Как определяется гражданство

Описание:

Гражданство Российской Федерации – устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Основания приобретения гражданства РФ:
1. По рождению. В результате приема в гражданство РФ:
— в общем порядке;
— в упрощенном порядке.
2. В результате восстановления в гражданстве РФ.
3. Путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной границы РФ.
4. По иным основаниям, предусмотренным Законом или международным договором РФ.
1. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению
2. Удостоверение наличие у ребенка гражданства Российской Федерации (по рождению)
3. Оформление наличия у ребенка гражданства Российской Федерации
4. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке
5. Восстановление в гражданстве Российской Федерации
6. Приобретение гражданства по иным основаниям, предусмотренным международными договорами РФ
7. Документы, подтверждающие владение русским языком
8. Тестирование по русскому языку
Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.
Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
Удостоверение наличие у ребенка гражданства Российской Федерации (по рождению).
Данная функция исполняется в отношении детей, родившихся 1 июля 2002 года и позднее по устной просьбе родителя (родителей) или законного представителя ребенка в возрасте до 14 лет, приобретшего гражданство Российской Федерации по рождению, в день обращения. Исполнением функции является внесение в установленном порядке сведений о ребенке в паспорт гражданина Российской Федерации, а также проставление отметки в свидетельство о рождении ребенка. Для исполнения государственной функции необходимо обращение заявителя в структурное подразделение территориального органа по месту жительства, месту жительства или рождения ребенка, месту нахождения ребенка в соответствующем учреждении, а при отсутствии места жительства — по месту фактического проживания заявителя (ребенка).
Заявитель представляет документы, удостоверяющие личность и гражданство обоих родителей (единственного родителя), и свидетельство о рождении ребенка.
Наличие у ребенка единственного родителя подтверждается исходя из соответствующих обстоятельств решением суда о признании другого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельством о смерти другого родителя, или заявлением, составленным в произвольной форме, об отсутствии у одного из родителей сведений о месте нахождения другого родителя, или свидетельством о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения о другом родителе, или справкой о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
>>наверх
Оформление наличия у ребенка гражданства Российской Федерации (родители которого неизвестны, усыновленного или родившегося до 1 июля 2002 года).
Заявитель обращается в территориальный орган по месту жительства, месту жительства или рождения ребенка, месту нахождения ребенка в соответствующем учреждении, а при отсутствии места жительства — по месту фактического проживания заявителя (ребенка) и представляет имеющийся у него пакет документов должностному лицу. Наличие у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению в случае отсутствия сведений о его родителях или при усыновлении (удочерении), подлежит оформлению, которое осуществляется полномочным органом по заявлению опекуна, попечителя, усыновителя или руководителя воспитательного или лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения либо иного аналогичного учреждения Российской Федерации, в котором ребенок находится на полном государственном попечении, в срок до 10 дней со дня обращения.
Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке
Общий порядок приобретения гражданства Российской Федерации — порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные Федеральным законом РФ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
В статье 13 Федерального закона РФ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» перечислены условия, при наличии которых заинтересованные лица вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в общем порядке:
1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;
б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;
в) имеют законный источник средств к существованию;
г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;
д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
2. Срок проживания на территории Российской Федерации, установленный пунктом «а» части первой настоящей статьи, сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
а) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;
б) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;
в) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.
3. Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи.
4. Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой настоящей статьи, и без представления вида на жительство.
>>наверх
Восстановление в гражданстве Российской Федерации
Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации могут быть восстановлены в гражданстве РФ в порядке, аналогичном общему порядку приема в гражданство РФ, при этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет.
Необходимо отметить, что данное основание приобретения гражданства не распространяется на бывших граждан РСФСР — государства, которое входило в состав СССР.
Приобретение гражданства по иным основаниям, предусмотренным международными договорами РФ
Отдельные государства заключают договоры относительно упрощенного порядка приобретения гражданства. В настоящее время действуют 2 международных соглашения Российской Федерации об упрощенном порядке приобретения гражданства Российской Федерации:
1. Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства от 28 марта 1996 года;
2. Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.
>>наверх
Документы, подтверждающие владение русским языком
Владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды подтверждается одним из следующих документов:
— документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией):

  • до 1 сентября 1991 г. — на территории государства, входившего в состав СССР;
  • после 1 сентября 1991 г. — на территории Российской Федерации;

— сертификатом о прохождении тестирования по русскому языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения русским языком), выданным образовательным учреждением (организацией) на территории Российской Федерации или за рубежом, которому (которой) Министерством образования и науки Российской Федерации разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку;
— документом об образовании, выданным на территории иностранного государства и имеющим в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании.
От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются:
— мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет;
— недееспособные лица;
— инвалиды I группы.
Тестирование по русскому языку
Перечень образовательных организаций (учреждений), проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному иностранных граждан и лиц без гражданства для приема в гражданство Российской Федерации утвержден Приказом Министерства образования Российской Федерации от 18.02.2004 года № 735. Согласно пункта 1.16 указанного перечня на территории Республики Татарстан тестирование по русскому языку для приема в гражданство Российской Федерации проводят:
1. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанский федеральный университет»
по адресу: г. Казань, ул. Кремлевская, д. 18, Главный учебный корпус, ком. 118.
Отдел приема и обучения иностранных граждан.
Тестирование в группах проводится последний четверг месяца.
Стоимость тестирования на 2008 год составляет от 70 до 130 евро.
Подробную информацию о порядке прохождения тестирования и получения сертификата можно получить по телефону (843) 231-54-30, т./ф. 238-74-18.
2. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанский государственный технический университет им. А.Н. Туполева»
по адресу: г. Казань, ул. Четаева, 18, 2-е учебное здание, ком. 207
Тестирование в группах проводится второй вторник месяца, тестирование может проводиться по индивидуальному графику.
Стоимость тестирования на 2008 год составляет от 70 до 130 евро.
Подробную информацию о порядке прохождения тестирования и получения сертификата можно получить по телефону (843) 231-02-33.
>>наверх

Расчётное время:

Государственная функция исполняется в следующие сроки: по заявлениям об изменении гражданства, рассматриваемым в упрощенном — в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов; по заявлениям об изменении гражданства, рассматрив

Результат предоставления услуги:

Результатом исполнения государственной функции является информирование заявителя путем направления извещения о принятом решении по его заявлению об изменении гражданства в месячный срок со дня вынесения решения или издания Президентом Российской Федерации соответствующего указа как в общем, так и в упрощенном порядке.

В отношении лица, достигшего возраста 14 лет и приобретшего гражданство Российской Федерации, результатом исполнения государственной функции является выдача паспорта гражданина Российской Федерации.
В отношении лица, не достигшего указанного возраста, результатом исполнения государственной функции является внесение сведений о ребенке в паспорт родителя (паспорта родителей), состоящего (состоящих) в гражданстве Российской Федерации, а также проставление соответствующей отметки в виде штампа о приобретении гражданства Российской Федерации в свидетельство о его рождении.
Лицу, вышедшему из гражданства Российской Федерации, выдается:
— проживающему на территории Российской Федерации — соответствующий вид на жительство;
— проживающему за рубежом — справка о прекращении гражданства Российской Федерации.

Основания для отказа:

1. Истечение срока действия документа, удостоверяющего личность и подтверждающего законное проживание на территории России, срок действия которого менее шести месяцев.
2. Обращение представителя без надлежащим образом оформленной доверенности по ведению дел, связанных с вопросами гражданства Российской Федерации.
3. Нарушение норм общественного порядка нарушение норм общественного порядка (статьи 20.1, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые:
1) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;
2) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выдворялись за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом;
3) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
4) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
5) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;
6) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
7) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

Способы обжалования:

Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ФМС России и ее территориальных органов в досудебном и судебном порядке.
В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу по почте в адрес ФМС России или территориальных органов.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
— наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;
— наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
— суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
— иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.
Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие ФМС России, территориальных органов, их структурных подразделений и их должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РОЖДЕНИЮ

Ребенок является гражданином Российской Федерации по рождению, если на день его рождения:

  1. Оба его родителя или единственный его родитель (т.е. в свидетельстве о рождении данные об отце не указаны) имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
  2. Один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка).

