О СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (с изменениями на: 24.12.2014)
ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
от 29 декабря 2012 года N 778-ЗЗК
О СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ
(в ред. Законов Забайкальского края от 09.04.2014 N 963-ЗЗК, от 31.10.2014 N 1065-ЗЗК, от 24.12.2014 N 1126-ЗЗК)
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
19 декабря 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона края
Настоящий Закон края устанавливает основы правового регулирования отношений в сфере социальной реабилитации лиц без определенного места жительства в Забайкальском крае.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе края
Для целей настоящего Закона края используются следующие основные понятия:
1) лица без определенного места жительства — граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся в трудной жизненной ситуации вследствие бездомности или отсутствия возможности реализовать право пользования жилым помещением по не зависящим от них обстоятельствам и не имеющие заработка, трудового дохода и других источников средств к существованию, не запрещенных законодательством, утратившие социальные связи, социальный статус, имеющие ограничения жизнедеятельности;
2) социальная реабилитация лиц без определенного места жительства — социальная адаптация лиц без определенного места жительства к условиям жизни в обществе, устранение или возможно полная компенсация ограничений их жизнедеятельности;
3) индивидуальная программа социальной реабилитации лица без определенного места жительства — комплекс мероприятий и государственных услуг, осуществляемых в целях социальной реабилитации конкретного лица без определенного места жительства.
Статья 3. Основные задачи и принципы социальной реабилитации лиц без определенного места жительства
1. Основными задачами социальной реабилитации лиц без определенного места жительства являются:
1) обеспечение защиты прав и законных интересов лиц без определенного места жительства в восстановлении нарушенных жилищных прав;
2) проведение мероприятий в отношении лиц без определенного места жительства, в том числе предоставление им государственных услуг по социальной реабилитации в соответствии с индивидуальной нуждаемостью.
2. Социальная реабилитация лиц без определенного места жительства основывается на следующих принципах:
1) законность;
2) индивидуальный подход;
3) уважение достоинства личности;
4) конфиденциальность полученной информации;
5) сочетание интересов личности, общества и государства.
Статья 4. Полномочия Правительства Забайкальского края в сфере социальной реабилитации лиц без определенного места жительства
1. К полномочиям Правительства Забайкальского края в сфере социальной реабилитации лиц без определенного места жительства относятся:
1) разработка, утверждение и реализация государственных программ Забайкальского края в сфере социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
(в ред. Закона Забайкальского края от 31.10.2014 N 1065-ЗЗК)
2) осуществление контроля за исполнением законодательства о социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
3) осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, входящих в систему социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
4) организация оказания лицам без определенного места жительства медицинской помощи в соответствии с федеральным законодательством и законодательством края;
5) организация предоставления лицам без определенного места жительства среднего и дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Забайкальского края;
(п. 5 в ред. Закона Забайкальского края от 09.04.2014 N 963-ЗЗК)
6) организация профессионального обучения лиц без определенного места жительства;
(п. 6 в ред. Закона Забайкальского края от 09.04.2014 N 963-ЗЗК)
7) содействие трудовому устройству лиц без определенного места жительства.
2. Правительство Забайкальского края вправе возложить отдельные полномочия, установленные частью 1 настоящей статьи, на исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, если это не противоречит федеральным законам и законам Забайкальского края.
Статья 5. Система социальной реабилитации лиц без определенного места жительства
1. Система социальной реабилитации лиц без определенного места жительства включает исполнительные органы государственной власти Забайкальского края и государственные учреждения Забайкальского края, принимающие участие в обеспечении проведения мероприятий по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства (далее — органы и учреждения), в том числе организации социального обслуживания Забайкальского края, предоставляющие социальные услуги лицам без определенного места жительства.
(в ред. Закона Забайкальского края от 24.12.2014 N 1126-ЗЗК)
2. В целях координации деятельности органов и учреждений могут образовываться соответствующие координационные и совещательные органы.
3. Участие в проведении мероприятий по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства учреждений, не указанных в части 1 настоящей статьи, некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Контроль за исполнением законодательства о социальной реабилитации лиц без определенного места жительства
Контроль за исполнением законодательства о социальной реабилитации лиц без определенного места жительства осуществляется в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов и учреждений;
2) запрос и получение необходимой информации и документов, связанных с участием органов и учреждений в обеспечении проведения мероприятий по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
3) осуществление иных контрольных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Индивидуальная программа социальной реабилитации лица без определенного места жительства
1. Разработка индивидуальной программы социальной реабилитации лица без определенного места жительства (далее — индивидуальная программа социальной реабилитации) осуществляется на основании обращения лица без определенного места жительства, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения в органы и учреждения.
