Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных), которое нарушает права и законные интересы члена такого объединения (абз. 12 п. 2 ст. 21 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).
При этом член СНТ, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения, вправе в любом случае при наличии предусмотренных законом оснований обжаловать решение общего собрания членов СНТ.
Член СНТ, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ).
Обратите внимание!
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).
Основания признания общего собрания СНТ недействительным
Решение общего собрания членов СНТ является недействительным в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) (п. 1 ст. 181.3 ГК РФ).
Решение общего собрания членов СНТ является ничтожным, если оно (ст. 181.5 ГК РФ):
- принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, когда в собрании приняли участие все члены СНТ;
- противоречит основам правопорядка или нравственности;
- принято при отсутствии необходимого кворума;
- принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
Примечание. Общее собрание членов СНТ правомочно, если на указанном собрании присутствует более 50 процентов членов такого объединения. Компетенция общего собрания предусматривается уставом общества (абз. 7 п. 2 ст. 21 Закона N 66-ФЗ; абз. 11 п. 4 ст. 16 Закона N 66-ФЗ).
Решение общего собрания членов СНТ является оспоримым и может быть признано судом недействительным, если (п. 1 ст. 181.4 ГК РФ):
- допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
- у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
- допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
- допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).
Порядок признания общего собрания СНТ недействительным
Решение собрания может быть оспорено в суд в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников СНТ (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ).
Чтобы признать решение общего собрания членов СНТ недействительным, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Здравствуйте Леонид!
В ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан» (далее Закон о СНТ) специально оговаривается, что в уставе
объединения должно быть указано число членов такого объединения.
Согласно ч. 5. ст. 18 Закона о
СНТ:
Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого
объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.
Что и будет являться подтверждением членства в СНТ.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 21 Закона о СНТ
вопрос приема
в члены такого объединения и исключение из его членов отнесен
«к исключительной
компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного
некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)»
Абзац седьмой пункта 2 статьи 21
Закона о СНТ:
«Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на
указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого
объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных)».
Таким образом, правление
организовавшее данное собрание должно было знать о неправомочности принятия им
решений (простым соотношением количества членов указанных в уставе и явившихся на собрание). Ссылка на утрату списка членов не аргумент для аннулирования членства.
Шаг 1. Получите протокол общего собрания членов СНТ, решение которого планируете оспаривать
Протокол общего собрания членов СНТ подписывается председателем и секретарем такого собрания, заверяется печатью СНТ и хранится в его делах постоянно.
Копия протокола общего собрания членов СНТ представляется для ознакомления членам такого объединения по их требованию, при этом плата за предоставление копии протокола не может превышать затрат на ее изготовление (п. 1, пп. 3 п. 3, п. 4 ст. 27 Закона N 66-ФЗ).
Шаг 2. Уведомьте других членов СНТ о своем намерении обратиться с иском в суд
Уведомление других членов СНТ о намерении оспорить решение собрания в судебном порядке осуществляется в письменной форме и заблаговременно. Кроме того, членам СНТ необходимо предоставить иную информацию, имеющую отношение к делу.
Члены СНТ, не присоединившиеся к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания этого решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными (п. 6 ст. 181.4 ГК РФ).
Шаг 3. Подготовьте и подайте в суд исковое заявление
В исковом заявлении о признании решения общего собрания недействительным необходимо указать наименование ответчика — СНТ и его место нахождения, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав члена СНТ в связи с принятием оспариваемого решения, требования истца, а также обстоятельства и доказательства, на которых они основаны.
Уплатите госпошлину в размере 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
К исковому заявлению необходимо приложить в том числе следующие документы (ст. 132 ГПК РФ):
- копию искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
- документ, подтверждающий уплату госпошлины;
- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
- заверенную копию оспариваемого решения общего собрания членов СНТ.
Иск предъявляется по месту нахождения СНТ (ст. 28 ГПК РФ).
Для разрешения судебного спора вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь специалиста, а в случае представления ваших интересов в суде — нотариальная доверенность на представителя (ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ; ч. 2 ст. 53 ГПК РФ).
Шаг 4. Примите участие в судебном заседании и получите решение суда, вступившее в законную силу
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения судом жалобы, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).
Подготовлено на основе материала
адвоката Богаткова С.А.
