Счет регионального оператора

Счет регионального оператора – это способ формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. При этом средства со счета могут направляться на возвратной основе на обеспечение капитального ремонта других многоквартирных домов в одном муниципальном образовании. Региональный оператор ведет учет поступления и расходования средств на счете по каждому собственнику помещения.

Владелец счета – региональный оператор.

Оплата взносов на капитальный ремонт (ст.171 ЖК РФ)

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Срок проведения капитального ремонта (ст.182 ЖК РФ)

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта

Организация проведения капитального ремонта (ст. 182 ЖК РФ)

Проведение работ по капитальному ремонту в домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, обеспечивает региональный оператор.

Региональный оператор обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Региональный оператор обязан:

1) подготовить и направить собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры;

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

5) осуществлять приемку выполненных работ;

6) нести иные обязанности, предусмотренные договором о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта.

Учет фондов капитального ремонта (ст. 183 ЖК РФ)

Учет средств, поступивших на счет, ведет региональный оператор

Учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме и содержит сведения о:

1) размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных процентов;

2) размере средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3) размере задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Региональный оператор по запросу предоставляет указанные сведения, собственникам помещений в многоквартирном доме.

Контроль за деятельностью регионального оператора

Контроль осуществляется Министерсовм финансов Свердловской области, Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, собственниками. (ст.186 ЖК РФ, ч.3 ПП СО от 16.01.2014 N 10-ПП)

ОСОБЕННОСТИ СЧЕТА У РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

«+» Плюсы:

  1. В случае, если собственники помещений не смогли к моменту проведения капитального ремонта самостоятельно накопить необходимый объем средств, ремонт все равно будет проведен за счет временного привлечения средств с других домов, у которых ремонт запланирован позже (ст.182 ЖК РФ, ч.4 ст. 189 ЖК РФ);
  2. Все обязанности по начислению и сбору платы за капитальный ремонт, организации капитального ремонта, контроля за его выполнением и гарантии берет на себя региональный оператор бесплатно (ст. 182 ЖК РФ, ч.3 ст.189 ЖК РФ);
  3. Региональный оператор ведет учет начислений и расходования средств по каждому дому, по каждому собственнику и по запросу обязан представить любому собственнику такую информацию (ст.183 ЖК РФ);
  4. Деятельность регионального оператора контролируют не только собственники, но и областные Министерства Финансов и ЖКХ (ст.186 ЖК РФ, ч.3 ПП СО от );
  5. В приемке выполненных работ принимает участие орган местного самоуправления (ч.2 ст.190 ЖК РФ).

«-» Минусы:

  1. Капитальный ремонт может быть проведен не ранее сроков, указанных в региональной программе (ст.182 ЖК РФ);
  2. В случае, если собственниками принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта – на специальный счет, данное решение вступит в силу только через 2 года (ст.173 ЖК РФ).

В КАКИХ СЛУЧАЯХ ПРЕДПОЧТИТЕЛЬНЕЕ СЧЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

Счет регионального оператора может быть выгоден, если:

  1. Низкий уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг;
  2. Этажность дома 3 этажа и менее;
  3. Дом и большинство его систем требуют ремонта;
  4. Срок проведения капитального ремонта по региональной программе очень близок, а накоплений на счете мало;
  5. Собственники помещений в доме не уверены, что смогут накопить средства, необходимые для проведения ремонта в срок, установленный в региональной программе;
  6. Собственники помещений в доме не готовы взять на себя ответственность по организации начисления и сбора платы за капитальный ремонт, определению видов и объемов работ, заключению договоров на выполнение ремонтных работ, контроля за ходом работ и их приемки.

ОСОБЕННОСТИ ПРИ ВЫБОРЕ СЧЕТА РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

Собственники помещений в многоквартирных домах, принявших решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, могут не оформлять протоколы и иные документы, а также не направлять уведомление и протокол общего собрания региональному оператору, так как при не представлении указанных документов, их дома все равно попадут на счет регионального оператора по решению органа местного самоуправления.

Аварийное жилье

Аварийным признается жилье, имеющее деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47).

Жилье признается аварийным по решению межведомственной комиссии, созданной при органе местного самоуправления.

По результатам работы комиссии принимается одно из следующих решений:

  • о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
  • о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
  • о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Жильцы многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, расселяются в новое жилье бесплатно, за счет бюджетных средств. Расселение в рамках федеральной программы должно завершиться в 2017 году.

Собственники, чьи дома были признаны аварийными после указанного срока, имеют четыре варианта действий:

  1. Заказать и провести за свой счет реконструкцию многоквартирного дома.
  2. Снести дом, продать земельный участок, поделить полученные деньги и за свой счет переселиться в другое жилье.
  3. Снести дом и построить на его месте новый за счет собственных средств.
  4. Стать нанимателями жилья по договору социального найма.