Индивидуальная программа социальной реабилитации разрабатывается организацией социального обслуживания Забайкальского края, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства и включает перечень мероприятий по социальной реабилитации конкретного лица без определенного места жительства и государственных услуг с указанием срока реализации данной программы, ответственных исполнителей, порядка действия лица без определенного места жительства и сроков выполнения им мероприятий данной программы.
(в ред. Закона Забайкальского края от 24.12.2014 N 1126-ЗЗК)
2. Индивидуальная программа социальной реабилитации включает:
1) мероприятия по предоставлению временного приюта в организациях социального обслуживания Забайкальского края, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства или иных аналогичных учреждениях;
(в ред. Закона Забайкальского края от 24.12.2014 N 1126-ЗЗК)
2) мероприятия по предоставлению жилой площади в организациях социального обслуживания Забайкальского края, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства лицам, указанным в статье 10 настоящего Закона края;
(в ред. Закона Забайкальского края от 24.12.2014 N 1126-ЗЗК)
3) мероприятия по регистрации по месту пребывания в организациях социального обслуживания Забайкальского края, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства;
(в ред. Закона Забайкальского края от 24.12.2014 N 1126-ЗЗК)
4) мероприятия по восстановлению утраченных документов, удостоверяющих личность;
5) мероприятия по оказанию социально-психологической помощи;
6) мероприятия по охране здоровья;
7) мероприятия по трудоустройству и (или) пенсионному обеспечению;
8) мероприятия по оказанию юридической помощи;
9) другие мероприятия и государственные услуги в соответствии с нуждаемостью конкретного лица без определенного места жительства.
3. Индивидуальная программа социальной реабилитации подлежит согласованию с лицом без определенного места жительства, для которого она разработана.
Статья 8. Права и обязанности лиц без определенного места жительства при реализации индивидуальной программы социальной реабилитации
1. Лица без определенного места жительства при реализации индивидуальной программы социальной реабилитации имеют право на:
1) уважительное и гуманное отношение со стороны работников органов и учреждений;
2) получение информации о своих правах и обязанностях при осуществлении органами и учреждениями мероприятий по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
3) получение информации о видах, формах и условиях оказания государственных услуг, а также о перечне и условиях проведения мероприятий по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
4) отказ от участия в том или ином мероприятии по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, в том числе от предоставления государственных услуг, а также от участия в реализации индивидуальной программы социальной реабилитации в целом;
5) квалифицированную юридическую помощь, в том числе бесплатную, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством края, при реализации права на жилище, в том числе в судебном порядке;
6) свободное посещение их адвокатом или выбранным ими иным законным представителем для защиты их прав, священнослужителем и предоставление условий для отправления религиозных обрядов в период нахождения в организациях социального обслуживания Забайкальского края, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства.
(в ред. Закона Забайкальского края от 24.12.2014 N 1126-ЗЗК)
2. Лица без определенного места жительства при реализации индивидуальной программы социальной реабилитации:
1) соблюдают правила внутреннего распорядка в период пребывания в органах и учреждениях;
2) по заключению медицинского работника, осуществляющего медицинский осмотр, проходят санитарную обработку в организациях социального обслуживания Забайкальского края, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства;
(в ред. Закона Забайкальского края от 24.12.2014 N 1126-ЗЗК)
3) используют по назначению одежду, обувь, предметы первой необходимости, полученные в виде помощи в организациях социального обслуживания Забайкальского края, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства;
(в ред. Закона Забайкальского края от 24.12.2014 N 1126-ЗЗК)
4) выполняют мероприятия по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и получают государственные услуги в порядке и сроки, предусмотренные индивидуальной программой социальной реабилитации;
5) информируют органы и учреждения об изменении обстоятельств, влияющих на проведение мероприятий индивидуальной программы социальной реабилитации.
(в ред. Закона Забайкальского края от 24.12.2014 N 1126-ЗЗК)
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации лица без определенного места жительства, в том числе лица, не имеющие документов, удостоверяющих личность, регистрируются по месту пребывания по адресам организаций социального обслуживания Забайкальского края, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства.
(в ред. Закона Забайкальского края от 24.12.2014 N 1126-ЗЗК)
2. В случае отсутствия у лиц без определенного места жительства документов, удостоверяющих личность, организации социального обслуживания Забайкальского края, предоставляющие социальные услуги лицам без определенного места жительства оказывают содействие в восстановлении указанных документов.
(в ред. Закона Забайкальского края от 24.12.2014 N 1126-ЗЗК)
Статья 10. Предоставление лицам без определенного места жительства жилой площади в организациях социального обслуживания Забайкальского края, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства
(в ред. Закона Забайкальского края от 24.12.2014 N 1126-ЗЗК)
В соответствии с законодательством Забайкальского края лицам без определенного места жительства, являющимся гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и (или) инвалидами, нуждающимися в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, предоставляется жилая площадь в организациях социального обслуживания Забайкальского края, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства.
