт;
- свидетельство о рождении;
- доверенность (при необходимости);
- документальное подтверждение родственной связи иждивенца с кормильцем;
- решение суда о признании алиментообязанного безвестно отсутствующим;
- трудовая книжка должника.
В результате проверки представленных данных ПФ иждивенцу назначается выплата по потере кормильца, которая заменит алименты.
Как производится расчет пенсии по потере кормильца?
Пенсионное обеспечение рассчитывается ПФ РФ. Величина зависит от продолжительности официального трудоустройства должника с сопутствующими отчислениями – страховыми взносами.
| Пенсия по потере кормильца | ||
|---|---|---|
| Страховая | Социальная | |
| 1. Нормативное регулирование | ФЗ «О страховых пенсиях» | ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» |
| 2. Уполномоченный орган | Пенсионный фонд | |
| 3. Условие | Наличие страхового стажа | |
| 4. Средний размер за 2018 | 8875 руб. | 5180 руб. |
| 5. Дополнительные выплаты | В случаях, если совокупный доход не достигает уровня прожиточного минимума. Доплаты не назначаются автоматически – требуется соблюдение процедуры оформления | |
Кого указать заинтересованными лицами?
В соответствии со статьей 42 ГК РФ заявление о признании безвестно отсутствующим подается заинтересованным лицом. Конкретный перечень субъектов этой категории не определен законодательными рамками. К их числу могут относиться:
- члены семьи, близкие родственники;
- иждивенцы;
- кредиторы;
- надзорные органы – налоговая инспекция;
- прокуратура;
- органы опеки;
- иные лица, выступающие с целью защиты законных прав и интересов.
Можно ли лишить отца родительских прав в случае принятия судебного решения о признании безвестно отсутствующим?
Признание отца безвестно отсутствующим не считается основанием для лишения родительских прав, предусмотренных статьей 69 СК России.
Что будет, если пропавший объявится?
Явка или появление информации о гражданине – основание обращения в суд с целью восстановления законных прав. Заявление подается лично либо заинтересованными лицами.
Суд выносит решение об отмене ранее принятого. Если оформлена пенсия по потере кормильца, следует сообщить о явке алиментообязанного в компетентные органы. Иначе получатель подлежит привлечению к гражданской, уголовной ответственности.
Подведем итоги:
- Если отец не платит алименты и более 1 года находится в розыске, можно обратиться в суд и признать его безвестно отсутсвующим.
- В этом случае вместо алиментов может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
- Иницировать процесс может получатель алиментов.
- В случае появления плательщика по месту жительства выплата прекращается.
Процесс признания гражданина пропавшим без вести является достаточно сложным. истец должен докзаать суду и прокурору. что информация о месте нахождения алиментщика отсутсвует. Самостоятельно учесть все необходимые нюансы сложно, поэтому целесообразно обратиться к квалифицированному юристу. Подайте заявку на сайт и наши юристы проведут консультацию бесплатно.