В случае если многоквартирный дом был включен в региональную программу капитального ремонта и впоследствии был признан аварийным, средства из фонда капитального ремонта направляются на снос или реконструкцию дома, а собственники действуют по одному из четырех вышеприведенных вариантов.

Как накопить средства на капремонт?

Платить или не платить за капремонт — так вопрос уже не стоит. Собственникам был предоставлен период времени для того, чтобы определиться со способом накопления средств на капитальный ремонт. После истечения указанного срока ежемесячная оплата взносов становится обязанностью собственников жилья.

Если вы решили провести капремонт или какие-то работы в доме в рамках капремонта досрочно, т. е. до наступления срока капремонта, установленного для вашего дома региональной программой, то затраченная на эти работы сумма учитывается в счет оплаты будущих платежей за капительный ремонт при условиях:

  • для проведения этих работ вы использовали только собственные средства (не привлекая средства бюджета или регионального оператора);
  • эта сумма не превышает предельную стоимость таких работ, установленную местным правительством.

Собственники помещений — члены ТСЖ — могут решить не платить за капремонт из своего кармана, а направлять на этот счет средства, которые, к примеру, товарищество зарабатывает, сдавая помещения в доме или фасадыпод рекламу (либо доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ). Но это решение нужно принять коллективно, на общем собрании.

Фонд капремонта дома — это все денежные средства, которые складываются из уплачиваемых собственниками взносов на капитальный ремонт.

Формировать его можно двумя способами:

  1. На счете регионального оператора (его еще называют «в общем котле»).
  2. На специальном счете, открытом для конкретного дома.

Срок для принятия собственниками решений не может быть болеешести месяцев с момента опубликования региональной программы. За это время они должны определиться, какой вариант предпочесть. Если собственники помещений не смогут сами принять решение за отведенное время, их дом автоматически отнесут к тем зданиям, средства на ремонт которых идут в «общий котел».

В любом случае решение, которое примут собственники, они смогут потом изменить посредством голосования на общем собрании. Но при этом у них не должно быть непогашенных кредитов, займов и других обязательств, взятых на проведение капремонта.

Специальный счет

Его отличие от «общего котла» в том, что на него перечисляются средства, которые платят жители только одного конкретного дома, и, соответственно, потратить их можно только на капремонт данного дома. Владельцем же специального счета в банке (на чье имя будет открыт этот спецсчет) могут быть:

  1. ТСЖ, в состав которого входит только один дом (или несколько домов, если они расположены в пределах одного земельного участка и имеют общие инженерные сети); для этого собственники помещений должны принять решение на общем собрании о том, что они согласны открыть спецсчет на имя ТСЖ.
  2. Жилищный, жилищно-строительный кооператив (для этого собственники помещений должны принять соответствующее решение на общем собрании).
  3. Управляющие организации (такое право им предоставлено с января 2015 года).
  4. Региональный оператор. На его имя тоже можно открыть спецсчет, средства с которого пойдут на ремонт только конкретного дома. Если собственники помещений примут такое решение, то средства на капремонт их дома будут храниться у регионального оператора не в «общем котле», как у всех остальных домов, а на отдельном счете в банке.

Не забывайте: на то, чтобы перейти со специального счета на «общий котел», нужен всего месяц. На то, чтобы выйти из «общего котла» и сформировать свой спецсчет, потребуется 2 года (если региональные властине установили меньший срок). Причина столько длительного «расставания» в том, что из «общего котла» собственники помещений уйдут вместе со всеми средствами, которые накопились на счете их дома, и региональному оператору потребуется время, чтобы подготовить собранную собственниками сумму для передачи на специальный счет.

Если выбранный владелец специального счета прекращает свое существование или по иным причинам не может продолжать исполнять свои обязанности, собственники в течение двух месяцев обязаны выбрать нового владельца.

Если в указанный срок решение не принято, орган местного самоуправления самостоятельно назначает владельцем специального счета регионального оператора. В случае когда собственники взяли кредит на капитальный ремонт, а владелец специального счета — не региональный оператор — обанкротился, орган местногосамоуправления имеет право в течение 10 дней поручить региональному оператору выполнять функции владельца специального счета до принятия соответствующего решения на общем собрании.

Не важно, на чье имя открыт счет, — средства на нем принадлежат собственникам дома и могут быть потрачены только на капремонт. Их нельзя израсходовать на покрытие долгов ТСЖ, УК (в любом случае) или Регионального оператора (за исключением ситуации, когда у регоператора долги возникли вследствие исполнения решения общего собрания собственников, а также по задолженностям за работы / услуги по капитальному ремонту). Даже при банкротстве владельца специального счета денежные средства, находящиеся на нем, не включаются в конкурсную массу.

Закон четко прописывает, какие именно денежные операции можно проводить со средствами, которые находятся на специальном счете.

В каком банке (или кредитной организации) открыть спецсчет? Этот вопрос должны решить сами собственники. Основное условие: это должен быть российский банк, величина собственных средств которого составляет не менее 20 миллиардов рублей. В случае если специальный счет открывается на имя регионального оператора, собственники могут поручить ему решить вопрос с выбором банка. В этом случае кредитная организация будет выбрана по результатам торгов.

Собственники, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете, должны понимать, что если к моменту выполнения необходимых работ они не накапливают требуемой суммы, то их многоквартирный дом вместе с накоплениями на специальном счете попадает в «общий котел» регионального оператора и последний выполняет требуемые работы.

С принятием в июне 2015 года Федерального закона 176-ФЗ появилось дополнительное основание для перевода многоквартирного дома со специального счета в «общий котел».

Так, в случае если собираемость взносов на капитальный ремонт составит менее 50% от начисляемых сумм, многоквартирный дом может быть переведен на общий счет регионального оператора по решению Государственной жилищной инспекции.

Каждый месяц государственная жилищная инспекция мониторит собираемость взносов по открытым спецсчетам.

Если будет установлено, что по конкретному специальному счету собираемость средств составляет менее чем 50 %, государственная жилищная инспекция направит владельцу специального счета предупреждение с требованием погасить образовавшийся долг в срок не позднее чем через 5 месяцев с момента получения уведомления. Владелец специального счета в течение 5 дней будет обязан уведомить собственников помещений в таком доме о необходимости погашения существующей задолженности.

Если за 2 месяца до истечения срока погашениязадолженности требуемая сумма не будет набрана, владелец специального счета предложит собственникам провести общее собрание и поставить на голосование вопрос о порядке и источниках погашения существующей задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт. Если и в этом случае проблему решить не удастся, Государственная жилищная инспекция примет решение о переводе такого дома в «общий котел».

Счет регионального оператора — «общий котел»

Основной принцип «общего котла» — ежемесячно платят все, а ремонтируются в порядке очереди, установленной региональной программой.

За сохранность денег в «общем котле» отвечает региональный оператор. Если он не справится со своей задачей, ответственность ляжет на региональные власти.

Как правильно выбрать спецсчет на капремонт

Начинать подготовку к выбору спецсчета нужно заранее, еще до проведения общего собрания собственников. Первым делом нужно ознакомиться с предложениями банков и, выбрав несколько наиболее подходящих вам, вынести их на обсуждение инициативной группы. Кроме того, нужно рассмотреть проект договора с организацией, которая будет вести работу со спецсчетом: начислять платежи, печатать квитанции, вести работу с должниками.

Повестка дня общего собрания, посвященного выбору спецсчета, обязательно должна содержать следующие вопросы:

  1. Об установлении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт (он не должен быть меньше, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, определенный в вашем регионе).
  2. Об утверждении перечня услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (этот перечень должен быть не меньше, чем тот, что указан в вашей региональной программе капремонта).
  3. О сроках проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (их нельзя устанавливать более поздними, чем те, что прописаны в региональной программе).
  4. О выборе владельца специального счета.
  5. О выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет. Если собственники помещений не смогут выбрать кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или она окажется не соответствующей требованиям, вопрос об этом выборе будет считаться переданным на усмотрениерегионального оператора.
  6. О выборе лица, которое будет оказывать услуги по сопровождению специального счета (начислять платежи, печатать квитанции с отдельными банковскими реквизитами, уплачивать банковские комиссии, вести претензионно-исковую работу с должниками).
  7. Об определении размера денежных средств, собираемых на оплату услуг по сопровождению специального счета.

Для того чтобы решение по выбору специального счета в качестве способа накопления средств на капитальный ремонт было принято,за него должны проголосовать собственники, обладающие не менее чем 2/3 от общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание нужно провести путем очного голосования, и только если оно не состоится, провести его еще раз, но уже в заочной форме.

После того как счетная комиссия учтет все голоса, решение собрания нужно будет оформить путем составления протокола собрания,а затем оригинал этого протокола направить в адрес той организации, что будет выбрана владельцем счета.

В каких домах будет проводиться капитальный ремонт?

Капитальный ремонт общего имущества осуществляется в обязательном порядке во всех многоквартирных домах на территории России. При этом не признаются таковыми дома блокированной застройки, то есть те, в которых выход из каждой квартиры осуществляется прямо на улицу, а не на лестничную клетку.

