В России значительная доля садовых товариществ, зарегистрированных в качестве юридических лиц, находится под угрозой ликвидации. Дело в том, что многие сады не имеют точного юридического адреса, а это достаточное основание для исключения товарищества из Единого государственного реестра юрлиц (ЕГРЮЛ). Последствия ликвидации — от отключения электричества до перехода земли в собственность муниципалитета.
На проблему в начале лета обратила внимание председатель Союза садоводов Екатеринбурга Надежда Локтионова. Она рассказала «URA.RU», что на грани ликвидации оказалось достаточно крупное садовое некоммерческое товарищество (СНТ) «Путевка» из 50 участков.
«Двадцать с лишним лет назад СНТ ставила на учет районная администрация и чиновники указали в качестве местонахождения товарищества 7-й километр Сибирского тракта. Без номера дома. Других ориентиров, более точных, на тот момент не существовало», — пояснила Локтионова.
В результате налоговые инспекторы из-за некорректного адреса запустили процесс ликвидации «Путевки». «Причем руководство СНТ о проблеме узнало случайно, от АО «ЭнергосбыТ Плюс», которое налоговая предупредила как контрагента», — рассказала председатель городского Союза садоводов. Впрочем, такая проблема характерна не только для уральского региона.
Садовое товарищество действительно должно иметь юридический адрес, пояснил «URA.RU» юрист Александр Борисов.
«Это должно быть нежилое строение, где располагается исполнительный орган СНТ. Это в теории. На практике же в основном это некая избенка на территории товарищества — хорошо, если оформленная как нежилое строение», — сказал эксперт.
По словам Борисова, ликвидация СНТ поставила многих российских дачников в неудобное положение, так как об этом они узнают уже по факту.
Ликвидации садового товарищества можно избежать
Юрист пояснил, что после ликвидации СНТ дачникам просто могут отключить электричество и воду из-за отсутствия юрлица, с которым заключался договор на поставку ресурсов.
«Далее стоит вопрос о перезаключении всех договоров на электро- и водоснабжение и так далее напрямую с поставщиком. О необходимости такого перезаключения дачники тоже могут узнать только после того, как с опор снимут провода», — отметил Борисов в беседе с агентством.
Перезаключать договоры садоводам нужно будет либо самостоятельно, либо договариваться друг с другом и делать это коллективно.
Но такая схема действует, если земля под дачными участками оформлена в собственность садоводов. Более неприятные последствия могут наступить, если она была передана в ведение СНТ, оно же передало землю дачникам, а те оформлением не занимались и постройки не регистрировали.
«Чья в итоге земля? Правильно, юридически ничья и должна поступить в ведение муниципалитета. А поэтому в какой-то момент может оказаться, что сотки проданы с аукциона и землей отныне обладает новый собственник», — предупреждает Борисов.
Основанием для ликвидации СНТ может стать не только некорректный юридический адрес, но и недостоверные сведения о председателе или учредителях юридического лица. «Если у налогового органа есть основания считать какие-либо сведения об СНТ недостоверными, то на адрес юрлица, председателя или учредителей высылается письмо с требованием предоставить актуальные сведения», — рассказал юрист «Содружества земельных юристов» Алексей Андерсон. На ответ у садоводов есть 30 дней. Если они никак не реагируют, в ЕГРЮЛ вносится отметка о недостоверности данных по СНТ и его предстоящей ликвидации.
Претензии к садовым товариществам могут возникнуть из-за указанного адреса или сведений об учредителях
Если отметка о недостоверности данных уже появилась, можно подать в налоговую заявление по форме Р14001 с актуальными сведениями об адресе и приложить необходимые документы. Если же налоговая признала сведения недостоверными по ошибке, то нужно направить в налоговый орган письмо в свободной форме с документами, подтверждающими достоверность данных, пояснил Андерсон. Окончательное решение о ликвидации СНТ принимается в том случае, если после появления отметки о недостоверности садоводы на это никак не реагируют в течение полугода.
После ликвидации садового товарищества как юридического лица дачникам нужно определиться — действительно ли оно им необходимо или можно пойти по пути перезаключения договоров. Решение об исключении СНТ из ЕГРЮЛ можно обжаловать в вышестоящем налоговом органе или суде. Впрочем, лучше позаботиться о документах по СНТ заранее и не доводить дело до ликвидации. Например, проверять информацию о статусе своего товарищества можно на официальном сайте Федеральной налоговой службы (ФНС). «Нужно привести документы в порядок, обратить внимание на налоговую отчетность, сменить при необходимости руководство, чтобы подобные проблемы с ИФНС не возникали впредь», — подчеркнул Борисов.
