Льготы ветеранам боевых действий

Официальная политика государства относит социальное обеспечение людей, рискующих своей жизнью ради мира на Земле, к одной из основных задач. Поэтому законодательство в сфере предоставления мер государственной поддержке военным, принимавшим участие в вооруженных конфликтах, постоянного обновляется. Льготы ветеранам боевых действий в 2020 году в большинстве своем останутся прежними после нововведений, вступивших в силу с января 2019 года, однако некоторые их виды планируют изменить.

Кому полагаются льготы как ветеранам болевых действий

Статья 3 Федерального закона РФ «О ветеранах» содержит перечень лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий. Это военнослужащие, военнообязанные, работники министерства обороны, направленные в другие страны органами государственной власти и принимавшие участие в боевых действиях, разминировании и выполнении специальных задач в связи со служебными обязанностями. Военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, в том числе органов безопасности, принимавшие участие в соответствии с решением федеральных властей в боевых действиях на территории Российской Федерации. Полный перечень стран, городов и периодов проведения боевых действий содержится в приложении этого федерального закона.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий в 2020 году

Кроме мер социальной поддержки для ветеранов боевых действий предусмотрены и налоговые льготы в соответствии со ст.407 Налогового кодекса РФ. К ним относят налоговый вычет: ст. 218 Налогового кодекса РФ позволяет ветерану вернуть 13% от выплаченного в размере 500 рублей налога ежемесячно. В случае если у него оформлена инвалидность, то вычет можно сделать с суммы налога в 3000 рублей.

Земельный налог. Ветеран боевых действий в соответствии со ст. 391 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты земельного налога на участок в 6 соток, находящийся в его собственности.

Имущественный налог. Статья 407 Налогового кодекса РФ дает право ветеранам боевых действий не оплачивать имущественный налог на один из объектов недвижимости кроме земельного участка, находящийся в его собственности.

Кроме того, нормами регионального законодательства в некоторых субъектах федерации России ветераны боевых действий освобождаются от транспортного налога на имеющиеся у них в собственности транспортные средства. Подробнее о действующих региональных льготах можно узнать на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

Изменения в выплатах и перечне льгот в 2020 году ветеранов боевых действий в Афганистане и других «горячих» точках

Увеличение льгот и выплат ветеранам боевых действий находится на рассмотрении в Государственной Думе. Так, в апреле 2019 года депутат от фракции ЛДПР зарегистрировал законопроект предусматривающий повышение единовременной денежной выплаты ветеранам в 2 раза, до половины прожиточного минимума, установленного в стране, при условии отказа ветерана от получения социальной помощи в натуральном виде. Индексация должна проводиться не реже 4 раз в год автоматически, а ввести её предлагается уже с 1 января 2020 года.

Кроме того, в российском парламенте на рассмотрении находятся законопроекты, предусматривающие расширение перечня льгот для ветеранов боевых действий. Среди них — предоставление первоочередного права их детям при зачислении в учебные и оздоровительные учреждения, увеличение списка льгот по уплате жилищно-коммунальных услуг. Часть нововведений уже одобрена в соответствующих комитетах Государственной Думы и в правительстве РФ, но еще не была вынесена на всеобщее обсуждение и ободрение депутатов.

Особенности по оплате коммунальных услуг для участников боевых действий в 2020 году

Особенностями компенсационных по оплате жилищно-коммунальных услуг является то, что льготы предусмотрены как на федеральном, так и на региональном уровне. В соответствии со ст. 16 ФЗ «Про ветеранов» ветеран боевых действий может получить компенсацию в 50% за наем жилища и (или) услуги и работы по его содержанию в многоквартирных домах; за проведенный капитальный ремонт по утвержденным законодательством нормативам. Компенсация после оформления льготы поступает на счет ветерана боевых действий, указанный в заявлении. Компенсационные выплаты за такие коммунальные услуги, как электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение вводятся дополнительно в некоторых субъектах федерации в зависимости от их экономических возможностей за счет региональных бюджетов и на федеральном уровне не предусмотрены.

