Приостановка трудовой деятельности

Задержка выплаты зарплаты дает возможность работнику не только пожаловаться на работодателя в органы, осуществляющие защиту прав работника, но и самостоятельно защищать свои права путем приостановления работы. О том, в чем заключается эта процедура и как ее документально оформить, — в нашем материале.

Суть процедуры приостановления работы

Право на приостановление работы возникает у работника, если работодатель задержал выплату ему зарплаты на срок более 15 календарных дней (ст. 142 ТК РФ, Письмо Минтруда от 25.12.2013 № 14-2-337). Наличие или отсутствие вины работодателя в задержке значения для этой ситуации не имеет (п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2). В т. ч. этим правом могут воспользоваться лица, находящиеся в командировке (Письмо Минтруда от 18.08.2017 № 14-2/В-761).

Использование такого способа воздействия на работодателя не является обязательным для работника. Решение о нем может быть принято в любой из дней, находящихся в промежутке между 15-м днем задержки выплаты и днем перечисления задержанных средств. Работодателя о об этом решении нужно известить письменно. Способ направления такого извещения законодательно не регламентирован.

Право приостановки работы не может быть использовано (ст. 142 ТК РФ):

  • в периоды особых положений — военного, чрезвычайного или введения особых мер;
  • в военных и военизированных структурах, отвечающих за обеспечение безопасности государства и предупреждение (ликвидацию) чрезвычайных ситуаций на его территории;
  • госслужащими;
  • в организациях, обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования;
  • работниками структур жизнеобеспечения населения (водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, связь, скорая и неотложная медпомощь).

Работникам, которые не вправе приостанавливать работу, за защитой своих прав придется обращаться в органы, уполномоченные на осуществление такой защиты (инспекцию по труду, суд, органы госнадзора за соблюдением трудового законодательства).

Приостановивший работу работник вправе не ходить на работу до полного погашения долга перед ним. Несмотря на это, за ним на время приостановления работы сохраняется средний заработок, а также право на получение от работодателя компенсации за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ).

Обязанность выйти на работу при ее приостановке возникает со следующего рабочего дня, наступающего за днем получения от работодателя письменного сообщения о готовности в день выхода на работу погасить имеющийся долг по зарплате. Неисполнение этого требования чревато для работника увольнением за прогул.

На какой срок можно прервать работу при задержке зарплаты (например, если не выплачивают более 15 дней)

Исходя из положений ст. 142 ТК РФ, трудящийся правомочен прервать исполнение своих должностных обязанностей, если:

  • зарплата не выдана в полном объеме;
  • выплаты не производятся более 15 дней;
  • руководство письменно извещено о невыходе сотрудника на работу.

Законодатель не ограничивает продолжительность невыхода на рабочее место каким-либо определенным календарным периодом, связывая момент возобновления трудовых функций исключительно только с выплатой задержанных сумм.

При этом следует учитывать, что трудовой процесс не может быть остановлен в периоды действия военных и иных ЧС (ст. 11 закона «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 № 3-ФКЗ), а также сотрудниками:

  • структур вооруженных сил страны, а также иных военизированных групп, работающих на оборонную безопасность государственного образования;
  • аварийно-спасательных, поисково-спасательных и противопожарных отрядов;
  • правоохранительных структур и органов, осуществляющих предупреждение и ликвидацию стихийных бедствий и ЧС;
  • госучреждений (т. е. госслужащими);
  • предприятий, осуществляющих непосредственные обслуживающие функции на особо опасных видах производств и/или оборудования;
  • организаций, осуществляющих обеспечение жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление, водо-, тепло- и газоснабжение, связь, скорую и неотложную медпомощь).

Причины оформления

Перед прекращением трудовой деятельности специалисту необходимо в виде письменного обращения сообщить работодателю о своем намерении не выходить на работу. Для этого требуется составить заявление о приостановлении работы из-за задержки оплаты труда более 15 дней.

