Производители уверяют, что вреда от их электронных гаджетов гораздо меньше, чем от обычных сигарет. Однако многие эксперты всерьез обеспокоены проблемой. Ведь вейпы появились всего шесть лет назад, и пока нет никаких исследований об их влиянии на организм. Растворы для курения содержат вещества, некоторые из которых считаются токсичными. А подавляющее большинство подростков, пристрастившихся к вейпам (даже если они без никотина), в дальнейшем переходят на употребление табака. Не говоря уже о том, что без должного контроля производители могут включать в состав смесей крайне опасные и даже запрещенные вещества.
Первыми в России запретили продажу электронных сигарет несовершеннолетним в Вологодской и Пензенской областях. Затем ограничения ввели в Удмуртии, Оренбургской области, в Санкт-Петербурге и Бурятии. А в этом году к ним добавились Москва, Астраханская и Ростовская области. Причем штрафы серьезные — если продавца могут оштрафовать на три-пять тысяч рублей, то наказание для юридических лиц в некоторых регионах доходит до 200 тысяч. Закон не только запрещает продажу электронных сигарет детям, но ограничивает список мест для курения. В запретный лист попадают детские, образовательные, медицинские организации и спортивные объекты, а также общественный транспорт, лифты, помещения общего пользования многоквартирных домов, детские площадки и пляжи.
В Оренбуржье ограничить доступ подросткам к новомодным курительным «девайсам» предложили областная прокуратура и Уполномоченный по правам ребенка в регионе.
— Наша инициатива была поддержана региональным парламентом, поскольку проблема массового распространения их употребления среди молодежи создает реальную угрозу для здоровья подростков, — говорит старший помощник прокурора области Ольга Аникеева.
— Давно пора навести порядок в этой сфере. У нас в стране запрещена свободная выкладка сигарет на прилавках, но на электронные средства курения это ограничение пока не распространяется. Практически в каждом крупном торговом центре можно встретить лотки с агрессивной рекламой подобных товаров, — говорит депутат Заксобрания Ростовской области Екатерина Стенякина.
Чуть больше года назад Роспотребнадзор выпустил памятку, в которой высказал свою позицию — электронные сигареты могут позиционироваться производителями в качестве «заменителя сигарет». Однако на самом деле они могут способствовать распространению никотиновой зависимости и увеличению потребления никотина. И Минздрав России еще в 2017 году заявил о том, что необходимо ограничить потребление вейпов на всей территории страны. Так что не исключено, что после того как законопроект отработают регионы-первопроходцы, будет принят и федеральный закон.
Но хватит ли у регионов возможностей контролировать ситуацию, пока такой федеральный закон не принят? Например, в Пензенской области чиновники затруднились ответить, сколько реальных административных дел было возбуждено по новой статье. В конце 2018 года, спустя 12 месяцев после вступления регионального закона в силу, сотрудники мэрии Пензы прошлись по точкам продажи электронных сигарет, их в городе около 30. На подставных подростков никто из продавцов не отреагировал, электронные сигареты и смеси им не продали.
Зато в Ростовской области власти нашлось немало активистов, которые готовы добровольно помогать в борьбе с нарушителями.
— На Дону следить за соблюдением закона будут специальные административные инспекции. Только у них есть право составлять административные протоколы о нарушениях. Но к нам приходит немало ребят-активистов, которые хотели бы помочь, — говорит Екатерина Стенякина.
В Вологодской области тоже не справились бы без помощи самой молодежи. Несовершеннолетние добровольцы делают контрольные закупки. И оказывается, что им легко могут продать как сами вейпы, так и заправки к ним. В таких случаях активисты вызывают полицию, а торговцев штрафуют.
Кстати
Какие попытки регулировать оборот и курение электронных сигарет предпринимались на федеральном уровне?
О разработке закона, который бы регулировал продажу и использование электронных сигарет, стало известно в мае 2018 года. С инициативой практически приравнять вейпы к обычным сигаретам выступил Минпромторг.
Законопроект «О госрегулировании оборота никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака» предполагал запретить использование кальянов и вейпов в общественных местах. Нарушителей (физических лиц) предлагалось штрафовать на сумму от 500 до 1,5 тыс. рублей. Кроме того, в Минпромторге предлагали запретить продавать вейпы и кальяны несовершеннолетним, а также вовлекать их в процесс потребления никотина с помощью таких устройств. Однако законопроект так и не был принят.
