Какую доверенность не нужно заверять у нотариуса

Для чего нужно нотариальное заверение сделки

Обычной формой сделки является устная. Письменная форма применяется только в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами (т.е. кодексами и законами, декретами и указами) либо соглашением сторон (п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса РБ (далее – ГК)). Письменная форма может быть как простой, так и нотариальной.

Суть последней состоит в совершении на письменном документе удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие. Смысл нотариального удостоверения – в свидетельствовании соответствия содержания договора требованиям законодательства. Это служит дополнительной гарантией не только для его сторон, но и для третьих лиц.

Любая сделка может быть заверена у нотариуса

Единого списка сделок, совершаемых в нотариальной форме, нет, они разбросаны по различным законодательным актам. Но любая другая сделка, для которой законом не установлена обязательная нотариальная форма, может быть заверена у нотариуса. Причем такое «факультативное» удостоверение имеет смысл: задолженность по нотариально удостоверенным сделкам, на основании которых возникает обязательство по уплате денежных средств, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена договором, согласно Указу Президента РБ от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» может быть взыскана с использованием исполнительной надписи нотариуса.

Есть сделки, заверять которые могут только нотариусы, и сделки, которые помимо нотариусов могут удостоверять прочие должностные лица, уполномоченные на совершение нотариальных действий. К числу последних относятся доверенности.

Есть определенный круг «вторичных»(производных) сделок, которые совершаются в нотариальной форме, только если такая же форма была избрана для «первичной» сделки, из которой она вытекает: выдача доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы (п. 2 ст. 186 ГК), доверенность в порядке передоверия (п. 2 ст. 188 ГК), уступка требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 360 ГК), договор о залоге в обеспечение обязательств по нотариально заверенному договору (п. 2 ст. 320 ГК).

Кроме последней категории, остальные сделки, совершаемые юридическими лицами, для которых установлена обязательная нотариальная форма, следующие (см. таблицу):

Среди перечисленных сделок выделяются сделки № 4 и 6 в таблице: они не порождают соответствующее правоотношение, как все прочие сделки. Такие правоотношения уже существуют, соглашение об обращении взыскания или акт о протесте лишь видоизменяют эти правоотношения, предоставляя дополнительные льготы обратившемуся за их совершением лицу.

Отметим еще одно важное отличие сделок № 4 и 6 в таблице от всех прочих. Для всех остальных несоблюдение нотариальной формы влечет их недействительность (ничтожность) по ст. 166 ГК. Отсутствие же соглашения о внесудебной процедуре обращения взыскания или протеста векселя не лишает лицо соответствующего права. Ему в таком случае придется столкнуться с определенными затруднениями: в первом случае – обращаться в суд за обращением взыскания, во втором – потерять право регрессного иска к остальным индоссантам кроме обязанного по векселю лица.

Процедура нотариального заверения

Процедура нотариального заверения урегулирована Законом РБ «О нотариате и нотариальной деятельности» (далее – Закон), в частности ст. 65–71, а также пп. 21–53 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Минюста РБ от 23.10.2006 № 63 (далее – Инструкция № 63). Смысл нотариального удостоверения состоит в предоставлении дополнительных гарантий действительности сделки, поэтому на нотариуса (иное лицо, совершающее нотариальное действие) возлагаются:

1) идентификация обратившихся лиц (ст. 55 Закона);

2) подтверждение дееспособности граждан, правоспособность юридических лиц, полномочий на совершение таких действий от имени и в интересах других лиц (ст. 56 Закона);

3) проверка подлинности подписей участников сделок и других лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий (ст. 57 Закона);

4) выяснение того, соответствует ли сделка, за удостоверением которой обратились лица, действительным их намерениям, разъяснение прав и обязанностей, вытекающих из сделки, ее правовых последствий (п. 22 Инструкции № 63);

5) если имущество, право собственности или иное право на имущество подлежат государственной регистрации, договор об отчуждении и договор о залоге такого имущества удостоверяются при наличии документа, подтверждающего государственную регистрацию соответствующего права на имущество и (или) государственную регистрацию имущества на имя отчуждателя или залогодателя. Также в таких случаях проверяются наличие обременений, запретов, ареста, уплата земельного налога и налога на недвижимость (п. 29 Инструкции № 63);

6) отражение всех существенных условий договора, а также места и даты его удостоверения, ФИО подписавших договор, числа, месяца, года рождения, идентификационных номеров, гражданства (полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами) и адреса места жительства, указываемого в соответствии со штампом о регистрации по месту жительства в документе, удостоверяющем личность либо адрес местонахождения юридического лица, а в надлежащих случаях – и занимаемой должности (п. 47 Инструкции № 63).

Регистрация сделок об отчуждении и залоге недвижимости должна осуществляться по месту ее нахождения (п. 2 ст. 66, п. 2 ст. 67 Закона). Документы, в которых изложено содержание сделки, удостоверяются не менее чем в 2 экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса. Количество подлинных экземпляров сделки, выдаваемых сторонам, не может превышать число сторон, участвующих в сделке (ст. 71 Закона).

Плата за совершение нотариальных действий

За совершение нотариальных действий в настоящее время (после вступления в силу Указа Президента РБ от 27.11.2013 № 523 «Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь») нотариусы взимают нотариальный тариф (размеры установлены постановлением Совета Министров РБ от 27.12.2013 № 1145). Государственную пошлину за совершение нотариальных действий нотариусы теперь не взимают. При совершении нотариальных действий консульскими работниками уплачивается консульский сбор (приложение 13 к Налоговому кодексу РБ).

Зачем вообще нужен нотариус

Задача нотариуса — удостоверять сделки, обеспечивать их безопасность и правовую чистоту. Он изучает данные сторон и их документы, условия сделки, готовит договор купли-продажи, заверяет личности продавца и покупателя, добровольность совершаемых ими действий и подписи. Все это нужно, чтобы сделку было сложно признать недействительной и оспорить.

Нотариальное удостоверение договора купли-продажи недвижимости редко используется при покупке новостроек. Обычно договоры готовятся юристами застройщика.

Нотариальное удостоверение договора обычно используется при покупке квартир на вторичном рынке жилья. Тут больше рисков — недееспособный продавец, права на квартиру третьих лиц, внезапные наследники, обременение на квартиру и пр.

Нотариус нужнее покупателю квартиры, чем продавцу. Если договор признают недействительным, продавец все равно останется при полученных деньгах и сохранит право собственности на недвижимость. Для покупателя же нотариус существенно снижает риски. Ведь если сделку признают недействительной, покупатель потеряет деньги и лишится права на квартиру.

Иногда покупатель платит за квартиру, начинает оформлять собственность, а потом появляется родственник продавца, подает в суд и заявляет, что сделка недействительна, ссылаясь на то, что у продавца есть права на эту квартиру, неизлечимый алкоголизм или вовсе сумасшествие. Суд признает сделку недействительной, квартиру возвращают продавцу. Деньги покупателю должны вернуть, но они обычно уже потрачены и тогда их приходится возвращать годами с безработного или пенсионера.

У нотариусов есть доступ в базы Росреестра, налоговой, МВД, загсов и нотариальной информационной системе. Нотариус может проверить права продавца, наличие других собственников, дееспособность или банкротство продавца, наличие обременений.

Конечно, удостоверение договора купли-продажи у нотариуса не снимает все возможные риски, но сводит их к минимуму.

Тем не менее, сделки с нотариусом не могут полностью обезопасить от мошенников, неожиданных наследников, должников, скрытых недееспособных и прочих рисков. Поэтому иногда суды оспаривают даже сделки, заключенные с нотариусом.

Чтобы максимально обезопасить себя от рисков, проверьте юридическую чистоту квартиры или оформите договор титульного страхования. Проверка позволяет убедиться, что нет причин, при которых покупатель может потерять права на квартиру после покупки. А по условиям страхования, если потеряете права собственности на купленную недвижимость, получите страховое возмещение. Стоимость страховки — 0,3— 3% от стоимости квартиры.

Для каких сделок нотариус не обязателен

Ходить к нотариусу не обязательно во всех остальных случаях. Можно сразу идти в Росреестр, если:

у квартиры один собственник;
все дольщики квартиры согласны на сделку;
квартира в новостройке;
покупаете или продаете квартиру через паевой инвестиционный фонд;
дарите квартиру.

Участники этих сделок сами решают надо им обращаться к нотариусу или нет. Договор по ним можно составить в простой письменной форме, подписать всеми собственниками долей недвижимости и зарегистрировать в Росреестре. Договор лучше составить с опытным риелтором или юристом. Не пользуйтесь типовым шаблоном из интернета — он может быть устаревшим или не учитывать специфику вашего случая. Договор купли-продажи — не то, на чем стоит экономить.

Несмотря на то, что во всех этих случаях ходить к нотариусу не обязательно, вы всегда обратиться к нему, если считаете, что это необходимо. Например, вы опасаетесь, что кто-то может оспорить сделку или вам так спокойнее. Но придется заплатить нотариальный тариф — он выше госпошлин за обязательное заверение — оплатить допуслуги.

Доверенность – это всегда письменный документ. Причем во многих случаях, она должна быть не просто изложена в письменной форме, но и нотариально удостоверена.

Нотариальная форма доверенности

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) должны быть нотариально заверены следующие доверенности:

доверенность на управление имуществом;
доверенность на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения;
доверенность, выданная в порядке передоверия.