Резидент КРИТБИ , компания «Домсканер» предлагает для СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) решение «под ключ» – подготовку устава согласно требованиям 217-ФЗ и организацию общего собрания для утверждения устава.
Организация общего собрания – довольно трудоемкий процесс, со множеством этапов и документов. Нужно подготовить уведомление о проведении собрания, реестр членов СНТ, протокол собрания, верно определить необходимый кворум для рассматриваемых вопросов. Для легитимности принятых решений важно, чтобы процедура собрания и учет голосов полностью соответствовали закону. При этом некоторые решения могут быть оспорены в суде.
«Домсканер» предлагает полностью взять на себя подготовку общего собрания СНТ или ОНТ (огородное некоммерческое товарищество), сформировать все необходимые документы. Всё, что нужно сделать организатору собрания, это предоставить вопросы для повестки. Документы готовят опытные юристы, каждый проект делается не «по шаблону», а индивидуально, с учетом особенностей СНТ.
Кроме того, «Домсканер» предоставляет понятную пошаговую инструкцию для проведения собраний, что также существенно упрощает задачу организаторам. Вся документация и процедура оформлены согласно ФЗ-217, и результаты собрания будут признаны легитимными.
Специальная услуга для СНТ и ОНТ – сервис онлайн-голосований, позволяющий проводить собрания полностью дистанционно. Принятые голоса подтверждаются по смс-коду по аналогии с интернет-банками, что соответствует цифровой подписи.
«Домсканер» первым в России внедрил сервис онлайн-голосований собственников. Для подключения к системе, необходимо, чтобы собственники выразили согласие на обычном собрании, а в дальнейшем они голосуют дистанционно.
Самое важное преимущество онлайн-голосований – это быстрый набор кворума – за 5 дней. Чтобы проголосовать онлайн, собственнику нужно потратить всего несколько минут. Голосовать можно с компьютера, планшета или даже смартфона. Кроме того, перед началом голосования собственники получают смс и e-mail уведомления, также их обзванивают сотрудники call-центра и напоминают о голосовании.
Справка: Компания «Домсканер» уже 5 лет профессионально помогает в проведении общих собраний собственников в многоквартирных домах. С нами работают более 1000 УК, ТСЖ и СНТ по всей России. Мы готовим и проводим более 1000 общих собраний в год – изучаем судебную практику, знаем специфику в разных городах и регионах, помогаем обойти «подводные камни». Также компания «Домсканер» первой на российском рынке внедрила сервис онлайн-собраний собственников, который адаптирован и для СНТ.
Также напомним, что с 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ”. В новом законе изменен порядок проведения общих собраний членов таких объединений. В 2019 г. необходимо также привести устав СНТ и ОНТ в соответствие с новыми требованиями закона.
Контакты: Сайт домсканер.рф, т. 8-800-100-24-97 (звонок бесплатный), info@domscanner.ru
*пресс-релиз компании «Домсканер».
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
15 февраля 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
Председательствующего: Яковлевой В.В.
Судей Акининой О.А., Сорокиной Л.А.
При секретаре Хоциной О.А.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя СНТ «Здоровье» на решение Промышленного районного суда Самары от 26 ноября 2010 г., которым постановлено:
Исковые требования Стуковой Т.А., Минеевой И.Н., Нахаева И.Г. удовлетворить частично.
Признать незаконным (неправомочным) решение общего собрания СНТ «Здоровье» от 17.05.2009 года.
Признать незаконным избрание Париковой О.Б. председателем правления СНТ «Здоровье» на собрании от 17.05.2009 года.
Признать незаконным избрание правления СНТ «Здоровье» на общем собрании от 28.06.2009 года.
Признать недействительным (не имеющим юридической силы) итоги общего собрания СНТ «Здоровье» от 22.09.2009 года.
Взыскать с СНТ «Здоровье» в пользу Стуковой Т.А. судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Минеевой И.Н., Нахаева И.Г., представителя Нахаева И.Г. – Филиппова А.В., представителя Стуковой Т.А. — Стуковой Т.И., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Первоначально истцы обратились к ответчику с исковыми требованиями о признании незаконным отчетно-перевыборных собраний СНТ «Здоровье» от 17.05.2009 года, от 28.06.2009 года, признании незаконным избрания Париковой О.Б. в качестве председателя правления, признания легитимным внеочередного собрания от 17.07.2010 года, запрете деятельности Париковой О.Б. и правления, истребовании документов СНТ «Здоровье».