К идее урегулировать на федеральном уровне рынок электронных сигарет и их курение в общественных местах вернулись в июле 2019 года. Сенаторы Валерий Рязанский, Лариса Тюрина и Эдуард Исаков внесли в Госдуму законопроект, предполагающий распространить действие уже существующего «антитабачного» закона на электронные сигареты. Сенаторы предложили внести поправки в КоАП РФ и Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». 22 июля законопроект получил положительный отзыв правительства РФ. В частности, было одобрено предложение ввести единое законодательное регулирование оборота, потребления и рекламы как обычных, так и электронных курительных изделий, а также продукции, потребляемой с их помощью.
Как сейчас штрафуют за курение и продажу вейпов в разных регионах?
В основном в регионах законодательно запрещена продажа вейпов и жидкостей для электронных сигарет лицам, не достигшим совершеннолетия. Так, в 2017 году продажу несовершеннолетним электронных сигарет запретили в Санкт-Петербурге. Нарушителям грозят административные штрафы, размер которых для физических лиц составляет 3-5 тыс. рублей, для должностных лиц — 10-20 тыс. рублей, для юридических лиц — 30-50 тыс. рублей. Аналогичный запрет действует в Пензенской области и Удмуртии. Кроме того, в феврале 2019 года депутаты Госсовета Удмуртии приняли закон о запрете посещения кальянных несовершеннолетними.
В Оренбургской области также запрещено продавать электронные сигареты, вейпы и кальяны несовершеннолетним. За нарушение предусмотрен штраф для граждан — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, для должностных лиц — от 5 тыс. до 15 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
С 2019 года запрет на продажу вейпов несовершеннолетним и вовлечение их в процесс курения электронных сигарет действует в Москве. Закон предусматривает штраф для граждан в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. рублей; для должностных лиц — от 2,5 тыс. до 5 тыс. рублей. Ответственность за аналогичные действия, совершенные родителями или опекунами несовершеннолетних, установлена в размере от 4 тыс. до 5 тыс. рублей. Региональные законы, регламентирующие продажу вейпов и электронных сигарет, также действуют в Бурятии, Астраханской, Ростовской, Омской и некоторых других областях.
Что касается непосредственно запрета курения вейпов в общественных местах, то соответствующий региональный закон с мая 2018 года действует в Вологодской области. Места, где не разрешается использование вейпов, выбирались по аналогии с теми, где запрещено курение. Это школы, детские сады, подъезды, лифты, остановки общественного транспорта… За нарушение грозит штраф от 500 до 1,5 тыс. рублей. В конце июля 2019 года запрет на курение вейпов в общественных местах ввели в Ростовской области. Курить электронные сигареты запретили в детских, образовательных и медицинских организациях, на спортивных объектах, во всех видах общественного транспорта, в лифтах и подъездах многоквартирных домов, на детских площадках, а также на пляжах, нарушителям могут выписать штраф от 500 до 1,5 тыс. рублей.
Кроме того, электронные сигареты объявлены вне закона на территории аэропортов и в самолетах, за нарушение также положен штраф в размере до 1,5 тыс. рублей.
К табаку приравняли кальян
В Оренбургской области новый закон об ограничении курения распространили и на кальяны. Отныне затянуться ароматным дымом на территориях общего пользования — на улицах, площадях, бульварах, в парках, скверах — будет нельзя. Теперь этот вид курения доступен исключительно в кафе и ресторанах. Но перед тем как принести клиенту кальян, продавец обязан будет заглянуть в его паспорт, чтобы убедиться в том, что посетителю уже исполнилось 18. Нарушителей ждут такие же штрафы, как и при незаконной торговле сигаретами.
Чем опасны электронные сигареты
Виктор Зыков, член координационного совета по борьбе против табака при Минздраве России:
— Вейпы, электронные сигареты и прочие системы доставки никотина не менее опасны для здоровья, чем обычные сигареты. В том числе большой вред здоровью приносят и электронные системы без никотина.
