Оплата курсов повышения квалификации

Учеба без отрыва от производства

Такой вариант обучения распространен на предприятиях, где сотрудники в своей деятельности пользуются специальными инструментами и оборудованием. Если человек проходит обучение без отрыва от производства, он получает:

  1. Заработную плату пропорционально отработанному времени или за объем выполненной работы.
  2. Стипендию, предусмотренную ученическим договором, размер которой не может быть ниже МРОТ. При этом Трудовой кодекс РФ не предусматривает уменьшения стипендии, даже если обучение длится всего неделю.
  3. Плату за изделия, выпущенные на практических занятиях в рамках обучения.

Работодатели не всегда заключают ученический договор с сотрудником, потому что не могут разобраться в порядке начисления стипендии и налогов с нее. Кроме того, документ обязывает предоставить работнику при успешном окончании учебы должность по полученной квалификации с изменением трудового договора. Однако не стоит бояться: грамотно составленный договор обезопасит вас от трудовых споров и гарантирует, что деньги не будут потрачены впустую.

Оформите ученический договор, приказы и соглашения в программе Контур.Персонал.

Узнать больше

Учеба с отрывом от производства

Этот формат применяется, когда работодатель направляет сотрудника учиться в центр повышения квалификации или иное учебное заведение. За работником сохраняется рабочее место и выплачивается средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ).

Сотрудник посещает лекции и практические занятия и не обязан выходить на работу, даже если его трудовая смена не совпадает со временем учебы. Суммарная продолжительность работы и учебы не должна превышать нормы рабочего времени, которые определены в ст. 91 ТК РФ, коллективном и трудовом договоре.

Если для обучения сотруднику нужно уехать в другой город, следует оформить стандартную командировку и выплатить командировочные (ст. 187 ТК РФ). Также работник имеет право на средний заработок за весь период обучения.

Учеба с частичным отрывом от производства

Сама возможность совмещать обучение и работу указана в ст. 203 ТК РФ. За фактически отработанное время сотрудник получает зарплату, а за время обучения — средний заработок. Если для сотрудника в организации введен суммированный учет рабочего времени, расчет оплаты не вызовет сложностей. Если нет, вы можете сами определить, как рассчитать средний заработок, поскольку нормативными актами вопрос не урегулирован.

Второй вариант оплаты — заключить ученический договор и выплачивать стипендию.

Как быть, если рабоче-учебный день превышает норматив? Если после рабочего дня сотрудник едет на лекции? Снова вспоминаем ст. 91 ТК РФ о норме рабочего времени — продолжительность учебы и работы не должна ее превышать.

В такой ситуации тоже нет единого решения. С одной стороны, можно руководствоваться ст. 99 ТК РФ, которая обязывает организацию оплачивать сверхурочную занятость. Если приравнять учебу по направлению работодателя к трудовой деятельности, расчет следует вести по ст. 152 ТК РФ: за первые два часа сверхурочной занятости не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном.

С другой стороны, ст. 99, 152 и 153 ТК РФ регламентируют повышенную оплату занятости в выходные, праздничные дни или сверх установленной нормы — за выполнение трудовых функций. Законодательной нормы об оплате часов учебы, выходящих за рамки рабочего дня, нет.

Какое бы решение вы ни приняли, рекомендуем заключить с сотрудником либо ученический договор (ст. 198 ТК РФ), либо письменное соглашение (ст. 197 ТК РФ), где и обозначить все обстоятельства предстоящего обучения: формат, даты, оплату и пр.

Учеба в выходной день

Выходные дни — это время отдыха (ст. 107 ТК РФ), когда человек свободен от исполнения трудовых обязанностей. Вы можете направить сотрудника на обучение в выходной только с его письменного согласия.

Раз решение о профподготовке обусловлено производственной необходимостью (ст. 196 ТК РФ), нужно ли оплачивать сотруднику учебные дни, если они приходятся на выходные? Законодательно этот вопрос также не урегулирован, и у экспертов по трудовому праву нет единого мнения.

Специалисты Роструда на вопросы кадровиков на портале Онлайнинспекция.рф ответили, что учеба в выходной день — это вынужденный отказ от времени отдыха, гарантированного Трудовым кодексом. Работодатель должен руководствоваться ст. 153 ТК РФ: оплатить этот день как выходной — в повышенном размере по фактически отработанным часам — или предоставить день отдыха в другое время на усмотрение работника.

На том же портале Онлайнинспекция.рф озвучена и противоположная точка зрения: оплачивать учебу в выходные по повышенным ставкам ошибочно, ведь в эти дни сотрудник по факту не выполняет свои трудовые функции (ч. 1 ст. 91 ТК РФ), значит, ситуация не подпадает под действие ст. 153 ТК РФ «Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни». Ведомство рекомендует вести расчет оплаты за учебу в выходные так же, как за учебу с отрывом от производства, то есть начислять средний заработок. При этом вести расчет следует не за текущий период по ст. 153 ТК РФ, а за предыдущий по ст. 139 ТК РФ.

Как быть? Совет тот же, что и в предыдущем случае: заключить с сотрудником ученический договор или письменное соглашение, где урегулировать все условия обучения. Это позволит избежать трудовых споров.

По­вы­ше­ние ква­ли­фи­ка­ции от­но­сит­ся к до­пол­ни­тель­но­му об­ра­зо­ва­нию, обес­пе­чи­ва­ет уг­луб­ле­ние про­фес­сио­наль­ных зна­ний и на­вы­ков ра­бот­ни­ков на со­от­вет­ст­вую­щих уров­нях по­лу­чен­но­го ра­нее ос­нов­но­го об­ра­зо­ва­ния и под­твер­жда­ет­ся сви­де­тель­ст­вом о по­вы­ше­нии ква­ли­фи­ка­ции ус­та­нов­лен­но­го об­раз­ца (п. 20 По­ло­же­ния о не­пре­рыв­ном про­фес­сио­наль­ном об­ра­зо­ва­нии ру­ко­во­дя­щих ра­бот­ни­ков и спе­циа­ли­стов, ут­вер­жден­но­го по­ста­нов­ле­ни­ем Со­ве­та Ми­ни­ст­ров Республики Беларусь от 15.07.2011 № 954).
При на­прав­ле­нии ра­бот­ни­ков для по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции за ни­ми со­хра­ня­ет­ся ме­сто ра­бо­ты (долж­ность) и им про­из­во­дят­ся вы­пла­ты, ус­та­нов­лен­ные Пра­ви­тель­ст­вом (ст. 102 Трудового кодекса Республики Беларусь; далее – ТК).

Рас­чет сред­не­го за­ра­бот­ка за вре­мя обу­че­ния

Порядок расчета среднего заработка для выплаты отпускных регулирует Инструкция № 47.
За ра­бот­ни­ка­ми, на­прав­лен­ны­ми на кур­сы по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции, на весь пе­ри­од про­хо­ж­де­ния ими обу­че­ния со­хра­ня­ет­ся сред­няя за­ра­бот­ная пла­та по мес­ту ра­бо­ты. Если на кур­сы по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции в оч­ной (днев­ной) фор­ме обу­че­ния направлены работники, не имею­щие ква­ли­фи­ка­ции (раз­ря­да, клас­са, ка­те­го­рии) по про­фес­сии, не­об­хо­ди­мой ор­га­ни­за­ции, и при­ня­тые на ра­бо­ту по дан­ной про­фес­сии без ука­за­ния раз­ря­да (клас­са, ка­те­го­рии) или с его ука­за­ни­ем, то им в те­че­ние пе­рио­да обу­че­ния за счет средств на­ни­ма­те­ля за­ра­бот­ную пла­ту выплачивают из рас­че­та та­риф­ной став­ки ра­бо­че­го 1-го раз­ря­да, ус­та­нов­лен­ной в ор­га­ни­за­ции (п. 2 По­ло­же­ния о га­ран­ти­ях ра­бот­ни­кам, на­прав­ляе­мым на­ни­ма­те­лем на про­фес­сио­наль­ную под­го­тов­ку, пе­ре­под­го­тов­ку, по­вы­ше­ние ква­ли­фи­ка­ции и ста­жи­ров­ку, ут­вер­жден­ного по­ста­нов­ле­ни­ем Со­ве­та Ми­ни­ст­ров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 101 (да­лее – По­ло­же­ние)).
Для ис­чис­ле­ния сред­не­го за­ра­бот­ка, со­хра­няе­мо­го за вре­мя на­хо­ж­де­ния ра­бот­ни­ка на кур­сах по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции, при­ни­ма­ют за­ра­бот­ную пла­ту, на­чис­лен­ную ра­бот­ни­ку за 2 ка­лен­дар­ных ме­ся­ца, пред­ше­ст­вую­щих ме­ся­цу его на­хо­ж­де­ния на кур­сах (гл. 3 Ин­ст­рук­ции № 47).

Алгоритм расчета среднего заработка за вре­мя на­хо­ж­де­ния ра­бот­ни­ка на кур­сах по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции

Шаг 1. Определите период, за который рассчитывается сред­ний за­ра­бото­к, со­хра­няе­мый за вре­мя на­хо­ж­де­ния ра­бот­ни­ка на кур­сах по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции.
Шаг 2. Произведите расчет среднедневного (сред­не­ча­со­во­го) за­ра­бот­ка путем деления заработной платы, фактически начисленной за принятый для исчисления период, на фактически проработанные в течение этого периода дни (часы):

Шаг 3. Определите об­щую сум­му, при­чи­таю­щуюся к вы­пла­те, пу­тем ум­но­же­ния
средне­днев­но­го (сред­не­ча­со­во­го) за­ра­бот­ка на ко­ли­че­ст­во ра­бо­чих дней (ча­сов), под­ле­жа­щих оп­ла­те (п. 21 Ин­ст­рук­ции № 47):

Шаг 4. Отразите сумму, начисленную работнику за вре­мя на­хо­ж­де­ния на кур­сах по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции, на счетах бухгалтерского учета:
Д-т 200 – К-т 180.

Пример 5. Расчет среднего заработка в случае, если работник отработал у нанимателя менее 2 месяцев, предшествующих началу выплаты

Работник принят на работу в учреждение образования 15 августа 2016 г.

Его на правили на курсы повышения квалификации в другой город с 12 по 23 сентября 2016 г. (на 10 дней).

Начисленная зарплата, учитываемая при исчислении среднего заработка за август 2016 г., составила 269 руб. 50 коп.

В тех случаях, когда работник отработал у нанимателя менее 2 месяцев, предшествующих месяцу начала выплаты по среднему заработку, для исчисления среднего заработка принимается заработная плата, начисленная ему за фактически отработанные дни в периоде, который предшествовал месяцу начала указанных выплат (п. 22 Инструкции № 47).

Расчет среднего заработка в данной ситуации следующий.
Шаг 1. Определите расчетный период. Он составит фактически отработанные дни с 15 по 31 августа 2016 г. (13 рабочих дней).
Шаг 2. Произведите расчет исходя из заработной платы, начисленной за фактически отработанные дни в августе 2016 г.
Сред­не­днев­ной заработок составит 20 руб. 73 коп. (269 руб. 50 коп. / 13).
Шаг 3. Определите заработок, со­хра­няе­мый за вре­мя на­хо­ж­де­ния на кур­сах по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции, пу­тем ум­но­же­ния сред­не­днев­но­го (сред­не­ча­со­во­го) за­ра­бот­ка на ко­ли­че­ст­во ра­бо­чих дней (ча­сов), под­ле­жа­щих оп­ла­те. Он будет равен 207 руб. 30 коп. (20 руб. 73 коп. × 10).

Пример 6. Выплата суточных и стипендии работникам, направленным на курсы переподготовки в другой населенный пункт

Работник бюджет ной организации с 1 августа по 30 сентября 2016 г. направлен на курсы переподготовки в другой населенный пункт. Оттуда он имеет возможность ежеднев но возвращаться на постоянное местожительства.

Тарифный оклад работника – 185 руб. 20 коп.

Начисленная зарплата, учитываемая при исчислении среднего заработка, составила:

за июнь 2016 г. – 569 руб. 50 коп.;

за июль 2016 г. – 598 руб. 60 коп.

Наниматель обязан выплатить работнику на период его нахождения на курсах переподготовки средний заработок за рабочие дни по графику работы организации, рассчитанный в соответствии с гл. 3 Инструкции № 47.
Ра­бот­ни­ку, на­прав­лен­но­му на по­вы­ше­ние ква­ли­фи­ка­ции, пе­ре­под­го­тов­ку, ста­жи­ров­ку в оч­ной (днев­ной) фор­ме обу­че­ния в дру­гой на­се­лен­ный пункт, в 1-­й ме­ся­ц обу­че­ния на­ни­ма­те­ль вы­пла­чивает су­точ­ные по ус­та­нов­лен­ным нор­мам ко­ман­ди­ро­воч­ных рас­хо­дов. На про­тя­же­нии ос­таль­но­го пе­рио­да обу­че­ния выплачивается сти­пен­дия в раз­ме­ре 0,5 та­риф­но­го ок­ла­да (став­ки) в ме­сяц (п. 3 По­ло­же­ния).
При наличии у работников, направленных на обучение в другой населенный пункт, возможности ежедневно возвращаться к месту жительства выплату суточных по согласованию с работником наниматель осуществляет по нормам командировочных расходов, установленным для однодневных командировок, осуществляемых в пределах Республики Беларусь (п. 5 Положения).
Средний заработок рассчитывается следующим образом.
Шаг 1. Определите расчетный период. В рассматриваемом примере это период с 1 июня по 31 июля 2016 г.
Шаг 2. Произведите расчет исходя из заработной платы, начисленной за фактически отработанные дни в расчетном периоде.

Пример 7. Расчет среднего заработка работнику по основной ставке и по совместительству

Работник работает в бюджетной организации по основному месту работы на полную ставку и по внутреннему совместительству на 0,25 ставки. Он направлен по основному месту работы на курсы повышения квалификации в очной (дневной) форме обучения с 12 по 23 сентября 2016 г. (на 10 дней). Начисленная зарплата составила:

– по основной ставке: за июль 2016 г. – 639 руб. 10 коп.; за август 2016 г. – 698 руб. 10 коп.;

– по внутреннему совместительству: за июнь 2016 г. – 136 руб. 20 коп.; за август 2016 г. – 136 руб. 20 коп.

Совместительство – это выполнение работником в свободное от основной работы время оплачиваемой работы у того же (внутреннее совместительство) или у другого (других) нанимателя (нанимателей) (внешнее совместительство) на условиях другого трудового договора (часть первая ст. 343 ТК). Гарантии и компенсации, предусмотренные работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются только по основному месту работы (часть первая ст. 349 ТК).
Поэтому за период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок, начисленный только по месту основной работы.
Произведем расчет.
Шаг 1. Определите расчетный период. В нашем случае это период с 1 июля по 31 августа 2016 г.
Шаг 2. Произведите расчет среднедневного (сред­не­ча­со­во­го) за­ра­бот­ка, начисленного по месту основной работы. Он составит 30 руб. 39 коп. ((639 руб. 10 коп. + 698 руб. 10 коп.) / (21 раб. день (июль 2016 г.) + 23 раб. дня (август 2016 г.))).
Шаг 3. Определите заработок, со­хра­няе­мый за вре­мя на­хо­ж­де­ния на кур­сах по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции, пу­тем ум­но­же­ния сред­не­днев­но­го (сред­не­ча­со­во­го) за­ра­бот­ка на ко­ли­че­ст­во ра­бо­чих дней (ча­сов), под­ле­жа­щих оп­ла­те. Он составит 303 руб. 90 коп. (30 руб. 39 коп. × 10 дней).

Пример 8. Расчет среднего заработка в случае, когда работник в расчетном периоде находился на больничном

Работник бюджетной организации направлен на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 10 по 14 октября 2016 г. Время нахождения на курсах оплачивается в размере среднего заработка.

В организации работник работает с 2014 г. по режиму 5-дневной 40-часовой рабочей недели (норма часов на август 2016 г. – 184 ч, на сентябрь 2016 г. – 176 ч).

Справочно: производственный календарь на 2016 г. утвержден постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.10.2015 № 64.
В августе 2016 г. работник отработал полную норму – 184 ч.
В сентябре 2016 г. он отработал 128 ч, поскольку с 15 по 22 сентября болел (есть листок нетрудоспособности). Виды и размеры начислений приведены в табл. 6.
Расчет среднего заработка за период нахождения работника на курсах повышения квалификации производится следующим образом.
Шаг 1. Определите расчетный период.
Так как работник направлен на курсы в октябре 2016 г., то расчетный период – август – сентябрь 2016 г.
Шаг 2. Рассчитайте среднечасовой заработок работника (см. табл. 6):

* Ежемесячная премия включается в заработок того месяца, на который она приходится согласно лицевому счету, и учитывается пропорционально отработанному времени в этом месяце (п. 28 Инструкции № 47).
** Сумма пособия по временной нетрудоспособности и период, за который оно начислено, не входят в расчет среднего заработка (подп. 5.24 п. 5 Перечня, п. 24 Инструкции № 47).

Для расчета среднечасового заработка сумма заработка за расчетный период (в нашем случае за август – сентябрь 2016 г.) делится на количество отработанных работником часов за этот период. Среднедневной заработок составит 2 руб. 70 коп. (843 руб. 89 коп. / 312 ч).
Шаг 3. Рассчитайте сумму среднего заработка за период нахождения работника на курсах повышения квалификации с 10 по 14 октября 2016 г. (40 ч). Для этого средне­-
часовой заработок умножается на количество часов отсутствия. Средний заработок за время нахождения на курсах составит 108 руб. (2,70 руб. × 40 ч).
Шаг 4. Полученную сумму в размере 108 руб. включите в заработок работника за октябрь 2016 г.
Следует помнить! Если в расчетном периоде работник по соглашению с нанимателем работал неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 118 и 289 ТК), то в расчет принимается фактически начисленная заработная плата (п. 26 Инструкции № 47). Расчет в этом случае производится по общему правилу (гл. 3 Инструкции № 47).

Пример 9. Расчет среднего заработка за период нахождения работника в командировке

Работник организации принят на работу 14 июля 2016 г.

С 19 по 23 сентября 2016 г. он командирован в г. Гродно для выполнения служебного задания на 5 рабочих дней.

Работник работает по графику 5-дневной 40-часовой рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье.

Виды и размеры начислений приведены в табл. 7.

Расчет среднего заработка за период нахождения работника в командировке производится следующим образом.
Шаг 1. Определите расчетный период. Это июль – август 2016 г.
Шаг 2. Рассчитайте среднечасовой заработок за расчетный период (см. табл. 7).

Для расчета среднечасового заработка сумма заработка, начисленная за период с 14 июля по 31 августа 2016 г. в размере 707,00 руб., делится на фактически отработанные часы в этом периоде (280 ч). Среднечасовой заработок составит 2,53 руб. (707,00 руб. /
/ 280 ч).
Шаг 3. Рассчитайте средний заработок за период нахождения работника в командировке с 19 по 23 сентября 2016 г. (40 ч). Для этого полученный среднечасовой заработок умножьте на 40 ч. Он составит 101,20 руб. (2,53 руб. × 40 ч).

Пример 10. Расчет среднего заработка в случае, если у работника в расчетном периоде нет ни одного полностью отработанного месяца

Работник бюджетной организации принят на работу 8 августа 2016 г.

Ему установлена 5-дневная 40-часовая рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье.

17 августа 2016 г. он направлен организацией в медицинское учреждение для прохождения медосмотра с оплатой среднего заработка за указанный день.

Тарифный оклад при приеме на работу ему установлен в размере 500,00 руб.

Норма часов в августе 2016 г. – 184 ч.

В данном случае у работника нет ни одного полностью отработанного месяца. Расчет произведите следующим образом.
Шаг 1. Рассчитайте среднечасовой заработок за август 2016 г. Он составит 2,72 руб. (500,00 руб. / 184 ч).
Шаг 2. Рассчитайте сумму заработка за время прохождения медосмотра 17 августа (8 ч). Она составит 21,76 руб. (2,72 руб. × 8 ч).

автор ответа,

Вопрос

Отправили сотрудников на одну неделю на обучение по программе повышения квалификации с отрывом от работы. Каким образом происходит оплата времени обучения сотрудников (по среднему или по рабочим днях)? Хотелось бы получить ссылки на нормативно-правовую литературу.

Ответ

При направлении работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Средний заработок сохраняется за работником за рабочие дни по его графику работы, которые приходятся на период обучения.

Обоснование

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Для того чтобы отправить работника на повышение квалификации необходимо издать в произвольной форме приказ о направлении работника на повышение квалификации.

В приказе рекомендуется указать название организации, должность и Ф.И.О. работника, производственную необходимость обучения, по чьей инициативе работник направлен на повышение квалификации; где будет проходить обучение.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника, в частности, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Средний заработок сохраняется за работником за рабочие дни по его графику работы, которые приходятся на период обучения (решение Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N ГКПИ06-366).

Если работники направляются на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, им производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Обратите внимание, что повышение квалификации не является ни командировкой, ни учебным отпуском. Но, в том случае, если сотрудник учится в другой местности, работодатель оплачивает ему расходы как при служебной командировке. Поэтому работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от производства необходимо фиксировать в табеле учета рабочего времени. В настоящее время действует форма табеля 0504421 утв. Приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

Согласно Методическим указаниям по применению форм первичных учетных документов (Приложение 5 к Приказу N 52н) для учета времени на курсах повышения квалификации предусмотрено лишь два подходящих условных обозначения: «ВУ» – выходные по учебе и «К» – командировка. Последнее обозначение – «К» – командировка, подойдет в случае, если сотрудник обучается с отрывом от производства в другой местности.

Если же обучение не требует командирования, то учреждение вправе применить «свое» обозначение (например, «ПК»), закрепив его в своей учетной политике.

На вопрос отвечала:
Ольга Яковлевна Решетова,

консультант ИПЦ «Консультант+Аскон»

Новая редакция Ст. 196 ТК РФ

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Другой комментарий к Ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации ТК РФ относит к числу основных трудовых прав работника. Комментируемая статья воспроизводит норму, содержащуюся в ст. 21 ТК, в части предоставления работнику этого права, а также определяет порядок его реализации.

2. По смыслу ч. 2 комментируемой статьи право работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации реализуется исключительно путем заключения с работодателем договора, дополняющего трудовой договор.

Если обучение работника будет осуществляться непосредственно у работодателя, отношения сторон по профессиональному переобучению оформляются ученическим договором. Нормы об ученическом договоре сконцентрированы в гл. 32 ТК РФ (см. ст. ст. 198 — 208 ТК РФ и комментарий к ним).

В случае направления работника на обучение в образовательное учреждение начального, среднего, высшего профессионального или дополнительного образования работник и работодатель также заключают договор, содержание которого действующим законодательством не регламентировано. Исключение касается лишь специалистов, направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Контракты, заключаемые между ними и организацией, направляющей их на обучение, оформляются в соответствии с Типовым контрактом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 44.

Согласно п. 3 Положения о порядке обеспечения работой специалистов, подготовленных в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденного тем же Постановлением, контракт должен быть заключен не позднее 10 дней до начала подготовки.

В соответствии с Типовым контрактом в период подготовки специалиста в образовательном учреждении организация обязуется оплатить стоимость его подготовки (полностью или частично), командировочные расходы, включая проживание и проезд к месту прохождения подготовки (стажировки) специалиста и обратно; сохранить среднюю заработную плату специалиста по основному месту работы. По завершении подготовки специалиста организация обязуется предоставить ему управленческую должность в соответствии с полученной квалификацией, заключив с ним трудовой договор.

Специалист в свою очередь обязуется освоить программу подготовки в соответствии с Государственным планом и прибыть в организацию для заключения трудового договора не позднее согласованного сторонами срока. Кроме того, в соответствии с данным Типовым контрактом на специалиста возлагается обязанность возместить организации затраты, связанные с его подготовкой в соответствии с Государственным планом, при условии расторжения этого контракта по его инициативе без уважительных причин, отчислении из образовательного учреждения, отказе приступить к работе в установленный срок.

Специалист освобождается от заключения трудового договора с организацией, направившей его на обучение, в следующих случаях:

— при наличии медицинских противопоказаний в отношении работы в конкретных организациях (должностях) или на территориях;

— при наличии одного из родителей или супруга (супруги) инвалида первой или второй группы, находящихся на попечении специалиста, если работа предоставляется не по месту постоянного жительства родителей или супруга (супруги);

— при беременности или наличии ребенка в возрасте до полутора лет на момент завершения обучения, если работа предоставляется вне места жительства семьи мужа (жены);

— если предлагаемая работа (должность) не соответствует уровню полученной им в ходе подготовки квалификации.

Указанный Типовой контракт может быть взят за основу и при определении содержания договоров о направлении на обучение в образовательное учреждение за счет средств работодателя любых других работников.

Есть устойчивое мнение, что педагог в обязательном порядке проходит курсы повышения квалификации в тех местах, на которые ему указали сверху, и чуть ли не за свой счет. Так ли это? Разбираемся, как педагог может получить дополнительное образование, кто за это должен платить и что делать, если педагогу не дают развиваться так, как ему удобно.

Педагог обязан получать дополнительное профессиональное образование?

Да, в законе «Об образовании» сказано, что педагог должен постоянно развиваться, это его обязанность. Правда, его нельзя заставить и наказать: педагога нельзя увольнять, если он отказывается от получения дополнительного образования. Аттестационная комиссия не может отказать ему в аттестации, даже если он принципиально не ходит на курсы повышения квалификации.

Но если педагог хочет дополнительно учиться, то образовательная организация должна ему только помогать. По закону «Об образовании» педагог имеет право проходить курсы не реже, чем раз в три года.

Педагог сам выбирает курсы?

Не совсем. В статье 196 ТК РФ сказано, что работодатель сам определяет необходимость допобразования для работников, но должен согласовывать это с профсоюзом. То есть директор образовательной организации может решить, что учителя естественных наук неплохо освоить робототехнику, выбрать для них курсы и оплатить их. Педагоги могут предложить другие курсы работодателю и обосновать, почему они нужны школе. Но директор может отказаться, и это его право.

Педагог может проходить курсы за свой счет — тогда он волен выбирать их сам. Но нужно не просто пройти обучение, например, онлайн-курсы — лучше, если это будут курсы повышения квалификации или профессиональная переподготовка. Тогда педагог будет уверен, что ему выдадут документ, который учтет директор или проверяющая комиссия.

Работодатель оплачивает курсы за педагога?

Да. Но не все курсы, а повышение квалификации или профессиональную переподготовку, которую проводят организации с лицензией. Работодатель не только оплачивает курсы, но и гарантирует сохранение места работы, среднюю заработную плату по основному месту работы. Если на курсы нужно ехать в другой город, то работодатель оплачивает командировочные. Все это входит в обязанности работодателя по статье 197 ТК РФ. Эти обязанности должны быть прописаны в трудовом договоре (обязательно проверьте!).

Работодатель может сказать, что в бюджете нет средств для оплаты курсов. Но! это не может быть аргументом для отказа педагогу. Из бюджета субъектов РФ должны выделяться деньги на обучение работников, либо директор должен находить их из внебюджетных средств. Может быть очередь, но за три года все педагоги должны хотя бы раз пройти курсы.

Что будет если работодатель оплатил курсы, а педагог отказался?

Это будет считаться невыполнением служебных обязанностей, но только если обязанность постоянно обучаться записана в трудовом договоре. Сразу педагога не уволят — сначала объявят замечание, за повторное нарушение в течение года — выговор, затем могут уволить.

Если работодатель заставляет пройти курсы и не оплачивает их, то можно и даже нужно отказаться. Это нарушение со стороны работодателя, а не сотрудника.

Что делать если работодатель лишает педагога права проходить курсы?

Жаловаться в профсоюз, комиссию по решению трудовых споров или прокуратуру. Работодатель должен отправлять педагога на курсы не реже, чем раз в три года. Другое дело, что педагог не может жаловаться на директора, если тот отказывает оплачивать выбранные педагогом курсы, а взамен предлагает оплатить другие. Точнее жаловаться можно, но права педагога здесь не нарушены.