Заявление оформляется обязательно, просто остаться дома через 15 дней после задержки зарплаты нельзя.

Данное действие будет расцениваться как нарушение трудовой дисциплины (прогул), за него работодатель в одностороннем порядке может разорвать трудовые отношения с сотрудником. Этого не следует допускать.

Обязательно необходимо письменно уведомить работодателя.

При этом 1 экземпляр бланка с отметкой представителя работодателя о принятии будет являться доказательством уведомления организации о желании подчиненного остановить трудовую деятельность.

Также можно составить претензию работодателю о наличии просроченной задолженности по заработной плате с требованием ее выплаты.

Когда приостанавливать работу нельзя

Следует принимать во внимание тот факт, что вышеописанный метод защиты прав работника доступен не всегда и не всем.
Приостановка работы в связи с невыплатой зарплаты и по каким-либо другим причинам не позволительна:

  • в случае введения военного положения или определения чрезвычайной ситуации в стране в соответствии с законодательством РФ;
  • гражданам, работающим в органах и учреждениях Вооруженных Сил РФ;
  • работникам правоохранительных органов, занимающимся проведением спасательных и противопожарных работ;
  • гражданам, занимающим государственную должность в органах государственной власти РФ;
  • гражданам, работающим в учреждениях по обслуживанию особо опасных видов оборудования и производств;
  • работникам, которые занимаются снабжением населения электричеством, отоплением, газом, водой, связью и медицинской помощью.

Что делать с работниками?

Как избежать проблем с сотрудниками на время административного приостановления деятельности? Важно понимать, что административное приостановление деятельности предприятия не означает автоматическое приостановление трудовых отношений, так как в ТК РФ не содержится норм, позволяющих приостановить выполнение работниками трудовых функций по данному основанию.

По сути, в случае, когда деятельность организации приостанавливается по решению госоргана, руководитель предприятия обязан ввести на предприятии простой (Пример 1) или перевести сотрудников на другую работу.

В исключительных случаях если они не захотят продолжить работать у своего работодателя, то могут подать заявление о расторжении трудового договора по собственному желанию или по соглашению сторон. Также у работника есть право уйти в отпуск без сохранения заработной платы, но с разрешения руководителя предприятия (порядок тут будет такой же, как и при добровольной приостановке).

Пример 1

Приказ о введении простоя в случае административного приостановления деятельности

Свернуть ПоказатьСм. статью «Отпуск без сохранения заработной платы: можно, нужно, нельзя» журнала № 5′ 2015 Суд о простое в случае административного приостановления деятельности

Интересно, что ТК РФ не предусматривает обязанности работодателя в случае применения к нему указанной административной меры сохранить средний заработок или место работы (должность) за работниками. Исключение сделано в ст. 220 ТК РФ.

Фрагмент документа Свернуть Показать Часть 3 ст. 220 ТК РФ «Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда»

На время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Несмотря на то что в упомянутой статье термин «простой» законодателем не используется, это основание вполне подходит под общее определение простоя, закрепленное в ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ: «временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического и организационного характера». Поскольку вина работодателя в подобном приостановлении деятельности предполагается, то правила ст. 157 ТК РФ об оплате простоя на такие ситуации не распространяются. Поэтому за работником сохраняется не только место работы или должность, но и средний заработок. Возможен и временный перевод сотрудника с его согласия на другую работу, но в любом случае за ним должен быть сохранен средний заработок по прежней работе (см., например, решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11.07.2016 по делу № 2-1843/2016). Добавим, что судебная практика практически всегда в указанных вопросах встает на сторону работника и обязывает работодателя выплачивать средний заработок и сохранять за ним место работы.

См. статью «Подводные камни временных и постоянных переводов» журнала № 7′ 2015 Временный перевод в случае административного приостановления деятельности

Нередко работодатели, деятельность которых была приостановлена не полностью, а только в части функционирования отдельных объектов, временно переводят сотрудников на другие работы. На практике это вызывает немало вопросов.

