Присвоение югоосетинского гражданства 120 жителям Северной Осетии власти объяснили желанием этих людей «присоединить свои голоса к позиции» граждан, выступающих за возвращение Южной Осетии названия Алания. Но паспорта этим людям оформят только после президентских выборов 9 апреля.
Как заявил начальник управления паспортно-визовой службы МВД РЮО Мурад Тибилов, «после начала обсуждения вопроса о возвращении нашей Родине исторического названия Алания, многим нашим соотечественникам, проживающим на территории РСО-Алания, тоже захотелось» поддержать это решение.
«Насколько мне известно, многие из них обратились с заявлениями в адрес президента Республики Южная Осетия Леонида Тибилова (в соответствии с законом «О гражданстве РЮО») с просьбой о принятии в гражданство РЮО. Президентом была рассмотрена часть этих заявлений, и по некоторым из них было принято положительное решение», — цитирует Мурада Тибилова «Рес».
По словам Тибилова, к сожалению, этот вопрос «стал излишне политизироваться и увязываться с предстоящими выборами в республике».
«Учитывая данное обстоятельство, мне через Министерство внутренних дел РЮО было дано указание не оформлять паспорта вышеуказанным лицам до окончания предстоящих выборов президента РЮО. Следовательно, прием в гражданство РЮО данной категории граждан не повлияет на итоги президентских выборов», — заключил Мурад Тибилов.
Как уже сообщало EADaily, в Южной Осетии 9 апреля пройдут выборы президента и референдум по переименованию Южной Осетии в «Государство Алания». Около недели назад в соцсетях был опубликован указ президента РЮО о принятии в гражданство 120 человек, проживающих в основном в Северной Осетии. Утверждалось, что массовая выдача паспортов РЮО связана с попыткой повлиять на результаты президентских выборов.
Из-года в год возрастает количество людей, желающих стать гражданами Республики Южная Осетия – Государства Алания. Этому способствуют многие факторы.
Во-первых, создаются условия для развития и становления практически всех сфер жизнедеятельности нашего государства. В частности, возрастает инвестиционная привлекательность, что подтверждается увеличением числа инвесторов, в том числе и иностранных, готовых вкладывать в РЮО, а в большей степени наших сограждан, которые волею судьбы оказались за пределами Родины и готовых вернуться.
Во-вторых, наблюдается международная трудовая миграция в связи со строительно-восстановительными работами, которые проходят у нас. Ну, а третья группа людей, которая мечтает получить заветное гражданство, – это школьники, абитуриенты, выезжающие на учебу в ВУЗы Российской Федерации.
Перед лицом, желающим приобрести гражданство Республики Южная Осетия, в первую очередь, возникает вопрос, каковым является общий порядок получения гражданства и какова будет процедура получения гражданства в его случае, а также попадает ли он, в частности, под основания получения гражданства в упрощенном порядке.
Порядок приобретения югоосетинского гражданства, как и последовательность действий заявителя, и требования которые ему необходимо выполнить, зависят от некоторых обстоятельств. Например, от места рождения, наличия родственников, являющихся гражданами РЮО, степени родства и т.д.
Разобраться, от каких именно обстоятельств зависит процедура приема в югоосетинское гражданство, нам помог председатель Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РЮО Мурат Джиоев.
— Мурат Кузьмич, расскажите, пожалуйста, каков общий порядок получения гражданства РЮО?
– Вопросы гражданства Республики Южная Осетия регулируются Конституцией РЮО и конституционным законом Республики Южная Осетия «О гражданстве Республики Южная Осетия». В соответствии с законодательством, гражданами РЮО признаются лица, родившиеся на территории Южной Осетии или лица, проживавшие пять лет на территории Южной Осетии до 29 мая 1992 года, т.е. на момент принятия Акта провозглашения независимости Республики Южная Осетия.
Для приобретения гражданства Республики Южная Осетия необходимо, чтобы лицо, желающее получить гражданство, проживало на территории Южной Осетии пять лет к моменту подачи заявления о приобретении гражданства.
— Необходимо ли знание осетинского языка?