(в ред. Закона Забайкальского края от 24.12.2014 N 1126-ЗЗК)
Статья 11. Финансовое обеспечение мероприятий по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства
Финансовое обеспечение мероприятий по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, установленных настоящим Законом края, является расходным обязательством Забайкальского края.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Законодательного
Собрания Забайкальского края
С.М.ЖИРЯКОВ
Губернатор
Забайкальского края
Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
г. Чита
29 декабря 2012 года
N 778-ЗЗК
Сергей Тимошенков
Директор Центра социальной адаптации Е.П. Глинки Помощь людям без определенного места жительства – сложная, но необходимая работа. Город оказывает им всестороннюю поддержку. Когда человек понимает, что его судьба небезразлична другим, у него появляется мотивация, силы и желание начать новую жизнь
Куда обратиться
В Москве помощь всем, кто оказался в трудной жизненной ситуации на улицах города, оказывают в Центре социальной адаптации имени Е.П. Глинки. Здесь помогают даже если человек иногородний или не имеет документов, удостоверяющих личность. В центре он может переночевать, помыться, получить медицинскую помощь. Ему выдают одежду и обувь, кормят в столовой.
Люди без определенного места жительства могут рассчитывать не только на временное пребывание, но и на социальные услуги. Сотрудники Центра помогают восстановить документы, вернуться домой, при необходимости оформляют регистрацию, пенсию, группу инвалидности, оказывают содействие в поиске работы, юридическую и психологическую помощь.
Кроме того, в городе круглосуточно работают бригады мобильной службы «Социальный патруль» (на базе Центра социальной адаптации имени Е.П. Глинки). А зимой открыты пункты обогрева и оказания срочной помощи бездомным.
Контакты:
Если вы увидели на улицах города бездомного человека, которому нужна помощь, не оставайтесь равнодушными, позвоните в
«Социальный патруль»
- Как получить социальное жильё в Минске
- Кто имеет право на получение социального жилья
Социальное жильё – это способ, с помощью которого граждане обеспечиваются жильём не на праве собственности. Собственником дома или квартиры является государство или муниципалитет. В разных странах существуют различные механизмы функционирования этой системы, и основные отличия кроются в списках причин для обеспечения граждан таким типом жилья. Кроме этого, заметно отличаться могут подход к ценообразованию, сроков действия договора и прочие аспекты. В Беларуси социальное жильё могут получить отдельные категории граждан на условиях договора бессрочного найма.
Социальное жильё в Беларуси появилось не так давно, и государственные чиновники утверждают, что эта часть жилого фонда будет развиваться быстрыми темпами. В начале 2013 года были заселены 14800 социальных квартир по всей стране. Однако оптимистичные прогнозы относительно того, что очередь на социальное жильё исчезнет к концу 2015 года, не оправдались. Вероятное, привлечение китайских инвесторов в постройку социального жилья в Бресте, Витебске, Гомеле, Могилёве и Гродно ускорит процеcс.
Так же, как и арендное, социальное жильё появляется двумя способами: либо производится строительство дома, либо в ранг социальных переводятся квартиры вторичного рынка жилой недвижимости. На вопрос, можно ли приватизировать социальное жильё в Минске и других городах Беларуси, закон отвечает однозначным запретом. Также социальное жильё нельзя разделять, обменивать, и дарить. По сути, предоставление социального жилья – это сдача недвижимости в наём с возможным выселением в будущем в случаях грубых нарушений условий договора. Более того, если в социальной квартире, помимо гражданина, которому она была непосредственно предоставлена, проживают его родственники, они в большинстве случаев будут подлежать выселению из квартиры после его смерти. Избежать выселения можно, если в том же населённом пункте, где находится социальная квартира, у родственников нанимателя нет пригодного для проживания жилья из расчёта 15 метров на 1 человека (в Минске – 10 метров). Это не единственное возможное исключение, и с полным списком причин для отказа от выселения можно ознакомиться статьях 91 и 115 Жилищного кодекса Республики Беларусь. Что касается стоимости проживания в социальной квартире, то никаких дополнительных выплат не предусмотрено, наниматель должен только вовремя оплачивать пользование коммунальными услугами.
Как получить социальное жильё в Минске
Для того, чтобы на безвозмездной основе снять квартиру у государства, необходимо относиться к одной из категорий граждан, которым это жильё положено по закону. Алгоритм непосредственных действий достаточно прост: Необходимо подать заявление в местную администрации и ждать своей очереди.Список необходимых для постановки в очередь документов достаточно индивидуален и зависит от того, к какой именно категории нуждающихся вы относитесь. Полный перечень документов, необходимых лично вам, можно узнать в службе Одно окно администрации своего района. Как правило, не возникает серьёзных затруднений в процессе подачи заявления на социальное жильё. Как получить его быстро – гораздо более сложный вопрос.