Необходимым условием для перевода работника без его согласия на срок до одного месяца на другую работу, не предусмотренную трудовым договором, у того же работодателя является наличие следующих обстоятельств:

  • катастрофа природного или техногенного характера, производственная авария, несчастный случай на производстве, пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемия или эпизоотия и любые исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Причем в таких ситуациях перевод допускается без учета специальности и квалификации работника (ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ);
  • простой, необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными выше. Однако, если перевод планируется на работу с более низкой квалификацией, работодатель должен получить согласие работника (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

Действительно, довольно часто на практике речь идет о приостановлении деятельности не всей компании, а ее отдельных подразделений. Тогда применяются общие требования закона, которые действовали бы в случае приостановления деятельности всей организации (например, о расчете заработной платы, временном переводе сотрудника как с согласия работника, так и без согласия – в исключительных случаях согласно ч. 2, 3 ст. 72.2 ТК РФ и т.д.). См. Примеры 2, 3, в которых рассматривается ситуация, связанная с приостановлением деятельности отдельного подразделения.

Пример 2

Изменение к трудовому договору о временном переводе на другую работу

Свернуть ПоказатьПример 3

Приказ о временном переводе на другую работу

Свернуть Показать

Компании при временном переводе сотрудника в случае административного приостановления деятельности следует учесть следующее:

1) нельзя допускать временный перевод сотрудника, если предлагаемая ему работа противопоказана по состоянию здоровья. Рекомендуем руководителю заранее поинтересоваться об этом у подчиненного (лучше – с подтверждением состояния здоровья соответствующими документами);

2) по общему правилу, получение согласия работника на перевод в данном случае требуется, поскольку причиной простоя является акт уполномоченного государственного органа, который обычно не связан с чрезвычайными обстоятельствами, оговоренными в законе (ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ);

3) важно, чтобы в приказе о переводе была указана и должность (профессия), и срок перевода. В противном случае суд признает его незаконным;

Судебная практика Свернуть Показать

Истица обратилась в суд к ответчику о признании действий в части перевода, изменения условий трудового договора, прекращения трудового договора незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Суд установил, что имел место перевод работника в другое структурное подразделение. В приказе о переводе отсутствует должность, на которую переведен работник, а также не указан срок, на который он переводится. В связи с чем суд признал перевод работника незаконным (решение Кузнецкого районного суда от 08.02.2018 по делу № 2-124/2018).

4) перевод сотрудника на другую работу возможен лишь в пределах той же организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях. Филиал и представительство не являются самостоятельными юридическими лицами, их можно отнести к структурным подразделениям компании;

5) работа, на которую работник временно переведен, оплачивается согласно письменным договоренностям сторон (ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ).

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения административного наказания в виде приостановления деятельности, работодатель может ходатайствовать о досрочном прекращении административного приостановления перед судьей или проверяющим, назначившим подобное наказание (ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ).

Если решение будет принято положительное, работодателю нужно будет отменить простой или временный перевод сотрудников. Составляется приказ в свободной форме (см. Примеры 4 и 5).

Пример 4

Приказ об отмене временной приостановки работы (простоя)

Свернуть ПоказатьПример 5

Приказ о досрочной отмене временного перевода работника на другую работу

Свернуть ПоказатьПолистать демо-версию печатного журнала

Другой комментарий к Ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации

1. В последнее время принимается значительное число мер, направленных на обеспечение своевременности выплаты заработной платы. Это связано, прежде всего, с тем, что нарушение сроков выплаты заработной платы, приобретшее массовый характер, превратилось в одну из наиболее серьезных социально-экономических проблем. Задержка выплаты заработной платы не только нарушает конституционное право граждан на вознаграждение за труд, но и лишает их основного, а возможно и единственного, источника средств существования.