Специфика в получении льгот ветеранам боевых действий в Чечне и Северном Кавказе

Спецификой в получении льгот лицам, принимавшим участие в связи со служебной необходимостью в вооруженном конфликте и антитеррористической операции в Чечне и на Северном Кавказе, являются временные рамки, установленные приложением к федеральному закону «О ветеранах». Так, для получения статуса ветерана боевых действий необходимо было выполнять служебные задачи и принимать в связи с этим участие в вооруженном конфликте в Чечне и прилегающих местностях с декабря 1994 по декабрь 1996 года, — сообщает zakon.world. Выполнять задание в антитеррористической операции на Северном Кавказе с августа 1999 года по настоящее время. Статус ветерана может быть присвоен не только гражданам РФ, но и имеющим иностранное гражданство, лицам без гражданства, живущим на территории РФ постоянно.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
2) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
3) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда. С 1 января 2009 года предоставление указанных мер социальной поддержки осуществляется в виде выплаты ежемесячных денежных компенсаций. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается органами социальной защиты населения на основании сведений, представленных расчетными организациями, путем зачисления денежных средств на счета получателей денежных компенсаций, открытые в кредитных организациях, до окончания срока, установленного статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги либо путем выплаты через организации почтовой связи в дни доставки пенсии и других социальных выплат (по выбору получателя);
4) первоочередная установка квартирного телефона;
5) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
6) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым ранее были прикреплены ветераны боевых действий в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) использование ежегодного отпуска в удобное время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
9) преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;
10) обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;
11) прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.
Одновременно информируем, что Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ с 1 января 2005 года ряд льгот, установленных для ветеранов боевых действий (льготы по уплате налогов, бесплатный проезд в общественном транспорте, льготное лекарственное обеспечение и др.), заменены ежемесячной денежной выплатой (на 01.08.2011 года ежемесячная денежная выплата составляет 1990,38 рублей).
В дополнение к федеральному законодательству статьёй 14 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-3 «О мерах социальной поддержки ветеранов» ветеранам боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) внеочередное оказание бесплатной медицинской помощи и восстановительного лечения в соответствии с Программой государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи, утверждаемой Правительством Нижегородской области на текущий год;
2) обеспечение бесплатными путевками в социальные реабилитационные учреждения министерства социальной политики Нижегородской области в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области;
3) обеспечение семей ветеранов боевых действий с учетом среднедушевого дохода семьи льготными путевками в социальные реабилитационные учреждения министерства социальной политики Нижегородской области в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области;
4) первоочередное предоставление ветеранам боевых действий, достигшим возраста, дающего право на пенсию по старости, услуг центров социального обслуживания, домов-интернатов.
Законом Нижегородской области от 4 августа 2010 года №127-3 «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области» (в соответствии с пунктом 2 статьи 28 и пунктом 2 статьи 3 3 Земельного кодекса Российской Федерации) дополнительно к случаям, предусмотренным федеральными законами, устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность ветеранам боевых действий земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Нижегородской области или в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, а также максимальный размер земельных участков, бесплатно предоставляемых ветеранам боевых действий в собственность для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной собственности Нижегородской области.
В целях обеспечения социальной поддержки ветеранов боевых действий постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2005 года № 3 «О введении на территории Нижегородской области единого социального проездного билета» с 1 марта 2005 года установлен единый порядок предоставления льготного проезда гражданам при наличии единого социального проездного билета к соответствующему документу, дающему право на льготы при проезде на городском пассажирском транспорте и пригородном автотранспорте.
10 сентября 2010 года постановлением Правительства Нижегородской области № 600 утверждена областная целевая программа «Ветераны боевых действий» на 2011-2013 годы. Все программные мероприятия направлены на решение главной стратегической цели — государственной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий, семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действии, повышение качества их жизни.

Я являюсь ветераном боевых действий. Принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона в период службы в органах внутренних дел. Какие льготы мне предоставляются? Можно ли отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году, предусмотренный статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», разделить на части и использовать в течение года?

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

— льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством (в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, повышаются на 32 процента расчетного размера пенсии);

— обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

— компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ):

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;

— первоочередная установка квартирного телефона;

— преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

— сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

— обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

— использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. При этом законодателем прямо определена возможность предоставления одного отпуска в количестве дней, определенных сотрудником самостоятельно, но не более чем 35 календарных дней. Разделение указанного отпуска на части законодательством не предусмотрено.

— преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;

— профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.