– Статья 13 Конституционного закона РЮО предусматривает, что лицо, подающее заявление на получение гражданства должно владеть хотя бы одним из государственных языков Республики Южная Осетия: осетинским или русским, знать основные положения Конституции РЮО, проживать на территории РЮО не менее пяти лет на момент подачи заявления, иметь законный источник существования на территории Южной Осетии, а также представить документ о том, что не является гражданином другого государства кроме Российской Федерации.
— Какие основания, установленные Законом Республики Южная Осетия, необходимы для получения гражданства в упрощенном порядке?
– Такие основания закреплены статьей 14 Конституционного Закона Республики Южная Осетия. Под упрощенным порядком подразумевается, что лица, состоявшие в браке с гражданином Республики Южная Осетия или гражданкой Республики Южная Осетия не менее трех лет и проживающие на территории Южной Осетии не менее одного года, могут обратиться в Комиссию по вопросам гражданства с заявлением на имя Президента РЮО о приобретении гражданства Республики Южная Осетия в упрощенном порядке. Т.е. пять лет проживания, необходимые для общего порядка, сокращаются до одного года проживания на территории Южной Осетии.
Далее, если лицо, подающее заявление на гражданство Республики Южная Осетия зарегистрировано в соответствующих органах РЮО как беженец, тогда срок проживания также сокращается до одного года. Если лицо состоит в прямой родственной связи по восходящей линии с лицом, родившимся на территории Южной Осетии после 20 апреля 1922 года, тогда пять лет также сокращаются до одного года.
В упрощенном порядке гражданство Республики Южная Осетия могут получить также лица, имеющие заслуги перед Южной Осетией или человечеством, а также лица, обладающие специальностью или профессией, востребованной в РЮО.
— А каков порядок получения гражданства для школьников, абитуриентов, выезжающих на учебу в ВУЗы РФ?
– Если школьники, которые учатся в школах республики, родились на территории Южной Осетии, тогда они автоматически признаются гражданами Республики Южная Осетия. Если же ребенок, не родился на территории Южной Осетии, но до 18 лет проживает в Южной Осетии, то заявление о получении гражданства подает родитель, который является гражданином Республики Южная Осетия. Если же ребенку больше 14 лет, но нет еще 18, тогда требуется, чтобы ребенок дал нотариально заверенное согласие на приобретение гражданства Республики Южная Осетия.
— Возможно ли получение гражданства Республики Южная Осетия в наших загранучреждениях, например, путем обращения с заявлением о приеме в гражданство Южной Осетии в югоосетинское представительство или консульское учреждение на территории государства проживания заявителя?
– Наши загранучреждения не могут предоставлять гражданство, но они в определенных случаях могут принимать документы на приобретение гражданства. Соответствующие документы и заявления они переправляют в МИД РЮО, а, в свою очередь, Министерство иностранных дел их направляет в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РЮО.
Альбина Кокоева
Наверх
Желающих получить российское гражданство в республике становится все больше. Ежедневно в консульский отдел выстраивается очередь из югоосетинских жителей, стремящихся стать гражданами РФ. Однако прием документов на получение российского гражданства не осуществляется. В чем причина? По словам сотрудников российского консульства, на то нет указания из Москвы.
До признания независимости граждане Южной Осетии считались в России лицами без гражданства. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ от 31.05.02 г. «О гражданстве РФ», российское гражданство им предоставлялось в упрощенном порядке. После признания Россией независимости РЮО правила предоставления российского гражданства жителям республики изменились.
— Россия признала независимость РЮО. Теперь гражданин этой страны по российскому Закону «О гражданстве» приравнивается к гражданину любой иностранной страны, — рассказывает атташе российского посольства в РЮО Багир Мамиев. — И так как законодательство РФ не предусматривает двойного гражданства, то по закону гражданином России может стать гражданин любой страны, при условии, если он откажется от гражданства страны, в которой проживает. Избежать отказа от гражданства своего государства можно только в одном случае — если между странами подписан международный договор. Как, например, между Россией и Таджикистаном.
Как рассказали нашему корреспонденту в российском консульстве, договор о двойном гражданстве между Южной Осетией и Россией находится в стадии разработки.