При обычном использовании электронных средств доставки никотина и электронных средств доставки продуктов без никотина производится аэрозоль, который, как правило, включает гликоли, альдегиды, летучие органические вещества (ЛОВ), полициклический ароматический углеводород (ПАУ), табакспецифичные нитрозамины (ТСН), металлы, частицы силиката и другие элементы. Дикарбонилы (глиоксаль, метилглиоксаль, диацетил) и гидроксикарбонилы (ацетол) также считаются важными соединениями в составе аэрозоля. Многие из этих веществ являются токсичными и известны как имеющие последствия для здоровья и вызывающие значительные патологические изменения.
На шестой и седьмой сессиях Конференции Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака были представлены доклады этой организации, посвященные электронным системам доставки никотина и доставки продуктов, не являющихся никотином.
В частности, отмечалось, что уровни токсичных веществ могут в значительной степени варьироваться в рамках одной марки курительных систем и иногда достигать более высоких уровней, чем в табачном дыме. Ряд металлов, в том числе свинец, хром и никель, а также формальдегид, были обнаружены в аэрозоле некоторых изделий в концентрациях, равных или превышающих концентрации традиционных сигарет.
Выделяемый электронными средствами курения пар создает серьезную угрозу для детей и подростков, для плода в утробе матери. Кроме того, он усиливает воздействие никотина и ряда токсичных веществ на некурящих людей и окружающих.
Имеются сведения о существовании около 8000 уникальных ароматов для жидкости электронных приспособлений для курения. Нагреваемые и вдыхаемые ароматизаторы с различными запахами (попкорна, корицы и вишни) потенциально опасны. Многие являются раздражителями, которые могут усиливать воспаление дыхательных путей, приводить к приступам аллергии, астмы и обострению сердечно-сосудистых заболеваний. Это касается и тех жидкостей, в которых отсутствует никотин.
Исследования показывают, что люди, использующие эти приспособления, значительно реже бросают курить, чем курильщики, которые не пользовались ими. При этом молодые люди, использующие электронные системы, чаще курят, чем те, кто ими не пользуется. В некоторых электронных средствах доставки никотина присутствуют частицы кристаллического кремния и металлов в концентрациях, более высоких, чем в табачном дыме, среди которых наибольшую озабоченность вызывают частицы кристаллического кремния размером чуть более 1 мкм, способные вызывать легочные, онкологические и аутоиммунные заболевания.
Национальное исследование в США показало, что употребление электронных курительных средств между 2014 и 2016 годами было ассоциировано с повышением шансов смерти от инфаркта миокарда в 1,79 раза, что несущественно отличается от повышения шансов смерти от инфаркта миокарда при курении табака (2,7 раза).
И еще в электронных средствах нового поколения используются соли никотина, благодаря которым быстрее идут всасывание и доставка никотина в мозг. Из-за этого развивается более сильная никотиновая зависимость, от которой человеку будет очень сложно, практически невозможно избавиться.
Подготовила Марина Гусенко
Лиз Бэрроуз работает наркологом в центре медпомощи в Олдхэм Каунти, штат Кетнукки. Её специализация – борьба с курением табака среди подростков. Однако с каждым днем ей все реже приходится иметь с ним дело: сейчас все помешаны на вейпинге.
«Одна из старшеклассниц недавно рассказала мне, что вейпить в школе не так и трудно, и многие дети промышляют этим», — говорит Бэрроуз о школах в пригородах Луивилля. «Мы упорно работали над тем, чтобы снизить количество курильщиков среди подростков, а теперь их количество вновь растет», — сетует она.
Поначалу вейпы и электронные сигареты предлагались как один из способов бросить курить (табак), и в силу своей «безопасности» получили популярность среди подростков по всей стране.
Только с 2013 по 2014 годы использование электронных сигарет выросло среди учеников старшей и средней школ в три раза, согласно отчету Центра по контролю и профилактике заболеваний США. По его же данным, на 50% больше детей предпочитает вейп классическому табаку. А исследование Национального института здоровья 2017 года показало, что каждый четвертый выпускник школы вейпил хотя бы раз за последний год, 16,6% из них вейпили в последний раз не ранее месяца назад. Более 6% восьмиклассников также заявили, что курили электронные сигареты за последний месяц.
Подростков привлекают красивые картинки в социальных сетях по тегам #VapeLife или #DoIt4Juul — в Instagram можно найти более 13 миллионов фото под тегом #VapeLife — и многие из них не догадываются, какие риски для здоровья несут эти модные «игрушки». Недавний опрос показал, что 63 процента молодых людей от 15 до 24 лет не знали, что пар, прикрываясь приятными вкусами (вроде жвачки, карамели и других), содержит никотин. Один заряд вейпа (около 200 «затяжек») содержит столько же никотина, сколько и пачка Мальборо.