2. В соответствии со ст. 142 ТК РФ задержка выплаты заработной платы влечет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В соответствии с Трудовым кодексом возможно привлечение виновного в задержке выплаты заработной платы лица к дисциплинарной и материальной ответственности. О дисциплинарной ответственности см. ст. ст. 191 — 195 ТК РФ и комментарий к ним; о материальной ответственности см. ст. ст. 232 — 237 и комментарий к ним.

На основании иных федеральных законов предусмотрена административная и уголовная ответственность.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит статьи, специально посвященной ответственности за задержку выплаты заработной платы. Однако данное нарушение является нарушением законодательства о труде, и поэтому к ответственности виновное лицо может быть привлечено на основании ст. 5.27 (нарушение законодательства о труде и об охране труда). Нарушение законодательства о труде влечет наложение на должностных лиц либо на предпринимателей без образования юридического лица административного штрафа в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда, а если это лицо ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в качестве меры административного наказания возможно также административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда, а его деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток.

4. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена ст. 145.1 УК. В соответствии с ней невыплата заработной платы свыше двух месяцев, совершенная руководителем организации любой формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет; то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

5. Субъектом ответственности за задержку выплаты заработной платы является работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя. Такими представителями являются руководитель организации и (или) иное лицо, которые в соответствии с трудовыми обязанностями, установленными трудовым договором, должны обеспечить своевременную выплату заработной платы.

6. Статья 142 предусматривает ответственность не только за задержку выплаты заработной платы, но и за другие нарушения оплаты труда. К таким нарушениям могут относиться:

— выплата заработной платы не в полном размере;

— установление заработной платы ниже минимального размера оплаты труда;

— установление заработной платы в размере, ниже установленного законодательством о труде, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами;

— выплата заработной платы в неденежной форме в размере более 20% от общей суммы;

— выплата заработной платы в виде предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;

— дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы;

— выплата заработной платы не в месте, определенном коллективным договором или трудовым договором;

— удержание из заработной платы работника излишних сумм или необоснованное удержание;

— нарушение порядка исчисления средней заработной платы и т.п.

В этих случаях может устанавливаться дисциплинарная, материальная, административная (в связи с нарушением законодательства о труде) ответственность.

7. Статья 142 вводит принципиально новую для российского трудового законодательства меру самозащиты работников — право приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы. Такое право возникает у работника при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней, т.е. начиная с 16-го дня задержки. О приостановке работы работник обязан письменно известить работодателя. Такое извещение должно быть сделано заблаговременно, т.е. до начала приостановки работы.

Приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы не является забастовкой и не требует соблюдения соответствующих предварительных процедур.

8. Поскольку невозможность выполнять трудовые обязанности в этом случае не связана с виной работника, этот период следует оплачивать как простой не по вине работника и в зависимости от наличия в просрочке выплаты заработной платы вины работодателя — в соответствии со ст. 157 ТК РФ в размере двух третей среднего заработка (ч. 1 ст. 157 ТК РФ) или двух третей тарифной ставки или оклада (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

Оплата может быть предусмотрена в коллективном договоре. В этом случае в коллективном договоре следует предусмотреть не только размер, но и другие условия оплаты.

9. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем сроков выплаты заработной платы он обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Эта обязанность рассматривается как случай материальной ответственности работодателя, однако она наступает независимо от вины работодателя. Подробнее об этом см. ст. 236 ТК РФ и комментарий к ней.

10. Правом приостановить работу не обладают лица, непосредственно занятые на работах, обеспечивающих жизненно важные интересы государства и общества. Следует иметь в виду, что в прежней редакции ст. 142 речь шла об организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения, теперь же говорится только о тех работниках, в чьи трудовые обязанности входит исполнение соответствующих работ. Они перечислены в ч. 2 ст. 142.

Кроме того, закон запрещает всем работникам приостановку работы в период военного или чрезвычайного положения, а также в период введения особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении. Об этих мерах см. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ (в ред. от 7 марта 2005 г.) «О чрезвычайном положении».