Ликвидация СНТ в Московской области
Процедура происходит согласно законодательству РФ. Ликвидируемые СНТ могут передавать свои инфраструктурные сети − электричество, водоснабжение и газоснабжение областным ресурсоснабжающим организациям.
Стоимость услуг по ликвидации СНТ можете узнать у нас, позвонив по телефону, который указан на сайте юридической компании, а также, обратившись к нам в чат. У вас есть вопросы? Напишите нам
Пошаговая инструкция по ликвидации СНТ в 2020 году
- Провести общее собрание садоводов, где принимается решение о добровольной ликвидации. За него должно быть отдано не менее 2/3 голосов от общего количества членов товарищества.
- Утвердить на собрании ликвидационную комиссию (назначить ликвидатора), числом голосов не менее 2/3. Ликвидатор (ликвидационная комиссия) будет представлять интересы СНТ во всех органах без доверенности.
- Уведомить регистрирующий орган о закрытии, направив заявление по форме Р15001, и указав в нем информацию о формировании ликвидационной комиссии.
- Выявить кредиторов, сообщив их о закрытии товарищества, а также о сроках предъявления требований при помощи публикации сообщения в журнале «Вестник государственной регистрации» и через личные уведомления.
- Рассчитаться с контрагентами.
- Составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс.
- Уведомить регорган об утверждении промежуточного баланса.
- Составить ликвидационный баланс в окончательном варианте.
- Подать документы для государственной регистрации ликвидации (заявление по форме Р16001, квитанция об уплате пошлины, окончательный ликвидационный баланс).
Причины ликвидации СНТ в 2020 году
Основными причинами ликвидации могут быть:
- решение членов СНТ о переформировании товарищества в сельское поселение;
- требование Закона о безналичном способе перечисления членских и целевых взносов;
- значительное увеличение стоимости возведения объектов общей инфраструктуры, к примеру, скважин, электрических и газовых сетей;
- задолженность по налогам, невнесение в Кадастровый Реестр садоводческих участков членов СНТ;
- разрешение корпоративного конфликта, к которому привели массовые злоупотребления членов товарищества, и они теперь больше не могут вести совместную деятельность в рамках юрлица.
Когда ликвидируют СНТ?
Закрывают СНТ по иску органа местного самоуправления, на территории которого расположено некоммерческое товарищество, при обнаружении факта недостаточного количества участников (менее семи членов). Это прописано в части 2 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ. А также в других случаях, изложенных в части 11 ст. 12 этого закона. Кроме того, Федеральным законом предусмотрена такая исключительная мера, когда участки изымают органы государственной или муниципальной власти для проведения особых работ. Например, это может быть стройка дорого государственного или местного значения.
Товарищество может быть передано на баланс населенного пункта, преобразовано в самостоятельное муниципальное образование. Такая процедура инициирует ликвидацию СНТ в качестве юридического лица.
Получить консультацию
Нормы, определяющие порядок ликвидации садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, содержатся в Гражданском кодексе РФ (ст. 61-64), Федеральном законе от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ст. 18, 19) и в Федеральном законе от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ст. 40-44) (далее — Закон о садоводах).
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
Согласно ст. 41 Закона о садоводах садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение может быть ликвидировано на основании решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
Избрание уполномоченных регламентируется ст. 20 Закона о садоводах, в соответствии с требованиями которой органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
На основании п. 3, 4 ст. 16 Закона о садоводах учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в частности:
— структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности;
— порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем);
— порядок реорганизации и порядок ликвидации такого объединения.
Таким образом, п. 2 ст. 20 Закона о садоводах дает возможность садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению проводить общее собрание членов объединения в форме собрания уполномоченных. Однако это право, в совокупности с положениями п. 3, 4 ст. 16 Закона о садоводах, может быть реализовано только при том условии, что соответствующие нормы о числе уполномоченных и порядке их избрания будут предусмотрены в уставе объединения, поскольку учредительным документом любого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, и именно в нем должны быть предусмотрены компетенция и порядок формирования каждого из органов объединения.
Согласно ст. 21 Закона о садоводах к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится в том числе принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% членов такого объединения (не менее чем 50% уполномоченных).
Должна быть соблюдена процедура уведомления членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения с указанием содержания выносимых на обсуждение вопросов, не позднее, чем за две недели до даты его проведения, как предусмотрено ст. 21 Закона о садоводах, а также это должно быть продублировано в уставе товарищества.
Вопрос о ликвидации товарищества, об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов в силу ст. 21 Закона о садоводах принимается квалифицированным большинством участников собрания (2/3).
Таким образом, при заблокированном счете в банке ликвидировать СНТ можно. ФНС заставит закрыть все долги за трехгодичный период (налог на землю, налоги от зарплаты и проч.).