Арбитражный суд Удмуртской Республики
426057, Удмуртская Республика, г.Ижевск,
ул.Ломоносова, д.5
Заявитель: ______________________________
Почтовый адрес:_____________________
Юридический адрес:__________________
Телефон_______, факс_________________
Адрес электронной почты ________
(при наличии )
Заинтересованное лицо:
1.Судебный пристав-исполнитель ССП ____
______(ФИО)
Юридический адрес:__________________
Должник(взыскатель)_________________
Юридический адрес:__________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя
Постановление о взыскании исполнительского сбора принято с нарушением закона. Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007года №229-ФЗ срок для добровольного исполнения исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление поступило в адрес должника только «__»____200_г., что подтверждается отметкой отделения связи на конверте, в котором оно находилось. Таким образом, срок добровольного исполнения истекал «__»___200_.г. В этот срок, платежным поручением №___ от «__»___20__г. заявитель произвел расчеты со взыскателем.
При таких обстоятельствах, основания для взыскания с должника исполнительского сбора не имелось, поскольку в соответствии с частью1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007года №229-ФЗ исполнительский сбор налагается на должника только в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
С учетом изложенного и на основании статей 30, 112.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007года №229-ФЗ, статей 27, 29, 125, 126, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
прошу:
Приложение:
1.Постановление судебного пристава -исполнителя от «__»__20__г. №__ о возбуждении исполнительного производства.(копия)
2. Постановление судебного пристава -исполнителя от «__»__20__г. №__ о взыскании исполнительского сбора. .(копия)
3.Копия платежного поручения №__ от «__»___20__г.
4.Конверт
5.Квитанции отделения связи об отправке копии заявления заинтересованным лицам
Директор ( )
Примечание: При подготовке искового заявления обратите внимание на:
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2004 г. N 77 Об Обзоре практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов»
Сроки обжалования
Федеральный закон об исполнительном производстве предполагает строгий срок для обжалования постановлений сотрудников ФССП – 10 дней. В случае пропуска этого срока оспорить действия пристава уже не получится. Однако закон даёт возможность ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока по уважительным причинам:
- болезнь;
- смерть родственника;
- несвоевременное уведомление должника о возбуждении в его адрес ИП.
Какие действия пристава можно обжаловать
Заявление об оспаривании постановление можно пода́ть на любое незаконное решение пристава-исполнителя. Обычно обжалованию подвергаются акты, которые:
- противоречат установленным нормам права, в частности ФЗ №229 «Об исполнительном производстве”;
- безосновательно ограничивают в правах должника и его родных;
- наносят имущественный ущерб, не предусмотренный исполнительным документом;
- ошибочно привлекают к ответственности третьих лиц.
Основания для заявления
Исходя из статистики, представленной на сайте ФССП, чаще всего обжалуются решения судебных приставов, касающиеся:
- взыскания исполнительского сбора;
- возбуждения и окончания производства;
- ареста имущества;
- списания денежных средств с банковских счетов;
- запрета на выезд из России.
Примечательно, что решения в пользу заявителя принимаются только в 10% случаев. Дело в том, что отсутствие правовой грамотности мешает гражданам оформлять жалобы на постановление пристава в соответствии с установленными нормами.
Что такое исполнительский сбор у судебных приставов
Правовую основу наложения составляет ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В ч. 1 ст. 112 упомянутого ФЗ закреплено понятие исполнительского сбора, под которым понимается дополнительное взыскание, подлежащее наложению на должника при неудовлетворении требований, предъявленных по исполнительному документу. Для начисления должны соблюдаться определенные условия, в том числе:
- возбуждение производства;
- ознакомление с постановлением;
- пропуск установленного приставом срока (как правило, 5 рабочих дней);
- отсутствие запроса о продлении и сообщения о причинах пропуска срока.
Наложение дополнительных штрафных санкций осуществляется на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, обжалование которого возможно посредством обращения в суд.
Игнорирование требований, предполагающих немедленное исполнение, является основанием наложения штрафа в течение суток с момента вручения копии соответствующего постановления.
Размер исполнительского сбора в 2019 году
Размер сбора в 2019 году в соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ рассчитывается от суммы задолженности и составляет 7%, но не менее:
- 1 000 руб. с физических лиц или ИП;
- 10 000 руб. с организаций и иных юридических лиц.
Если не исполнено требование, не подлежащее оценке и имеющее неимущественный характер, штраф взыскивается в следующих размерах:
- 5 000 руб. – с физического лица (ИП);
- 50 000 руб. – с юридического лица.
Отметим, что в случае предъявлении требований нескольким должникам постановление пристава исполнителя оформляется в отношении каждого из них. Оплата денежных средств подлежит зачислению в федеральный бюджет и производится по общим правилам.
Заявление об уменьшении исполнительского сбора
Должник обладает правом на подачу заявления в силу ч. 6 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, предполагающей возможность обращения в суд с соответствующим иском. Должник в равной мере наделен правом обращаться в судебном порядке со следующими исками:
- об оспаривании врученного судебным приставом постановления;
- об уменьшении размера исполнительского сбора.