Электронные сигареты заполонили школы, но это не значит, что учителя и администрация смотрят на них сквозь пальцы. Борьба с вейпами тяжела – их легко может приобрести любой школьник (в том числе онлайн), их легко спрятать, а также они почти не пахнут. Популярный бренд Juul (он же лидер по продажам устройств для вейпа) похож на обычную флешку и удобен для переноски в рукаве рубашки.
Представляем вам подборку лучших методов борьбы школ с этим опасным явлением.
Вейп-образование
Антитабачные кампании научили нас одной вещи – кнутом решить этот вопрос невозможно. Поэтому школьные администрации и врачи пошли другим путем – максимальным распространением информации о вреде вейпинга для здоровья (благо, он еще не настолько распространен, как табак) Согласно данным Национального института здоровья, средний старшеклассник полагает, что потребляет просто подслащенную воду, когда вейпит.
«Большую часть проблем для подростков создали взрослые и медиа, утвердившие миф о безопасности электронных сигарет», — говорит Валери Филипс, учитель физкультуры из Техаса. Дети, считает она, не понимают, что содержат вейпы, они думают, что это обычная вода с ароматизатором.
Чтобы у подростков не возникло недопониманий, некоммерческая организация CATCH My Breath (отдышаться, перевести дыхание) распространяет в школах листовки с информацией о вредных веществах, содержащихся в устройствах для вейпинга, и какой урон здоровью они могут нанести. Исследования показывают, например, что некоторые химикаты могут быть канцерогенами и стать причиной рубцов в легких. Также в листовках студентам рассказывают о маркетинговых ходах, которые предпринимают производители, что помогает защитить себя от повсеместного хайпа.
На внеклассных занятиях в средней школе Филипс представила четыре урока организации CATCH My Breath о вейпинге. В одном из них шестиклассники узнали о воздействии на здоровье ацетальдегида, пропилен гликоля, глицерина и никотина, закрепили знания школьники в игре на время «Что это за химикат?». Уроки CATCH My Breath можно найти в свободном доступе в интернете (разумеется, на английском языке – ред.).
Социальное и эмоциональное обучение
В надежде остановить растущую популярность электронных сигарет в одном из округов Калифорнии педагоги используют методику социального и эмоционального обучения.
Антитабачная образовательная программа штата основана на рекомендациях Программы профилактики курения табака, она помогает школьникам развивать социальные и эмоциональные навыки – самоконтроль, решение жизненных проблем, умение обходить стороной ситуации, в которых их будут вынуждать закурить.
Уроки социального и эмоционального обучения составляют четвертую часть от общей Программы профилактики курения табака. Также в неё входят информирование о вреде электронных сигарет, круглосуточная горячая линия и антитабачные проекты учеников, которые они готовят в школах.
«На занятиях дети учатся справляться с общественным давлением, семейными проблемами и стрессом», — говорит Райан Краудис, менеджер Программы, он ведет занятия в восьми районах округа. «Информация урока будет полезна каждому школьнику».
Если школьник попадается на курении в одной из школ округа, с ним проводит беседы один из педагогов, обученных по Программе, чтобы выяснить, что заставило ребенка закурить, как с этим можно справиться и вести более здоровую жизнь в будущем.
Школьники обучают друг друга
Некоторые школы страны прибегают к помощи учеников.
Директор старшей школы Эрроухэд Грегг Вечорек перепробовал несколько способов борьбы с вейпингом в школе: сначала он закупил в школьные туалеты и душевые дорогое оборудование для распознавания вейпа и исключал/отстранял от занятий провинившихся школьников. Однако такой подход не дал положительного результата. Тогда Грегг решил пойти иным путем: в самом начале осени перед занятиями он отвозит выпускников средней школы в лагерь, где старшие ученики рассказывают новичкам о вреде вейпинга.
«Я считаю, что школьники, послушав рассказы игроков баскетбольной команды об опасностях курения электронных сигарет, будут под куда большим впечатлением, чем если бы услышали все это от учителя или родителей», — рассказал Вечорек.