11. В новой редакции ст. 142 предусмотрено право работника отсутствовать на своем рабочем месте в период приостановления работы. Подобная возможность была предусмотрена и ранее на основании абз. 2 п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2, теперь же такое право работника прямо закреплено законом.

12. Новеллой является также и ч. 4 ст. 142, определяющая, что работник обязан прекратить приостановление работы и приступить к работе не позднее следующего дня после получения им письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы. В случае если работник, получивший такое уведомление, не выйдет на работу, его действия следует рассматривать как прогул.

Столкнулись с задержкой оплаты труда?

Существует множество инстанций, куда работник может пожаловаться, в случае неполучения оплаты труда. Основные из них – трудовая инспекция, суд и прокуратура. Обращение в эти инстанции поможет восстановить справедливость и наказать недобросовестного работодателя.

Есть вопрос по приостановке работы из-за невыплаты зарплаты?

Задайте его опытному трудовому юристу в рамках БЕСПЛАТНОЙ консультации!

Горячая линия по Москве: 8 (495) 131-95-79

Задать вопрос

Невыплата дохода и последствия в связи с этим

Если трудящимся долгое время не выплачивается заработная плата, им приходится влезать в долги, брать кредиты, чтобы элементарно на что-то жить и ездить на работу. В итоге, помимо основных заемных средств, часто приходится уплачивать проценты банкам и микрофинансовым организациям, отказываться от выгодных предложений по приобретению чего-либо, экономить. Это лишь малая часть тех неприятностей, которые испытывают люди, не получающие зарплату вовремя.

При обращении в суд по поводу невыплаты зарплаты, сотрудник имеет право потребовать не только причитающиеся ему деньги за выполнение рабочих обязанностей, но и компенсацию морального вреда, а также упущенную выгоду.

Законом предусмотрено наказание работодателей за невыплату заработной платы, оно будет зависеть от сроков задержки, суммы долга, а также от причин, по которым оплата не поступала вовремя. Исходя из этого, работодателю может грозить:

  • Финансовая ответственность. То есть начальство будет обязано выплатить не только долг за работу, но и компенсацию для сотрудников (порядок ее расчетов представлен в ст.236 ТК);
  • Административная – в виде штрафа (при повторном нарушении до 150 000 руб.);
  • Уголовная – до 5 лет лишения свободы.

Но трудящимся нужно учесть тот момент, что ответственность работодателя наступает только в том случае, если на предприятии была проведена проверка и вина начальства доказана. А для инициирования проверки необходим повод – заявление от работников. Поэтому не стоит терпеть халатность руководства, нужно обращаться в компетентные органы и защищать свои права.

Приостановление рабочей деятельности

По статистике, каждый 5 работающий гражданин сталкивался с нарушением его трудовых прав. Самое распространенное из них – задержка или невыплата зарплаты. Работать «даром» никому не хочется, но немногие знают, что существует закон, по которому сотрудник имеет право не посещать рабочее место, если ему задерживают зарплату более чем на 15 дней(ст.142 ТК РФ).

Задержка оплаты труда считается не с момента последнего перечисления денежных средств, а с числа, которое считается днем выплаты зарплаты по договору.

Для того чтобы официально не посещать рабочее место на период задержки оплаты труда, сотрудник обязан известить об этом руководство. Лучше всего это сделать в письменном варианте в виде извещения или уведомления. При этом нужно убедиться, что письмо дошло до начальства. Для этого его следует передавать через приемную секретаря с присвоением входящего номера, либо по почте с уведомлением о вручении.

Если уведомления о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты не поступит, начальство может расценить отсутствие сотрудника на рабочем месте как прогул и объявить ему выговор или даже уволить.