В обоснование своих требований указали, что 17 мая 2009 г. в СНТ «Здоровье» проводилось отчетно-перевыборное собрание, на котором присутствовало менее 50 % членов товарищества, в связи с чем, оно не может быть правомочным, что означает, что процедура проведения собрания СНТ «ЗДОРОВЬЕ» и избрание председателем правления Париковой Ольги Борисовны юридически неправильна.
Кроме того, председатель Правления может быть избран из числа членов правления, а поскольку, Правление СНТ на этом собрании не избиралось а Парикова О.Б. не являлась ни членом СНТ «Здоровье» ни членом Правления СНТ «Здоровье», то избрание Париковой О.Б. председателем Правления СНТ «Здоровье» является незаконным.
Собрание 28.06.2009 также не может быть признано правомочным, поскольку не было кворума, в связи с чем, избрание правления СНТ «Здоровье» было незаконным.
Ссылаясь на изложенное, истцы просили суд признать незаконным отчетно-перевыборное собрание, проведенное 17.05.2009 г.; признать незаконным избрание Париковой Ольги Борисовны председателем правления СНТ «Здоровье» на собрании 17.05.2009 г.; признать незаконным избрание правления СНГ «Здоровье» на собрании 28.06.2009г.; признать легитимность внеочередного собрания СНТ «Здоровье» от 17.07.2010 года проведенного по требованию более одной пятой членов товарищества и председателя ревизионной комиссии Стуковой Т.П.; запретить дальнейшую деятельность правления СНТ «Здоровье», незаконно избранного на собрании 28.06.2009 г.; запретить Париковой ОБ. вести дальнейшую деятельность в качестве председателя правления в связи с ее переизбранием на собрании 17.07.2010 года. т.к. все ее действия не имеют юридической силы; истребовать и обязать бывшего председателя Парикову ОБ. комиссионно передать новому составу правления: печать СНТ «Здоровье»; штамп СНТ «Здоровье»; устав СНТ «Здоровье»;, регистрационные документы; правоустанавливающие документы; план отвода землепользования СНТ «Здоровье»; узаконенный список членов СНТ «Здоровье»; финансовые и отчетные документы; основные средства и техническую документацию на них; оборудование; инструмент и прочие материальные ценности; балансы СНТ «Здоровье»; прочие внутренние и архивные документы; взыскать с Париковой О.Б. судебные издержки, связанные с обращением в суд.
В судебном заседании истцы отказались от исковых требований о признании легитимности внеочередного собрания СНТ «Здоровье» от 17.07.2010 года проведенного по требованию более одной пятой членов товарищества и председателя ревизионной комиссии Стуковой Т.Н.; о запрете дальнейшей деятельности правления СНТ «Здоровье», незаконно избранного на собрании 28.06.2009 г.; о запрете Париковой О.Б. вести дальнейшую деятельность в качестве председателя правления в связи с ее переизбранием на собрании 17.07.2010 года, об истребовании и возложении обязанности на бывшего председателя Париковой О. Б. передать новому составу правления: печать СНТ «Здоровье»; штамп СНТ «Здоровье»; устав СНТ «Здоровье»; регистрационные документы; правоустанавливающие документы; план отвода землепользования СНТ «Здоровье»; узаконенный список членов СНТ «Здоровье»; финансовые и отчетные документы; основные средства и техническую документацию на них; оборудование; инструмент и прочие материальные ценности; балансы СНТ «Здоровье»; прочие внутренние и архивные документы. Определением Промышленного районного суда от 26.11.2010 года производство по гражданскому делу в части вышеуказанных исковых требований прекращено.
Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, истцы просили суд признать собрание членов СНТ «Здоровье» от 17.05.2010 года неправомочным; признать незаконным избрание правления СНТ «Здоровье» на общем собрании 28.06.2010г.; признать итоги общего собрания СНТ «Здоровье» в частности избрание Париковой О.Б. в качестве председателя правления (председателя) СНТ «Здоровье» от 22.09.2009 года не имеющими юридической силы; признать Нахаева И.Г. в качестве действующего председателя СНТ «Здоровье».
Судом постановлено указанное выше решение, законность которого просит проверить представителя СНТ «Здоровье».