Не смотря на то, что другие доверенности обязательного нотариального оформления не требуют, существующая практика говорит: для того чтобы поверенному избежать проблем с доказательством своих полномочий, предпочтительнее оформлять у нотариуса любую доверенность. По незаверенной нотариально доверенности в силу невозможности подтвердить ее действительность, скорее всего, не получится совершить самые простые действия, например, получить какую-либо справку.

Доверенности, приравниваемые к нотариальным

Однако в некоторых ситуациях привлечь нотариуса затруднительно. Поэтому следует знать, какие доверенности приравниваются к нотариально заверенным. Это:

доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками, заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами этих госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений;
доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариусов, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений, заведений;
доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы;
доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные руководителем этого учреждения или соответствующего органа социальной защиты населения.

Другие способы заверить доверенность

Доверенность на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, на получение заработной платы и иных выплат от граждан и юридических лиц может быть удостоверена помимо перчисленных способов:

аппаратом акима района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, где проживает доверитель;
организацией, в которой он работает или учится;
жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства;
администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении;
командованием соответствующих воинских частей, когда доверенность выдается военнослужащим.

Форма доверенности, выдаваемой юридическим лицом

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя и скрепляется печатью организации, а если в ней имеются полномочия на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей, она должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации. Нотариального оформления такая доверенность не требует.

Использование факсимильной копии доверенности

Обычно для реализации предоставленных доверенностью полномочий необходимо предъявление ее оригинала. В случае если доверитель и поверенный находятся в разных населенных пунктах, это влечет необходимость ее физической передачи (пересылки). Современные средства связи позволяют передавать документы с использованием факса, электронной почты. Закон говорит по этому поводу, что третьи лица вправе считать подлинной выданную для совершения действий в их отношении доверенность, направленную доверителем поверенному по факсимильной и иной связи, без посредства официальных органов связи (пункт 5 статьи 167 ГК РК). Таким образом у лица, принимающего доверенность, имеется право (но не обязанность) посчитать такую доверенность действительной. В большинстве случаев, особенно в официальных учреждениях, факсимильную копию доверенности у вас не примут.

При совершении нотариального действия устанавливается личность обратившегося за удостоверением доверенности гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Документом, удостоверяющим личность, является один из следующих документов:

паспорт гражданина Республики Беларусь;
свидетельство о рождении– для граждан Республики Беларусь, не достигших четырнадцатилетнего возраста и не имеющих паспортов граждан Республики Беларусь;
вид на жительство в Республике Беларусь;
удостоверение беженца.

При удостоверении доверенности от имени юридического лица проверяется также его правоспособность (учредительные документы). При удостоверении доверенности от имени индивидуального предпринимателя проверяется его свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Для удостоверения доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, необходимо предоставление нотариусу основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, и ее копии.

Для удостоверения доверенности на владение, пользование и распоряжение транспортным средством нотариус должен проверить принадлежность транспортного средства представляемому и государственную регистрацию транспортного средства по свидетельству о регистрации (техническому паспорту) транспортного средства либо по копии учетной карточки о постановке транспортного средств на учет в органах Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

В случае обращения за удостоверением доверенности представителя гражданина или юридического лица проверяются полномочия представителя (свидетельство о рождении несовершеннолетнего представляемого, удостоверение опекуна/попечителя; удостоверение руководителя).

Доверенность для представления в суде

Доверенность, выдаваемая физическим лицом для представления его интересов в суде, должна быть удостоверена нотариусом, либо организацией в которой доверитель работает или учится, либо ТСЖ или управляющей организацией по месту жительства, либо быть приравнена к нотариально удостоверенной (ст. 53 ГПК РФ).

В каких случаях необходима нотариально удостоверенная доверенность?

Согласно п. 1 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В частности, в силу закона подлежат нотариальному удостоверению доверенности:

А) на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, в том числе на установление ограниченных вещных прав на имущество (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ; Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25);

Б) на представление интересов физического лица в налоговых органах (п. 3 ст. 29 НК РФ; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57);

В) на подачу заявления о кадастровом учете объектов недвижимости (Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»);

Г) на осуществление полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам, а также на получение открепительного удостоверения (Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»);

Д) на получение жилищной субсидии одним из членов семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение такой субсидии, в случае смерти последнего (Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»);

Е) на представление интересов физического лица — плательщика страховых взносов в территориальных органах ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС (Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»);

Ж) при обращении в Агентство по страхованию вкладов с требованием о выплате возмещения по вкладам представителя вкладчика (наследника) (Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»);

З) для получения представителем повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (ФЗ «Об актах гражданского состояния»);

И) на совершение действий, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

К) на представление документов в регистрирующий орган в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Указанные разъяснения даны в письме ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3 «О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей».

Согласно п. 3 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Таким образом, требований к обязательному нотариальному удостоверению доверенностей на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, законодательство не содержит.