Следует отметить, что в некоторых ситуациях приостановка работы невозможна. А именно:

  • Если задержка заработной платы происходит во время ЧС или при объявленном военном положении;
  • Если сотрудник работает на госслужбе или на опасном производстве;
  • Если деятельность трудящегося связана с медициной или ЖКХ.

В этих случаях сотрудник обязан посещать свое рабочее место, даже несмотря на задержку оплаты труда.

Общая информация о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты описана в специальном материале. Рекомендуем к прочтению.

Оформляем письмо

Определенной установленной формы по написанию извещения о приостановке работы нет, оно пишется по общим правилам деловой переписки, а именно:

  • При написании запрещено употреблять нецензурные выражения;
  • В уведомлении нужно исключить смысловые, орфографические и иные ошибки;
  • Суть уведомления следует прописать кратко и по делу, без употребления сложных и эмоционально-окрашенных речевых оборотов.

Для упрощения процесса написания заявления, можно воспользоваться готовым шаблоном.

Образец

Уведомление о приостановке работы состоит из нескольких частей:

  1. Шапка документа.
  2. Наименование.
  3. Основная часть.
  4. Подпись и дата.

В шапке документа следует прописать наименование организации, ФИО руководителя, ФИО и должность заявителя.

Что касается наименования документа – его можно назвать: заявление, извещение или уведомление.

В основной части нужно прописать причину отказа от выхода на работу (из-за задержки оплаты труда), сроки, в которые должна выплачиваться зарплата по договору, сроки просрочки выплат. При написании основной части можно использовать ссылки на статьи закона, а именно на ч.2 ст.142 ТК РФ.

В извещении следует прописать то, что возвращение к рабочим обязанностям произойдет только после полной выплаты долга по зарплате.

В конце уведомления ставится дата написания и подпись заявителя.

Алгоритм дальнейших действий

После написания и передачи уведомления, сотрудник может не посещать рабочее место. В интересах работодателя – как можно оперативнее погасить задолженность. Поэтому, после того, как наниматель получит заявление и изыщет средства для погашения долга по заработной плате, он обязан в письменном виде известить об этом работника.

В письме должно быть указано, что работодатель готов оплатить задолженность в тот день, когда сотрудник выйдет на работу. После получения письма, сотрудник должен выйти на свое рабочее место и продолжить трудовую деятельность.

Узнаем, как составляется заявление о невыплате заработной платы, прочитав специальную статью, подготовленную редакцией нашего сайта.

Обоснование основания для приостановки работы

Предельный срок для выплаты зарплаты определен законодательно как 15 число месяца, следующего за месяцем, за который эта зарплата начислена (ст. 136 ТК РФ). Однако существуют и такие требования, как:

  • необходимость выдачи зарплаты 2 раза в месяц (не реже чем 1 раз в полмесяца);
  • закрепление конкретных сроков, действующих у работодателя, в его внутреннем нормативном документе;
  • наличие правил, допускающих отклонения от установленных законодательно сроков (например, при совпадении дня выплаты с выходным или при увольнении работника, отсутствовавшего на работе в день увольнения).

Все эти требования влияют на дату конкретной выплаты. И их надо учесть, определяя тот день, в который зарплата должна быть выдана. Задержка начинается со дня, следующего за днем рассчитанного по всем правилам срока.

Например, сроки для выплаты зарплаты в организации установлены как 30 число (аванс) и 15 число (окончательный расчет). В месяце задержки выплат 15 число оказалось приходящимся на воскресенье. В этом случае срок выплаты переносится на день, предшествующий выходному (т. е. на 13 число). Поэтому отсчет срока задержки начнется с 14 числа и завершится 28 числа. С 29 числа у работника возникает право на подачу уведомления о приостановке работы.

Оформление уведомления о приостановлении работы

Определенной формы уведомление о приостановке работы не имеет, поэтому утвержденного бланка у этого документа нет. Оформить его можно по тем же принципам, что и любое заявление, подаваемое в адрес работодателя, указав в нем:

  • кому адресуется документ;
  • кем он составлен;
  • причину, из-за которой возникло обращение;
  • решения, принятые работником в связи с описанным вопросом;
  • подпись составителя и дату составления.

