Многие граждане Украины, прибывающие в Российскую Федерацию, стремятся получить разрешение на временное проживание в стране. В связи с этим возникают вопросы о порядке оформления РВП для граждан Украины, с чего нужно начинать и какова последовательность действий.
Важно понимать, что оформить такой документ можно либо имея квоту, либо определенные основания, которые прописаны в законодательстве РФ. Ежегодно на каждый регион России выделяется определенное количество квот, которые могут быть выданы любому, претендующему на них иностранному гражданину вне зависимости от его национальной принадлежности.
Основания получения РВП без квоты для граждан Украины
Список оснований, по которым граждане Украины могут получить РВП, довольно большой. Самое популярное из них – это получение РВП для граждан Украины по браку, что не удивительно, поскольку смешанных русско-украинских браков довольно много и в России, и в Украине. В последние несколько лет выдача разрешения на временное проживание на основании брака лидировала на фоне всех остальных оснований. Также основаниями для получения РВП для граждан Украины могут быть следующие обстоятельства:
- украинский гражданин родился на территории Российской Федерации и был в прошлом гражданином СССР;
- если в России у гражданина Украины остались родители, которые были признаны недееспособными, либо сам гражданин Украины признан нетрудоспособным, а в России проживают его дети;
- брак между гражданами России и Украины;
- наличие несовершеннолетнего ребенка – гражданина России;
- инвестиции в экономику Российской Федерации;
- прохождение воинской службы в вооруженных силах РФ;
- участвует в специальной государственной программе, способствующей переселению соотечественников на историческую родину – Россию.
С подробной информацией об основаниях для получения рвп без квоты для граждан Украины можно ознакомиться .
Перечень документов для РВП гражданам Украины
- удостоверение личности гражданина Украины (паспорт или другой документ);
- заявление на получение РВП (2 экземпляра);
- миграционная карта;
- 2 фотографии, допускается, как черно-белое изображение, так и цветное;
- медицинский документ (сертификат об отсутствии инфекционных заболеваний);
- документ, подтверждающий знание русского языка.
Подробнее о том, какие документы для РВП для граждан Украины нужно предоставить в органы Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ, можно узнать в соответствующем разделе на сайте Единого центра документов.
С 2016 года на территории Единого центра документов работают районные подразделения Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которые ранее принимали граждан, желающих оформить РВП, в отделениях Управления по вопросам миграции каждого района города. Теперь подготовить документы и оформить разрешение на временное пребывание можно только на территории Единого центра документов. Там же можно узнать подробную информацию о стоимости РВП для граждан Украины, получить консультацию и профессиональную помощь в подготовке пакета документов.
Можно, и это вполне законно.
17 июля произошло сразу два события, касающихся получения гражданства в России и на Украине. Сначала Владимир Путин подписал указ, по которому теперь не только жители ЛНР и ДНР смогут получить российские паспорта в упрощенном порядке, но и проживающие на подконтрольных Киеву территориях Донецкой и Луганской областей. В ответ Владимир Зеленский распорядился упростить получение украинского гражданства россиянами.
Чтобы выяснить, как смотрят на людей с несколькими паспортами в наших странах, сразу стоит разделить понятия «двойного гражданства» и «второго». Первое значит, что между двумя (обычно дружественными) странами есть договор, который разрешает их гражданам иметь два паспорта одновременно. При этом власти обеих стран признают оба паспорта и не накладывают никаких ограничений на их владельцев. Понятие же «второго гражданства» означает, что человек просто получил паспорт другой страны, и на родине его будут считать исключительно подданным своего государства.
Россия, хотя и признает двойное гражданство, соответствующий договор имеет только с Таджикистаном – так что для нашей страны это понятие, скорее, формальное. Украина и вовсе законодательно не признает такого термина.
Второе гражданство – пожалуйста
Что же касается второго гражданства, то Россия не требует от него отказываться. С 2014 года таким гражданам нужно лишь уведомить миграционное управление МВД о наличии паспорта другой страны. Среди ограничений будет лишь запрет на работу на госслужбе.
Формальное исключение – украинцы, желающие получить российский паспорт в упрощенном порядке. Их просят написать заявление об отказе от прежнего гражданства.
«У нас существует форма уведомительного порядка, когда гражданин Украины при оформлении российского паспорта должен подписывать заявление о намерении отказаться от своего прежнего гражданства. Но это формальный момент, он носит уведомительный характер – человек должен был уведомить свою прежнюю страну по почте, отправить письмо, и на этом все», – говорит газете ВЗГЛЯД Ольга Терентьева, адвокат по вопросам миграции.
Ранее действительно требовалось направить свое заявление в МИД Украины или консульство страны, которое должно было выдать справку о том, что человек лишился прежнего паспорта. Но таких справок практически никто не видел, поскольку Украина попросту отказывается лишать своих граждан паспортов.
Отказ с Украины
Почему же Украина всем отказывает? Дело в том, что там вообще в законах нет понятия «двойного» или «второго» гражданства. Для украинского законодательства любой человек с местным паспортом всегда и везде считается гражданином Украины: «Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины», – это 2-я статья закона «О гражданстве Украины».
При этом 19-я статья того же закона гласит, что получение документа другого государства автоматически лишает украинца его прежнего паспорта. Да только вот массовые отказы и игнорирование посольством Украины заявлений, поданных на российское гражданство, говорят о том, что эту статью в стране предпочитают не замечать. Есть официальная процедура добровольного выхода из гражданства, но она длительная и с негарантированным результатом: нужно явиться лично (на Украину), заплатить крупную пошлину… Россия, правда, уже не настаивает на наличии справки из Незалежной.
По факту получается, что раз Украина официально не признает отказ своих граждан, они сохраняют свой статус, никто ведь в России не требует от них сжечь паспорта. А у нас они становятся полноправными россиянами.
Без проблем
Выходит так, что обеим странам проще закрыть глаза на наличие у их граждан вторых паспортов – серьезных проблем из-за этого не возникнет ни с одной стороны. Украинцам в России достаточно изобразить желание отказаться от своего паспорта, а на родине просто умолчать о наличии нового документа. В местном МИДе предлагали, конечно, ввести уголовную ответственность за подобные действия, но воз и ныне там. Россиянам же, по каким-то причинам захотевшим стать гражданами Украины и ставшими таковыми, желательно будет уведомить МВД, и все. Паспорта вас никто здесь не лишит. «Если россиянин что-то решает на территории другой страны, он действует в рамках ее законодательства. Большинству стран при оформлении их гражданства абсолютно безразлично, будете ли вы отказываться от своего прежнего», – говорит Терентьева.
Поэтому два гражданства и два паспорта, и оба на законном основании, иметь можно что в России, что на Украине, говорит юрист.