В других школах ученики запускают собственные анти-вейп кампании для своих одноклассников. В штате Мэриленд после уроков школьники изучали влияние вейпа на здоровье и на основе исследования создали несколько видеороликов, которые показывались в средних и старших школах района каждое утро перед началом занятий.
Долгая борьба
Развитие технологий и появление новых более компактных и менее похожих на сигареты приспособлений для вейпинга (как Suorin Drop) могут стать главной проблемой в борьбе с зависимостью у школьников.
В некоторых штатах чиновники здравоохранения пытаются добиться строгого регулирования инструментов для вейпинга: разрешить продажу с 21 года или запретить их продажу онлайн. Компания Juul пообещала потратить 30 миллионов долларов на профилактику вейпинга среди подростков. Однако борцы с вейпингом смотрят на это со скепсисом.
В некоторых школах, чтобы справиться с проблемой вейпинга, педагоги и администрация стараются разрушить преграды между школой и семьей и наладить партнерские отношения с родителями школьников.
В Олдхэме (город из начала статьи) школьники, пойманные на вейпинге, должны посещать четырехнедельный курс о вреде курения вместе с родителями. А в Калифорнии родители проходят тренинги по Программе профилактики курения табака, чтобы больше узнать о вейпинге и его профилактике.
В одной из калифорнийских школ в прошлом году лишь девять родителей посещали подобные тренинги, в этом году их уже 50. Райан Краудис отмечает, что родителям надо чаще и больше рассказывать о зависимости детей от вейпинга. Один из школьников как-то рассказал своим родителям: «Первое, что я делаю с утра – курю вейп, только об этом я и могу думать».
«Дети привыкают к вейпу, и это пугает и их и нас: простая шалость становится серьезной привычкой на долгие годы», — говорит Краудис.
Центры по контролю и профилактике заболеваний США зарегистрировали в стране пятый случай смерти человека, курившего электронные сигареты. Министерство здравоохранения США призвало людей отказаться от электронных испарителей из-за загадочной болезни, связанной с их использованием, сообщает издание The WSJ.
Реклама
Всего зарегистрированы 450 случаев болезни в 33 штатах.
«Очевидно, что речь идет об эпидемии, требующей срочных ответных мер», — говорит доктор Дэвид Кристиани из Гарвардской школы общественного здравоохранения.
Ранее центры по контролю и профилактике заболеваний США занялись расследованием таинственной болезни, сразившей вейперов. Многие случаи оказались также связаны с употреблением каннабиоида тетрагидроканнабинола.
Наиболее распространенными симптомами стали кашель, боль в груди, нехватка кислорода, лихорадка, головная боль, потеря сознания, диарея, анорексия, потеря веса.
Бронхоскопия позволила установить, что заболевание — не инфекционное. Рентгенограммы показали затемнение в нижней части легких, компьютерная томография — снижение воздушности легочных альвеол.
Специализированное лечение подобрать не удалось из-за неизвестной причины болезни.
Изначально электронные сигареты и вейпы преподносились как способ бросить курить или хотя бы уменьшить вред от пагубной привычки. Однако в последние годы они стали крайне популярны у школьников и молодежи. Так, в США во время опроса в 2018 году 21% старшеклассников признался в использовании вейпов в течение последнего месяца, в то время как в 2017 году таковых насчитывалось лишь 11%.
Министерство здравоохранения и социальных служб США привело результаты исследований, показывающих, что в жидкостях для электронных сигарет содержатся различные химические элементы и металлические частицы, долгосрочное воздействие которых на здоровье пока не изучено. Ученые подчеркивают, что использующие электронные испарители молодые люди чаще других начинают затем курить обычные сигареты.
Кроме того, ученые из Гарварда изучили 75 популярных марок одноразовых картриджей для электронных сигарет и жидкостей для перезаправляемых вейпов и
обнаружили следы бактериальных и грибковых токсинов, которые вызывают астму, воспаление и снижают функцию легких, примерно в 30% и 80% из них соответственно.
При этом бактериальные токсины чаще присутствовали в вейпах с фруктовым вкусом, а следы грибков — в наполнителях с ароматом табака и ментола.
Также американские исследователи заявляют, что пары ароматизированных жидкостей для электронных сигарет содержат опасные уровни канцерогенных химических соединений. Как поясняют ученые, токсичные альдегиды, такие как формальдегид, образуются не из-за непосредственно испарения, а из-за химического распада ароматизированной жидкости во время быстрого нагревания, которое происходит в вейпах.