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находи оснований к отмене решения суда, считая его законным и обоснованным.
Согласно статье 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Статьей 20 Федерального Закона определено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
К компетенции общего собрания членов в соответствии со статьей 21 относится, в том числе избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Согласно статье 22 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения. Статьей 23 вышеуказанного закона предусмотрено, что правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.
Уставом Садового некоммерческого товарищества «Здоровье», утвержденным протоколом №1 общего собрания СНТ «Здоровье» от 25.04.2008 года предусмотрены органы управления товарищества: общее собрание его членов, правление товарищества, председатель его правления (пункт 5 Устава).
К исключительной компетенции общего собрания относится в том числе: определение количественного состава правления, избрание членов правления и досрочное прекращение их полномочий, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий (подпункт 6.1 Устава). Правление товарищества избирается открытым голосованием простым большинством из числа его членов на срок два года общим собранием (собранием уполномоченных), численный состав определяется общим собранием (пункт 7 Устава).
Правление Товарищества возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления (пункт 8 Устава).
Федеральным законом и правоустанавливающими документами СНТ «Здоровье» определено, что правление СНТ «Здоровье», а также председатель правления избираются на общем собрании из членов СНТ «Здоровье», которыми могут являться только граждане имеющие на праве собственности или праве пожизненного (бессрочного) пользования земельные участки в границах Товарищества.
Пи рассмотрении данного дела не нашло свое подтверждение членство Париковой О.Б. в СНТ «Здоровье», поскольку ею не представлено подтверждение наличия каких-либо прав на земельный участок на землях СНТ «Здоровье». При этом, суд обоснованно не принял во внимание доводы о наличии завещания на земельный участок, находящийся в границах СНТ, в пользу Париковой О.Б., поскольку само по себе завещание составленное на имя Париковой О.Б., не подтверждает право владения земельным участком последней, следовательно не влечет право Париковой О.Б. на членство в Товариществе.
Судебная коллегия полагает, что суд, оценив в совокупности собранные доказательства, правильно указал о неправомочности избрания Париковой О.В. председателем Правления на собрании 22.09.2009г., поскольку суду не представлен список членов СНТ «Здоровье», присутствующих на указанном собрании, а также список членов проголосовавших за кандидатуру Париковой (в соответствии с протоколом таких членов 192), из чего сделан верный вывод о том, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих действительность решения, изложенного в протоколе №1, следовательно, вышеуказанный протокол не имеет юридической силы, в связи с чем, суд сделал верный вывод, что решение общего собрания от 22.09.2009 года является недействительным.
Судебная коллегия считает обоснованным решение также и в части признания незаконным решения общего собрания СДНТ «Здоровье» от 17.05.2009 в силу его неправомочности, поскольку не представлен список членов СНТ «Здоровье», присутствующих на указанном собрании, а также список членов проголосовавших за кандидатуру Париковой, то есть ответчик не доказал действительность решения собрания от 17.05.2009 года.
По этим же основаниям признано незаконным также решение об избрании правления СНТ «Здоровье» на собрании от 28.06.2009 года.
Доводы кассационной жалобы не подтверждены доказательствами. Ссылка в кассационной жалобе на отсутствие в нормативных актах указания о предоставлении списков проголосовавших членов, не может быть принята во внимание, поскольку истцами оспаривалась правомочность общих собраний ввиду отсутствия кворума. В связи с чем, ответчик должен был представить суду доказательства, подтверждающие присутствие на собрании достаточного количества членов СНТ, для принятия решений об избрании Правления и председателя Правления.
Судебная коллегия полагает также правильным решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований истцов о признании Нахаева И.Г. действующим председателем СНТ «Здоровье», поскольку суду не представлено допустимых доказательств того, что на общем собрании членов СНТ «Здоровье» из членов правления товарищества СНТ «Здоровья» было решено избрать Нахаева И.Г. в качестве председателя.
Указание в кассационной жалобе на возраст Нахаева И.Г. не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку избрание членов Правления и Председателя Правления находится в компетенции общего собрания членов СНТ.
Довод жалобы о том, что не в полном объеме оплачена государственная пошлина также не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку суд не лишен возможности взыскать дополнительно пошлину в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Промышленного районного суда Самары от 26 ноября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя СНТ «Здоровье» оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи