С необходимостью временной регистрации сталкиваются арендодатели при сдаче жилплощади иногородним или иностранным арендаторам на более чем 90-дневный срок. Также регистрация жильцам потребуется, если они намерены трудоустраиваться – законопослушный работодатель не примет работника без регистрации по месту жительства. И без регистрации детей арендатора не примут в детсад или в школу.
Следует отметить, что обязательство арендодателя регистрировать «долговременных» жильцов является требованием законодательства РФ (гл. II «Правил регистрации и снятия жильцов РФ…», утвержденных правительственным Постановлением за №713). По нормам КоАП, не оформление временной регистрации иногородними, проживающими в арендуемой квартире дольше 90 суток, является нарушением законодательства и облагается штрафом от 2 до 5 тыс. руб. (п.1 ст. 19.15.2).
Подчеркнем особо – оформляемая справкой-вкладышем (т.е. не штампом!) временная прописка служит исключительно инструментом миграционного контроля граждан в границах РФ. Каких-либо собственнических прав на арендуемое жилье эта регистрация не дает.
Может ли арендодатель запретить регистрацию арендатора
Квартирант, не имеющий постоянной регистрации (прописки) где-либо в населенном пункте, в котором им арендуется жилье сроком более 90 суток, обязан встать на временную регистрацию в арендованной квартире, являющейся его местом проживания.
Согласно 9-го пункта II главы «Правил регистрации…граждан РФ» для временной регистрации арендатору достаточно предоставить органу регистрационного учета три документа: удостоверение личности; заявление на регистрацию; документ, обосновывающий право временного проживания в данной квартире.
Последним документом служит договор аренды или заявление собственника, предоставившего жилье гражданину. Т.е. основанием временной регистрации являются договорные отношения «арендодатель-арендатор», оформленные договором на 90 дней или дольше, либо письменное разрешение правообладателя жилой недвижимости.
Наличие двухстороннего подписанного договора аренды жилья означает, что между собственником и квартирантом достигнуто взаимное соглашение. Поэтому дополнительного разрешения от владельца квартиры для временной прописки жильцу не требуется. Воспрепятствовать регистрации арендатора, имеющего действующий договор с собственником квартиры, невозможно.
Длительность временной регистрации квартиранта
Жестких границ по срокам регистрации для россиян, временно проживающих на арендуемой жилплощади, законом не установлено. Учитывая обязательность регистрационного учета граждан при сроке их пребывания свыше 90 дней вне основного места жительства (какой-либо другой город), минимальным сроком регистрации можно считать 91 день. Обычный минимум с позиции сотрудников ФМС – три месяца.
Хотя предельного срока временной прописки нормами не установлено, выполняющие регистрационный учет госслужащие обычно предлагают ограничить его длительность 5 годами. Чаще всего период регистрации привязывается к длительности договора аренды жилья (п.10 гл. II «Правил регистрации и снятия жильцов РФ…»).
Таким образом, для граждан России ограничений предельного срока временной регистрации нет. И при согласии собственника квартиры оформить временную прописку квартирант с российским гражданством может самостоятельно, без участия арендодателя.
К иностранным гражданам применяются следующие нормы срока временного пребывания в населенных пунктах РФ:
- 90 суток для «безвизовых» иностранцев (т.е. граждан стран, имеющих соответствующее соглашение с Российской Федерацией) (п.1 ст.5 закона за №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…»);
- пока действует виза;
- пока действует вид на жительство, либо разрешение временного проживания (ст.32 гл.III правительственного Постановления за №9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан…»).
Таким образом, к иностранным гражданам не может быть применена временная регистрация сроком дольше разрешенного им временного пребывания (проживания) в России.
Подчеркнем: собственник квартиры, сдающий ее иностранцу, обязан лично уведомить территориальное отделение ФМС о прибытии иностранца и оформить ему регистрацию.
Что такое временная регистрация?
Российское законодательство даёт возможность гражданам выбирать место пребывания (ст. 27 Конституции РФ). Вместе с тем человек должен уведомить миграционный орган о своем местонахождении. Не имеет значения, постоянная это прописка или только на определенный срок.
Временной регистрацией признается прописка, оформленная в пункте не основного пребывания человека. Чаще всего она требуется иностранным гражданам. Но и наши соотечественники не освобождены от обязанности сообщать о своем местонахождении. Например, по месту учёбы или командировки. При этом необязательно выписываться по основному месту проживания.
Различают обязательную и желательную временную регистрацию. Первая должна быть оформлена спустя 90 дней нахождения вне пределов постоянной прописки. Соответственно, желательная также укладывается в это время. Но никаких санкций до истечения 90 дней нахождения в регионе не предусмотрено. Считается, что граждане добровольно встанут на учёт в подразделении ГУВМ МВД.
Рекомендуем прочитать о наиболее удобных способах встать на регистрационный учёт — «Как прописаться и выписаться через МФЦ», а также «Выписка и прописка через Госуслуги».
Сроки регистрации
Период действия временной прописки зависит от конкретных обстоятельств. Время пребывания в другом регионе обычно согласовывается с владельцем квартиры.
Так, согласно ст. 683 ГК РФ, максимальный срок временной прописки составляет 5 лет. Указанный период можно указать в договоре найма жилого помещения. Если срок отсутствует, то договор считается заключенным именно на срок 5 лет.
Возникает вопрос, можно ли продлить срок временного пребывания? Разумеется, можно, но не автоматически. Временной отрезок продлевается путем заключения нового договора найма жилого помещения. По сравнению с постоянной пропиской, временная ограничивает права жильца на квартиру. Проще говоря, это проживание, но не владение правами на жилплощадь.
Права при временной регистрации
Наличие прописки по месту не основного пребывания даёт возможность пользоваться правами. По своим свойствам они схожи с привилегиями по обычной прописке. Единственное исключение – временный срок действия, а значит и ограниченный период пользования правами.
Что даёт временная регистрация:
- пользование банковскими услугами (кредиты, ипотека, вклады);
- официальное трудоустройство в регионе;
- оформление в садик, школу и высшие учебные заведения;
- социальное обеспечение по месту пребывания;
- получение бесплатной медицинской помощи;
- оформление всех видов документов.
Многие думают, что 90 дней проживания без регистрации даёт преимущества. Но это далеко не так. Отсутствие прописки в регионе создает сложности с правами. Без документов вы не сможете отдать детей в садик, взять кредит или пройти медосмотр в поликлинике.
Когда нужно сниматься с учета?
Действие не основной регистрации ограничено временем. Завершение срока обязывает гражданина сняться с учёта по месту не основного пребывания. Обычно аннулирование происходит автоматически. Например, по договору найма жилого помещения. Но иногда нужно уехать раньше, чем подойдет срок для выписки:
- окончание учёбы;
- завершение командировки;
- экстренное возвращение обратно и др.
Досрочное снятие с учёта исключает автоматическую выписку. Жилец должен уведомить миграционный орган о том, что съезжает из квартиры и возвращается по месту основного проживания.
Обязательно нужно выписаться при временной регистрации, если человек направляется в другой регион для вынужденного пребывания (например, в командировку). Закон не допускает действия сразу двух временных прописок. Разрешается иметь постоянную регистрацию и только одну не основную.
Пример:
Иван — торговый представитель, где требуется разъездная работа. Начальство отправило его в сочинскую командировку на 4 недели. Прибыв в Сочи, сотрудник снял номер в отеле. Там же Иван оформил временную регистрацию, сроком на 4 недели. Затем ему нужно было отбыть в соседний регион — Краснодар. По завершению сочинской командировки сотрудник сдал ключи от номера и аннулировал временную регистрацию в отеле. Далее, он отправился в Краснодар, где также оформил прописку на срок пребывания.
Где оформляется выписка и регистрация?
Вынужденное снятие с миграционного учёта происходит в следующих инстанциях:
- подразделение ГУВМ МВД (в контексте региона – отделения по вопросам миграции);
- МФЦ, они же «Мои документы»;
- управляющая компания или ТСЖ.
Обратиться можно в любое из отделений, которые работают через миграционную службу. Также существует упрощенный вариант выписки – посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (Госуслуги). Выбор того или иного подразделения – прерогатива жильцов и собственников. Но не следует забывать о времени: действуя через «Мои документы» или отдел жилищной компании, вы увеличите сроки снятия с регистрационного учёта.
Порядок выписки
Процедура выписки из квартиры по месту не основного пребывания проще, нежели аннулирование постоянной прописки. Выписывающемуся не нужно проставлять штамп в паспорт о снятии с учёта.
Инструкция по снятию с учёта при временной прописке:
- Определиться с характером выписки: выписка по истечению срока договора – заявление от собственника; досрочное аннулирование – заявление от выписывающегося.
- Посетить МФЦ или ОВМ по месту нахождения квартиры (частного дома).
- Написать заявление на выписку из квартиры.
- Передать документы для регистрации.
- Заполнить листок убытия.
После завершения процедуры инспекторы ОВМ уведомят центральное ведомство о снятии гражданина с учёта. Начиная с этого момента, выписанному даётся 90 дней на оформление новой временной регистрации. Второй вариант – вернуться по месту постоянного проживания.
Заявление
Аннулирование временной прописки подразумевает заполнение заявления на выписку. Готового бланка нет – заявление имеет произвольную форму. Но придётся соблюдать некоторые условия составления документа.
Ошибки в заявлении создают сложности с выпиской человека при временной регистрации. Обо всех нюансах заполнения лучше всего расскажет юрист. Специалисты нашего портала помогут вам разобраться с формой и содержанием заявления на выписку.
Документы
Прекратить временную прописку можно в любое время. Как уже было сказано, это происходит при окончании срока действия договора найма либо при досрочном отъезде квартиранта. Документы для снятия с учёта минимальные.
Перечень документов для снимающегося с учёта:
- заявление свободной формы;
- справка о временной регистрации
- паспорт;
- заполненный листок убытия (не всегда).
Выписка несовершеннолетних детей происходит при участии родителей. Ребенок заполняет заявление самостоятельно только при достижении 14 лет. Во всех остальных случаях за него это сделают родители. От них также потребуется свидетельство о рождении малыша + паспорта матери и отца.
Владельцам недвижимости теперь доступно снятие с прописки через eGov, сообщили в АО «Национальные информационные технологии».
На портале запустили новую государственную услугу «Снятие граждан с постоянной и временной регистрации по месту жительства по заявлению собственника жилища».
Раньше эта услуга предоставлялась только через фронт-офисы государственной корпорации «Правительство для граждан».
«Теперь у каждого владельца недвижимости есть возможность не выходя из дома снять с постоянной или временной регистрации прописанного у него в квартире гражданина. Для этого на портале eGov.kz нужно выбрать услугу и регион, в котором находится его недвижимость. Нет необходимости обращаться в ЦОН для подтверждения заявления», – пояснили в компании.
Для получения услуги необходимо быть зарегистрированным пользователем eGov.
С результатом услуги можно ознакомиться в разделе «История получения услуг». Пользователь получает уведомление о готовности документа, в котором будет указан статус снятия регистрации гражданина или мотивированный отказ.
В АО «Национальные информационные технологии» уточнили, что если в адресных сведениях зарегистрированных физических лиц отсутствует регистрационный код адреса (РКА), то эти лица не будут отражаться в списке зарегистрированных лиц.
Ранее в МВД пообещали до конца года запустить сервис автоматической выписки умерших из квартир.
Помощь юриста
Временная регистрация по месту пребывания оформляется по желанию гражданина. Правда, можно с легкостью просрочить 90-дневный срок пребывания без документов. Тогда не избежать штрафных санкций. Также существует вероятность, что прописку вам никто не предоставит. Особенно, если собственник квартиры категорически против подселения новых жильцов. Как быть в сложных ситуациях?
Юристы нашего портала придут на помощь в вопросах миграционного учёта граждан. Обратившись к нам, вы получите развёрнутую бесплатную консультацию. Юристы разъяснят вам все нюансы современной прописки. При вашем участии мы составим пошаговую инструкцию и поможем заполнить заявление на выписку из квартиры. Правовая помощь – залог успеха!
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!
Напишите свой вопрос и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут и бесплатно проконсультирует.
Ваш вопрос *
Заполните форму с контактными данными
и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.
Ваше имя Номер телефона * Ваш город (регион) * Спасибо, Саша!
Ваша заявка принята
Ожидайте звонка юриста в течение 5 минут
Отправляя данные вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.
Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (2 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права. Рейтинг автора Написано статей 610 задать вопрос эксперту
Последствия игнорирования установленных норм временной регистрации
Обязанностью предоставившего квартиру для размещения иностранцу арендодателя является уведомительное информирование органов миграционного учета, что иностранный жилец прибыл (п.3 ст.20 закона за №109-ФЗ).
Ответственность физлиц-арендодателей за не предоставление сведений своевременно, как отмечалось выше – 2-5 тыс. руб. Такой штраф применяется при отсутствии признаков уголовного деяния.
В законодательстве обозначено отдельно наказание за фиктивную регистрацию в жилой недвижимости как гражданина РФ, так и иностранца – штраф 100-500 тыс. руб. или сумма трехлетнего дохода осужденного (ст.322.2 УК РФ). Фиктивной является прописка, заявленная в ФМС по ложным сведениям, либо ее оформление без фактического проживания жильца по адресу временной регистрации (ст.322.3 УК РФ).
Как прекратить временную прописку квартиранта
По условиям 7 статьи закона за №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» снять временную регистрацию с арендатора-россиянина можно при изменении его местожительства или при утрате прав проживания (в т.ч. по судебному решению).
Постановка на регистрационный учет арендующего жилплощадь и проживающего на ней квартиранта является его законной обязанностью. А значит, инициация процедуры снятия с временной прописки допустима лишь при прекращении обстоятельств, ранее вызвавших потребность ее оформления.