Анализ п. 74 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 позволил сделать вывод, что судам предоставлено право изменять размер штрафа как в случае направления требования об оспаривании, так и при предъявлении иска об уменьшении. Это обусловлено тем, что суд фактически не связан основаниями и доводами при подаче требования об оспаривании постановления. Речь именно о праве суда уменьшить размер в случае, если указанного требование не заявлялось.
В части определения минимального значения, на которое может быть уменьшен исполнительский сбор, судебная практика представляется неоднозначной. В частности, в Постановлении КС РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П предусмотрено, что размер штрафной санкции должен отвечать критерию соразмерности. Вместе с тем законодатель вправе определять как максимальный, так и минимальный размер штрафов за неисполнение законодательства.
В силу ч. 7 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ суд вправе снизить штраф не более чем на ¼ часть (т.е. на 25 %). Принимать решение об уменьшении в большем объеме суды не вправе – законодателем строго ограничены его максимальный и минимальный размеры.
Заявление об отсрочке и рассрочке уплаты исполнительского сбора
Непогашенная после возбуждения приставом производства задолженность – основание для начисления исполнительского сбора. Законодателем закреплены случаи предоставления отсрочки или рассрочки по его уплате. Правом на обращение с подобным требованием обладает как должник, так и взыскатель.
Анализ правовых норм позволил определить, что в качестве основания для предоставления отсрочки взыскания суд рассматривает наличие обстоятельств, устранение которых на момент обращения невозможно. Подобные обстоятельства должны препятствовать надлежащему исполнению в указанный в постановлении срок, например, имущественное и финансовое положение должника и иные, существенно затрудняющие исполнение.
Судом устанавливается период рассрочки или порядок отсрочки уплаты. В случае, если основания, послужившие причиной отсрочки отпали, судом может быть отменено принятое ранее решение по заявлению судебного пристава.
Основания освобождения от исполнительского сбора
Суд правомочен не только изменить размер, но и вынести решение об освобождении от уплаты исполнительского сбора вовсе. Заявление об освобождении от исполнительского сбора разрешается по существу в арбитражном суде.
Анализ законодательства и судебной практики позволил выделить следующие основания для освобождения:
- для предпринимателей и коммерческих организаций – наличие обстоятельств непреодолимой силы в силу п. 3 ст. 401 ГК;
- для иных лиц, в том числе граждан и некоммерческих организаций достаточно подтвердить отсутствие вины и совершение действий по надлежащему исполнению (п. 1 ст. 401 ГК).
Отметим, что не является надлежащим основанием для освобождения следующие обстоятельства:
- отсутствие на счете должника денежных средств;
- исполнение за пределами срока, предусмотренного приставом для добровольного погашения задолженности.
При наличии объективных причин задержки суд вправе также рассмотреть вопрос об уменьшении штрафа.
Обжалование исполнительского сбора
Исковое заявление обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора подается в силу Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 в арбитражный суд в порядке, определенном ст. 27, 28 и 32 АПК РФ. В иске следует указать обстоятельства и основания, подтверждающие отсутствие прямого умысла и вины. Если заявление определением суда принято к производству, то взыскание сбора приостанавливается до момента вынесения решения.
Подробнее об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в отношении физического лица на нашем сайте. В анализируемой ситуации позиция основана на отсутствии сведений о возбуждении исполнительного производства и надлежащего уведомления, а также в случае отмены судебного приказа.
При несогласии с постановлением и оспаривании исполнительского сбора должник вправе обратиться с одним из следующих требований:
- об оспаривании постановления;
- об уменьшении размера сбора;
- о предоставлении отсрочки;
- о предоставлении рассрочки;
- об освобождении от уплаты.
Суд при обжаловании постановления вправе как уменьшить, так и освободить от уплаты сбора вовсе. Уменьшение размера в результате обжалования влечет признание постановления незаконным и является основанием для возврата должнику излишне уплаченного денежных средств.
Скачайте: Образец заявления о признании недействительным постановления
Отметим, что для оспаривания постановления и направления жалобы ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ предусмотрен срок 10 дней с момента получения информации о нарушении прав. Законодатель закрепил возможность увеличения указанного срока до 3 месяцев во порядке ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
Возврат исполнительского сбора
Отмена взыскания исполнительского сбора осуществляется при наличии следующих оснований:
- отменен судебный акт, во исполнение которого было возбуждено исполнительное производство;
- отмена исполнительного документа;
- отмена постановления о взыскании сбора.
В случае, если исполнительский сбор отменен его возврат должнику осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2008 N 550. Для получения излишне уплаченной суммы сбора следует направить соответствующее заявление в территориальное подразделение ФССП, по постановлению которого денежные средства были взысканы. К заявлению следует приобщить платежные реквизиты и документы основания возврата, например, решение суда. Срок возврата в соответствии с п. 6 указанного Постановления не должен превышать 30 дней с момента приема ФССП заявления.
В заключение отметим, что при оспаривании исполнительского сбора, независимо уплачен он или нет на момент предъявления требования в суд, надлежащим ответчиком является соответствующее территориальное подразделение ФССП, вынесшее постановление о взыскании. Обжалование постановление о взыскании исполнительского сбора осуществляется только в административном порядке путем обращения в суд. Подача заявления об отмене исполнительского сбора государственной пошлиной не облагается.