По словам авторов работы, по концентрации альдегидов электронные сигареты сравнимы с обычными сигаретами.
В начале сентября 2019 года в американском штате Мичиган использование большинства ароматизированных жидкостей для электронных сигарет было запрещено. Запрет касается продуктов, в которых используются сладкие и фруктовые ароматы, а также мята и ментол. Он не распространяется на электронные сигареты со вкусом табака.
Также запрещено использование таких слов, как «чистый», «безопасный» и «здоровый» в описании жидкостей, так как они могут ввести в заблуждение. Губернатор Мичигана Гретхен Уитмер выразил надежду, что эта мера оградит молодое поколение от вредного воздействия вейпов.
Как показали более ранние исследования, использование вейпа повышает риск перехода на сигареты. Так, за полгода наблюдения за юными вейперами ученые выяснили, что 25% из них стали регулярно курить сигареты, еще 21% — покуривать время от времени.
Для сравнения: доля пристрастившихся к сигаретам школьников среди тех, которые не увлекались вейпингом, составила всего 2%.
Однако тем, кто хочет бросить курить, вейпы все же могут стать подспорьем. В 2017 году американские исследователи выяснили, что люди, которые перешли на электронные сигареты, предпринимали больше попыток бросить курить, чем те, кто вейпами не пользовался (65% против 40%), и им чаще удавалось отказываться от табака.
Кроме того, электронные испарители не дают бывшим курильщикам потолстеть. В среднем человек, отказавшийся от сигарет, набирает около 5 кг за первый год — в его организм больше не поступает никотин, подавляющий чувство голода.
Частично эта проблема решается с помощью никотинозаместительной терапии, при которой никотин поступает в организм с помощью таблеток, пластырей, спреев, жевательных резинок. Основываясь на предыдущих исследованиях, посвященных влиянию табака на тело и связи между вкусом и ароматом и сытостью, исследователи полагают, что использование электронных испарителей может стать альтернативой терапии — с их помощью можно осуществить плавный переход с жидкостей с высоким содержанием никотина на безникотиновые, а затем и вовсе от них отказаться.
Предусмотрена ли административная ответственность за продажу электронных сигарет несовершеннолетним?
Предусмотрена ли административная ответственность за продажу электронных сигарет несовершеннолетним?
Чтобы ответить на этот вопрос, надо разобраться, приравниваются ли электронные сигареты к табачным изделиям и существуют ли на сегодняшний день нормы, регулирующие производство, оптовую и розничную торговлю электронными сигаретами.
29 апреля 2013 года Департаментом охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Министерства здравоохранения Российской Федерации опубликован официальный ответ на обращение, поступившее на сайт Государственной Думы об использовании электронных систем доставки никотина (ЭСДН) — «электронных сигарет» в общественных местах.
В ответе заместителя директора Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека В.В. Шлемской указывается, что, согласно ст. 2 Федерального закона от 22.02.2013 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», значение терминологии которого распространяется на термины Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 26.04.2016) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», табачные изделия представляют собой продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья.
По мнению специалистов Правового департамента Минздрава России, «электронные сигареты» не могут расцениваться в качестве табачных изделий и не попадают под запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, установленный в ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.
В соответствии с нормами действующего законодательства курение табака запрещается:
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7) в помещениях социальных служб;
8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
13) на автозаправочных станциях.
Электронные сигареты к табачным изделиям не приравниваются. Поэтому на них не распространяются запреты, установленные Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, и другие нормативно-правовые акты на курение табака в общественных местах.
Продажа электронных сигарет несовершеннолетним законом в настоящее время также не запрещена.
Однако, в Государственной Думе находится на рассмотрении законопроект о внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина (ЭСДН)». Этим законопроектом предусматривается распространение режима курения табака и оборота табачных изделий на электронные сигареты. В случае принятия законопроекта административный штраф для юридических лиц составит от 100 тыс. до 150 тыс. руб. Сейчас такой штраф предусмотрен за продажу табачных изделий несовершеннолетним.
В случаи принятия данного законопроекта, будет ограничена реклама электронных систем доставки никотина (ЭСДН), введена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в процесс использования электронных систем доставки никотина (ЭСДН), за продажу ЭСДН несовершеннолетним и за нарушение установленного федеральным законом запрета использования ЭСДН на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.