В соответствии с Законом Санкт — Петербурга от 28.07.2004 № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» на учет нуждающихся в содействии Санкт — Петербурга в улучшении жилищных условий принимаются граждане, проживающие в городе на законном основании в общей сложности не менее 10 лет, если:
1) они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или(и) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, не имеют иного жилого помещения на правах собственности или социального найма, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире) и подлежащей расселению в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 17 октября 2007 года N 513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»;
2) они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или(и) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, не имеют иного жилого помещения на правах собственности или социального найма, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире), и относятся к следующим категориям:
- инвалиды Великой Отечественной войны;
- участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
3) они имеют трех и более несовершеннолетних детей и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности, применяемого в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий (далее — учетный норматив жилищной обеспеченности), в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга;
4) они проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии в пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Куда обращаться:
Многофункциональные центры Санкт-Петербурга.
Документы, необходимые для признания граждан нуждающимися в в содействии в улучшении жилищных условий
- Заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи.
- Справки о прописке и характеристики жилой площади (Ф9,Ф7), подтверждающие проживание заявителя и членов семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет (для проживающих в общежитиях, военной части, в ведомственных домах и т.д., в том числе, проживающих в области). Если члены семьи прибыли из другого города, представить архивную справку о регистрации (Ф9, Ф7) и справку Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии с того населенного пункта откуда прибыли, об отсутствии либо наличии собственности.
- Если один из супругов проживает по другому адресу, представить справку о регистрации и характеристики жилой площади (Ф9, Ф7) с места регистрации (для проживающих в общежитиях, военной части, в ведомственных домах и т.д.).
- Документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства: свидетельство о заключении брака (при наличии брачных отношений), свидетельство о рождении заявителя и всех членов семьи, свидетельство о расторжении брака, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о смерти.
- При наличии льгот: льготные удостоверения, справки об инвалидности.
- Паспорта всех членов семьи граждан Российской Федерации, вкладыш гражданства Российской Федерации на детей (при наличии).
Закон принят в целях приведения московского законодательства в соответствие с нормами, содержащимися в Жилищном кодексе РФ.
Установлены порядок и условия предоставления жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жителями города Москвы жилых помещений в собственность.
Жилые помещения предоставляются на основании решений органов исполнительной власти города Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях. Жители города Москвы, не признанные таковыми, могут быть обеспечены жилыми помещениями из жилищного фонда города Москвы по решению Правительства Москвы или в соответствии с городскими жилищными программами.
Жители города Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года (до вступления в силу Жилищного кодекса РФ), сохраняют право на улучшение жилищных условий. После 1 марта 2005 года жители г. Москвы имеют право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях (а не в улучшении жилищных условий), но только в порядке и по основаниям, установленным федеральным законодательством и Законом г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
Также в Законе определены условия, основания и порядок признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях. Жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при условии, что они проживают в г. Москве не менее 10 лет на законных основаниях и являются малоимущими. Одним из оснований признания нуждающимися в жилых помещениях может являться несоответствие размера площади жилого помещения учетной норме (учетная норма установлена данным Законом в размере 10 квадратных метров на человека для отдельных квартир и 15 — для коммунальных). Нуждающимися в жилых помещениях признаются также граждане, проживающие в жилых помещениях, признанными непригодными для проживания, и некоторые другие категории граждан.
Регламентирован порядок обеспечения городом Москвой права жителей города Москвы на жилые помещения. Вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и ремонта и др. Установлена норма предоставления площади жилого помещения — 18 квадратных метров на одного человека. Размер площади жилого помещения, предоставляемого на семью, зависит от состава и численности семьи.
Жители города Москвы, нуждающиеся в жилых помещениях, имеют право на улучшение жилищных условий путем предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору социального найма или по договору безвозмездного пользования. Кроме этого, закреплено право на приобретение жилых помещений в собственность, в том числе с рассрочкой платежа и использованием заемных (кредитных) средств.
Во избежание злоупотреблений со стороны жителей города Москвы своим правом на улучшение жилищных условий Законом установлено правило, согласно которому при умышленном совершении действий, влекущих ухудшение жилищных условий, граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими таких действий.
Закон также содержит перечень стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в городе Москве.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Категории граждан на очередь
Также, согласно законопроекту, столичные власти получат возможность устанавливать отдельные категории и критерии граждан в целях обеспечения жильем наиболее нуждающихся в нем граждан. Владимир Ефимов пояснил, что речь идет о таких категориях, как жители с ограниченными возможностями здоровья и многодетные семьи.
Законопроект, кроме того, вносит изменения, предусматривающие возможность предоставление отдельным категориям граждан (инвалидам) жилых помещений из жилищного фонда города Москвы не только по договорам безвозмездного пользования, но и по иным видам договоров, а также возможность заключения договора купли-продажи либо договора найма в отношении занимаемого помещения.
Коммерческий найм уходит
Законопроект предлагает исключить положение о предоставлении жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договорам (коммерческого) найма. Жилищным законодательством предусмотрено предоставление жилых помещений из государственного фонда по договорам социального найма, безвозмездного пользования либо по возмездным способам улучшения жилищных условий.
Ранее очередникам по договорам найма предоставлялось в основном жилье, расположенное в бездотационных домах жилищного фонда. Но согласно постановлению правительства Москвы от 21 сентября 2016 года № 588 такие категории домов и такая форма обеспечения очередников были упразднены.
«Мы больше не предоставляем жилье по коммерческому найму, но сохраняем процедуру социального найма. Те же, кто получил жилье по коммерческому найму, имеют возможность выкупить его по льготной цене», — пояснил Ефимов.
Очередь на жилье
Всего в столице в очереди на жилищном учете стоят свыше 73 тыс. семей из категории малоимущих и нуждающихся, а также более 10 тыс. семей — нуждающиеся в содействии города при получении жилья (данную категорию город может обеспечить жильем только после того, как обеспечит всех малоимущих и нуждающихся — прим. ТАСС).