Т.е. регистрацию с арендатора можно снять, лишь если договор аренды прекратил свое действие или вынесено соответствующее судебное решение (расторжение договора аренды судебным порядком). Последнее применимо, к примеру, если квартирант проявляет недобросовестность при аренде.
Какие сложности с временной регистрацией детей жильца
Согласно 12 пункта «Правил регистрации и снятия жильцов РФ…» для регистрации несовершеннолетних в месте пребывания родителей, либо опекунов (усыновителей) дополнительного согласия арендодателя не требуется.
Причина этому: каждый ребенок имеет право проживать вместе со своими родителями (ст.54 Семейного кодекса). Что интересно, квартирант-родитель не обязательно должен указывать срок регистрации ребенка соответственно своей временной прописке, поскольку законом ее период не ограничен.
Основанием временной регистрации совершеннолетних и несовершеннолетних граждан в арендуемом жилье служит договор найма (поднайма). Без действующего (не просроченного) договора временная регистрация невозможна, поскольку отсутствует основание для регистрации. Т.е. при действии договора найма, к примеру, в полугодовой срок зарегистрировать на восемь месяцев себя или своего ребенка арендатор, с большой вероятностью, не сможет.
Однако если родители ребенка откажутся выписывать его добровольно с ранее арендуемой ими жилплощади при досрочном расторжении договора аренды, то принудительная выписка допустима только при соответствующем судебном решении.
Никак иначе выписать несовершеннолетнего с временной регистрации собственнику жилья невозможно (ст.31 «»Правил регистрации и снятия жильцов РФ…»). Впрочем, суды без осложнений выносят решения о прекращении временной регистрации несовершеннолетних в квартирах, где их родители были ранее зарегистрированы по договора найма.
Чтобы не сталкиваться с проблемой «временно прописанных» детей квартирантов, арендодателю следует выяснять у будущих жильцов наличие несовершеннолетних детей. А самое важное – лично отслеживать сроки и даты предстоящего оформления временной прописки, ходить каждый раз с очередными квартирантами в МФЦ и самому заполнять, подписывать и подавать регистрационные документы.
К сведению: временная регистрация по месту пребывания безусловно не дает зарегистрированным гражданам каких-либо прав собственности на данное помещение.
Напомним, что обращаясь к услугам риэлторов нашей ассоциации по найму или сдаче арендного жилья, вы получаете полноценное обслуживание исключительно в рамках законодательства РФ.
Необходимые документы
Гражданин, который желает сняться с учет досрочно, должен иметь заявление, в котором произвольно указана суть причины и паспорт.
Больше ничего особенного для аннулирования прописки не нужно. Если с учет снимается лицо возрастом менее 14 лет, то потребуется свидетельство подтверждающее временную регистрацию, свидетельство о рождении и паспорт родителя.
Заявление о выписке ребенка пишет, обычно, кто-то из родителей. Либо опекун. Поскольку именно они являются его представителями и ставят свои подписи.
Нужно ли заявление для отмены регистрации, как его написать
Да, оно нужно, написать его необходимо в свободной форме. Никаких соответствующих бланков нет. Просто оно должно соответствовать некоторым требованиям.
Сверху слева указывается название подразделения, куда собственно направится бумага, а ниже ФИО в расшифрованном виде. Дальше указывается адрес, по которому проводилась регистрация и соответственно начало и конец ее срока.
При формулировке просьбы указывается конкретная дата, с наступления которой должна аннулироваться прописка по месту проживания. Внизу в обязательном порядке нужно поставить дату и подпись заявителя (в расшифрованном виде).
⇒ Также рекомендуем скачать образец образец заявления о снятии с регистрационного учета.
Куда обращаться
Человек, который хочет отменить прописку временного характера должен обратиться в такие учреждения:
- миграционную службу;
- многофункциональный центр;
- управляющую компанию, ТСЖ и т.д.
Чтобы процедура прошла проще, можно подать документы пользуясь услугами МФЦ. Таким образом процедура будет длиться не больше чем 15 минут.
Если речь идет о продлении сроков, то обращаются в паспортный стол либо миграционный отдел.
Сроки на процедуру аннулирования временной регистрации и госпошлина
По законодательству есть три дня на отмену с того момента, как служба получит все нужные документы. После чего заявителю отправится соответствующее уведомление и он должен будет предоставить свой паспорт.
Если же аннулирование проходит при помощи МФЦ, то делается прямо на месте. Тогда сотрудник службы миграции заполняет листок убытия и в документах ставит запись.
Важно! Данная процедура госпошлиной не облагается.
Временную прописку должны оформлять как лица, являющиеся гражданами РФ так и иностранцы. Если ее не будет, то нахождение вдали от места своей основной регистрации посчитается нарушением закона.
Если вы собираетесь уехать раньше срок, регистрацию нужно аннулировать дабы не возникли проблемы с законом.