Основание: статья 12 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

ВНИМАНИЕ!

Указанный ниже порядок действует только в отношении детей, родившихся после 01 июля 2002 года. Детям, достигшим возраста 14 лет, необходимо пройти проверку наличия гражданства России (см. — )

В связи со значительно возросшим количеством обращений (после закрытия Генконсульств России в Сан-Франциско и Сиэтле) и для Вашего удобства прием документов осуществляется только по предварительной записи в строго назначенное время.

Запись производится по электронной почте: citizenshipny@mid.ru
или по факсу: (212) 831-9162
Просьба заполнить форму и направить ее по citizenshipny@mid.ru.

При приобретении гражданства Российской Федерации по рождению ребенком, не достигшим возраста 14 лет, одним из его родителей лично представляется:

  1. Оригинал действующего российского заграничного паспорта родителя-заявителя – гражданина России + ксерокопия его лицевой страницы. Если срок действия заграничного паспорта закончился, его необходимо предварительно переоформить (см.- Оформление загранпаспорта);
  2. Оригинал действующего документа, удостоверяющего личность и российское гражданство другого родителя (заграничный российский паспорт или «внутренний» российский паспорт) другого родителя – гражданина России + ксерокопия его лицевой страницы. Если срок действия обоих документов закончился, необходимо предварительно переоформить в генконсульстве свой российский заграничный паспорт (см.- Оформление загранпаспорта);

В случае, если фамилия, имя или отчество родителей, указанные в свидетельстве о рождении ребенка не соответствует данным их (родителей) паспортов, то необходимо представить в Генконсульство оригиналы документов, подтверждающих перемену фамилии, имени или отчества (легализованные путем проставления Апостиля, если документы выданы компетентным органом иностранного государства, см. раздел Апостиль, Легализация) + ксерокопии. Перевод нотариально заверяется в Генконсульстве, приносить перевод на электронном носителе для возможных исправлений в Генконсульстве;

  1. Оригинал свидетельства о рождении ребенка, легализованного путем проставления Апостиля, если документы выданы компетентным органом иностранного государства (см. раздел Апостиль, Легализация) + ксерокопии всех страниц. Все страницы документа и Апостиль должны быть переведены на русский язык (просьба также приносить перевод на электронном носителе для возможных исправлений в Генконсульстве). Перевод нотариально заверяется в Генконсульстве, скрепляется вместе с Апостилем и свидетельством о рождении. В таком виде иностранное свидетельство о рождении без каких-либо ограничений принимается на территории России (см. Примерные образцы переводов);

Обращаем внимание, что в переводе свидетельства о рождении полное имя ребенка указывается в строгом соответствии с тем, как оно написано в американском документе.

  1. Заявление родителя-гражданина России о приеме ребенка в российское гражданство. Заявление заполняется в режиме «он-лайн» на сайте https://nation.kdmid.ru. До заполнения заявления рекомендуем ознакомиться с его примерным образцом – (см. Примерный образец для заполнения);
  2. Консульские сборы:

$25 – нотариальное заверение верности перевода с английского языка на русский (за 1 страницу).

Оплата осуществляется только в виде MoneyOrder, оформленного на имя «Russian Consulate» (другие виды платежей и наличные деньги не принимаются, к оплате не принимаются MoneyOrder, с момента покупки которых прошло более 6 месяцев).

Одновременно с оформлением российского гражданства детям до 14 лет родитель-заявитель — гражданин России может подать заявление на оформление ребенку отдельного загранпаспорта (см. список необходимых документов и требования для оформления загранпаспорта ребенку).

ВАЖНО!

Заявления о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению принимаются к рассмотрению только при предъявлении всех вышеперечисленных и надлежащим образом оформленных документов.