Описывая причину обращения, следует привести в ней ссылки на:

  • ст. 142 ТК РФ — как на дающую право приостановить работу;
  • положения внутреннего нормативного документа, устанавливающего конкретные дни для выплаты зарплаты;
  • положения законодательства, обосновывающие перенос сроков.

В числе решений, принятых работником, нужно указать не только приостановление работы, но также и то, будет ли работник в период приостановки находиться на рабочем месте.

Пример заявления о приостановке работы из-за невыплаты зарплаты

Извещение о невыходе на работу составляется в стандартной для такого рода документов свободной письменной форме с учетом всех условий, перечисленных выше.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

В целом заявительный документ о приостановлении трудового процесса на период невыплаты зарплаты может выглядеть так:

Генеральному директору ООО «Альфа плюс»

Коровину С. В.

от оператора отдела продаж

Владимировой В. С.

Заявление (извещение)

о приостановлении работы

Руководствуясь ч. 2 ст. 142 Трудового кодекса РФ, сообщаю вам о приостановлении мной работы с — — —- года до момента выплаты мне суммы задержанной заработной платы.

Также уведомляю вас, что оплата времени приостановки работы должна производиться, в соответствии с ч. 4 ст. 142 ТК РФ, в размере не менее среднего заработка за весь период.

Дата: — — —- года

Подпишитесь на рассылку

Подпись: (подпись) /Владимирова В. С./

Как рассчитывается оплата за время невыхода на работу

Время перерыва в работе из-за невыдачи трудового вознаграждения, в соответствии с нормами ч. 4 ст. 142 ТК РФ, должно оплачиваться исходя из среднего заработка сотрудника. Порядок вычисления среднего показателя для всех случаев, упомянутых ТК РФ, определен в ст. 139 ТК с учетом положения, утв. постановлением Правительства РФ «Об особенностях порядка…» от 24.12.2007 № 922.

Средняя оплата труда рассчитывается с учетом следующих непременных условий:

  1. Учитываются все разновидности выплат, предусмотренные на предприятии:
  • оклад;
  • оплата по сдельным расценкам;
  • доплаты;
  • районные коэффициенты и надбавки;
  • премиальные;
  • другие выплаты.
  1. Независимо от трудового распорядка, подсчет среднего заработка осуществляется исходя из действительно начисленной оплаты и действительно отработанного времени за 12 месяцев, предшествующих периоду расчета.
  2. При расчетах исключаются определенные периоды и, соответственно, начисленные за это время суммы (п. 5 вышеназванного положения):
  • периоды, когда за трудящимся сохранялась средняя оплата (кроме перерывов для кормления ребенка);
  • периоды нахождения на больничном или в отпуске по беременности и родам;
  • периоды простоя по вине работника или независящим от сторон причинам;
  • время, когда отсутствовала возможность работать из-за забастовки;
  • дополнительные оплачиваемые дни отдыха.

Расчет среднего заработка производится путем деления всей начисленной за 12 месяцев зарплаты на число фактически отработанных в это время дней. В итоге получается средний дневной заработок, который затем следует умножить на количество пропущенных трудовых дней.

Компенсация простоя из-за невыплаты зарплаты

В ст. 236 ТК РФ закреплена материальная ответственность компании перед сотрудником за задержку выплаты зарплатного вознаграждения. Указанная компенсация составляет процент от имеющейся задолженности в размере не менее 1/150 действующей в период расчетов ключевой ставки ЦБ РФ. С 17.06.2019 ключевая ставка составляет 7,50 %.