— На его разработку требуется большое количество времени. Это связано с тем, что договор надо тщательно согласовать со всеми сторонами, чтобы потом не было проблем ни у граждан России, ни у граждан Южной Осетии, — продолжает Багир Мамиев.
По его словам, многие жители Южной Осетии хотят стать гражданами России, чтобы иметь возможность приезжать на территорию РФ. Однако, по словам атташе, с 1 марта вступит в силу соглашение о безвизовом режиме между двумя странами, которое должно облегчить жизнь жителям РЮО. Согласно этому договору, граждане Южной Осетии смогут свободно приезжать в Россию по своим паспортам и находиться на территории РФ без регистрации до 90 дней. Если же люди захотят остаться в России, они, как и другие иностранцы, должны зарегистрироваться в миграционной службе и органах МВД. И тогда, как уверяют в консульстве, никаких проблем с пребыванием в России у югоосетин возникнуть не должно.
Грузия разрешит абхазам и осетинам российские паспорта?
Законодательные поправки Минюста Грузии, предполагающие разрешение двойного гражданства и упрощение восстановления грузинского гражданства, каким бы запоздалым «подарком» экс-премьер-министру Бидзине Иванишвили ни выглядели, имеют все признаки очередного одностороннего проекта по примирению с Абхазией и Южной Осетией, — заявил эксперт «Вестника Кавказа» Андрей Петров. При этом, по его словам, грузинское руководство ни на шаг не отступило от своих позиций и по-прежнему предлагает диалог по своим правилам.
«Среди множества вопросов, разделяющих сегодня Грузию и Абхазию и Южную Осетию, есть и тема паспортов. Как известно, Грузия не признает легитимность российских паспортов жителей республик и разработала для них так называемые «нейтральные паспорта», без грузинской государственной символики, выдаваемых абхазам и осетинам для поездок за рубеж. Формально, Грузия таким образом решила проблемы граждан республик, приезжающих в страны, которые независимость Абхазии и Южной Осетии не признают, однако для получения такого паспорта Грузия, не признающая двойного гражданства, требовала от жителя той или иной республики отказаться от российского паспорта – и вот это завело инициативу в тупик», — напомнил Андрей Петров.
«В данном случае я не говорю, например, о том, что маловероятно желание абхаза или осетина получить пусть «нейтральный», но, тем не менее, грузинский паспорт, а значит, хотя бы намек на грузинское гражданство – это уже дело каждого жителя Абхазии и Южной Осетии лично. Однако Грузия, по сути, требовала ради беспроблемной поездки, скажем, в США или Израиль, которые «нейтральные» паспорта признали, перестать быть гражданином России, но в итоге решившийся на это человек оказывался в неопределенном положении: он еще не грузинский поданный, но уже не российский. Буквально получалось, что Грузия предлагает абхазам и осетинам стать лицами без гражданства», — пояснил причины непопулярности «нейтральных» паспортов эксперт.
«Однако сегодняшний законопроект, пусть и направленный внешне на случаи, подобные Бидзине Иванишвили, то есть соотечественников, желающих возвратиться в Грузию, выводит проект «нейтральных» паспортов из тупика. Минюст пошел на компромисс: если жители Абхазии и Южной Осетии ради легитимации своего пребывания в не признающих республики странах не хотят отказываться от российского гражданства, они могут его сохранить. Опять же, от этого ожидать роста числа заявлений на «нейтральные» паспорта со стороны абхазов и осетин не приходится, но Грузия таким образом сделала первый практический шаг по заявленному в начале года курсу на гуманитарный диалог с республиками», — подчеркнул Петров.
На поощрение Абхазии и Южной Осетии получать «нейтральные» загранпаспорта, по его мнению, направлено и второе предложение Минюста об упрощении процедуры восстановления в гражданстве Грузии, для которого будет не нужно сдавать тесты по истории Грузии и основам ее права. «Обратите внимание, что из экзаменов предполагается удалить именно те предметы, по которым взгляды абхазов и осетин диаметрально противоположны грузинским. Вряд ли житель Абхазии или Южной Осетии согласится признать свою страну частью Грузии, оккупированной Россией – а это ключевое положение и правовой, и исторической грузинских доктрин. В то время как экзамен по языку нейтрален по отношению к политическим взглядам», — пояснил эксперт.