При вычислении размера компенсационных выплат необходимо некоторые моменты:

  1. Если погашение оплаты труда происходит частями, то компенсация начисляется по день окончания расчета с членом трудового коллектива.
  2. Компенсация рассчитывается на основе суммы зарплаты за вычетом НДФЛ (письма Минфина России от 01.02.2017 № 03-04-06/5209, 08.02.2018 № 03-04-09/7597 и 13.07.2017 № 03-04-05/44802).
  3. Если значение ключевой ставки в расчетный период изменяется, подсчеты необходимо проводить отдельно по каждому значению.

Расчет компенсационной выплаты производится по следующей формуле:

Размер выплаты = (Сумма долга – НДФЛ) × 1/150 ключевой ставки × Количество дней задержки по зарплате

К примеру, долг по зарплате составил 60 000 руб., за вычетом НДФЛ получается 52 200 руб., продолжительность просрочки — 10 дней, ключевая ставка — 7,50 %. Размер компенсации в таком случае составит:

52 200 × 7,50 % × 1/150 × 10 = 274,05 руб.

Примечание: локальная документация может устанавливать и более высокий процент для компенсации просрочки по зарплате.

Неуплата компенсации за задержку зарплаты работодателю влечет штрафные санкции в размере, установленном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ:

  • с компаний — 30 000–50 000 руб.;
  • с должностных лиц — 10 000–20 000 руб.;
  • с ИП — 1000–5000 руб.

Особенности выхода на работу после выплаты зарплаты

Согласно ч. 5 ст. 142 ТК РФ, обязательства приступить к исполнению трудовых функций возникают у сотрудника на следующий день после получения от руководства письменного уведомления о готовности выплатить долг по зарплате в день выхода его на работу. При этом рассматриваемая норма содержит несколько принципиальных условий, несоблюдение которых означает нарушение законодательства работником, то есть прогул:

  1. Срок выхода на рабочее место связан с днем получения сотрудником оповещения от организации, то есть ключевое значение имеет не отправка рассматриваемого оповещения работодателем, а именно факт ознакомления с ним сотрудника. При этом должна наличествовать доказательственная база, подтверждающая факт получения трудящимся уведомления (апелляционное определение Московского горсуда от 30.08.2016 № 33-26371/2016). В связи с этим оповещение должно быть либо направлено по почте с уведомлением о вручении, либо представлено трудящемуся лично под подпись.
  2. Исходя из правового смысла нормы ч. 5 ст. 142 ТК РФ полное погашение имеющейся задолженности организации перед сотрудником следует понимать как оплату времени простоя из-за невыплаты зарплаты и выплату компенсационных сумм. Частичная выплата зарплатного долга основанием для возобновления трудящимся своих трудовых функций не является (определение Московского горсуда от 24.01.2014 № 4г/3-51/14).

***

Как видите, трудовое законодательство наделяет трудящихся правом на защиту от невыплаты вознаграждений. Однако важно при этом соблюсти прописанную процедуру, дабы самому не стать нарушителем закона.

Еще больше материалов по теме в рубрике: «Зарплата».

Что такое административное приостановление?

В ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ содержится определение административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении (до 90 суток):

  • деятельности компании (ее филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков),
  • а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

См. статью «Добровольная приостановка деятельности организации: что делать с работниками» журнала № 5′ 2018

В этой же статье перечислен полный перечень нарушений, когда столь суровый вид наказания применяется к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам. Следует отметить, что наиболее часто он используется, когда речь идет:

  • об угрозе жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды;
  • противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем; финансированию терроризма;
  • нарушениях правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах);
  • транспортной безопасности;
  • применении контрольно-кассовой техники.

Несмотря на то что к данному виду административной ответственности должны привлекать в исключительных случаях, ввиду невозможности применения менее строгого наказания, на практике используется он довольно часто (например, в силу ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, если компания ранее уже была наказана за аналогичное нарушение). Из-за своей внезапности и достаточно серьезных последствий это нередко ставит работодателя в тупик, и он не знает, как вести себя с сотрудниками.