Вновь созданные многоквартирные дома включаются в региональную программу капитального ремонта не ранее чем через год, но не позднее пяти лет после ввода в эксплуатацию. При этом с июля2015 года регионы могут принять решение об освобождении «новостроек» от обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт на срок до 5 лет.

Какие работы входят в капремонт?

Полный перечень работ (ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ), которые относятся к капитальному ремонту, позволяет легко понять, на что могут рассчитывать жители дома, желающие, чтобы их многоквартирный дом действительно привели в порядок, а не ограничились косметической покраской стен в подъезде.

Капремонт — это:

  1. Ремонт внутридомовых инженерных систем: электричества, отопления, горячей и холодной воды, газа, водоотведения.
  2. Ремонт или замена лифтов.
  3. Ремонт крыши.
  4. Ремонт подвалов (тех, что относятся к общему имуществу).
  5. Ремонт фасада.
  6. Ремонт фундамента.

В субъекте РФ могут дополнить список работ по капремонту, включив в него:

  1. Утепление фасада.
  2. Переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую.
  3. Устройство выходов на кровлю.
  4. Установка коллективных приборов учета.

И другие виды работ.

Жители дома тоже имеют право расширить список работ. Для этого собственникам помещений нужно на общем собрании проголосоватьза то, чтобы ежемесячный взнос на капремонт превышал минимальные значения. Тогда всё, что пойдет сверх минимума, собственники смогут тратитьна ремонт дома по своему усмотрению.

ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Жилье: купля-продажа, обслуживание, оплата » Как вернуть ошибочно перечисленные собственником помещения на специальный счет дома денежные средства за капитальный ремонт дома (деньги перечислены на специальный счет чужого дома).

Вопрос:

Как вернуть ошибочно перечисленные собственником помещения на специальный счет дома денежные средства за капитальный ремонт дома (деньги перечислены на специальный счет чужого дома).

Владелец специального счета — управляющая компания, которая осуществляет управление многоквартирным домом.

В результате исполнения Банком ошибочного распоряжения плательщика денежные средства, фактически предназначенные для зачисления на один специальный счет, открытый в Банке для аккумулирования средств на ремонт дома собственника помещения, были зачислены на спецсчет другого дома.

Банки отказываются возвращать спорные денежные средства: Банк, осуществивший распоряжение, действовал, согласно распоряжения плательщика; Банк, куда зачислены спорные денежные средства, ссылается на специальный режим для специальных счетов, установленный ст. 177 ЖК РФ, который строго ограничивает круг возможных операций со спецсчетом.

Договором между Банком и владельцем специального счета данная ситуация не урегулирована.

Ответ:

По Вашему вопросу предлагаю консультацию эксперта журнала «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение» С.Н. Козыревой.

Ошибочные платежи признаются неосновательным обогащением получателя. Так, согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Неосновательное обогащение может быть при этом результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произойти помимо их воли. Исключение, названное в п. 4 ст. 1109 ГК РФ, когда неосновательное обогащение не подлежит возврату, применяется только в том случае, если передача денежных средств или иного имущества произведена добровольно и намеренно при отсутствии какой-либо обязанности со стороны передающего (дарение) либо с благотворительной целью (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 15.02.2002 N 2773/01, п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 N 49). Поэтому, когда плательщик по невнимательности перечисляет сумму в фонд капитального ремонта вместо оплаты коммунальных услуг, получатель обязан вернуть неосновательное обогащение.

Для этого плательщик представляет получателю документы, подтверждающие ошибочное перечисление денег, указывает реквизиты, куда следует вернуть полученное. Получатель составляет платежное поручение на перечисление денежных средств по обозначенным реквизитам. Если он затягивает с возвратом денег, потерпевший вправе требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами (п. 2 ст. 1107, ст. 395 ГК РФ). Период пользования отсчитывается с даты, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения средств. При получении средств в безналичной форме (путем зачисления их на банковский счет) в общем случае следует исходить из того, что приобретатель должен узнать о неосновательном получении средств при представлении ему банком выписки о проведенных по счету операциях или иной информации о движении средств по счету в порядке, предусмотренном банковскими правилами и договором банковского счета (см. п. 26 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 08.10.1998 N 13/14).

Кроме того, во всех договорах банковского счета есть положение о том, что клиент обязуется уведомлять банк в течение 10 рабочих дней после выдачи ему выписок по счету об ошибочно зачисленных или списанных суммах и давать распоряжение банку о списании неправильно зачисленных на счет клиента сумм (см. п. 2.1 Правил ведения бухучета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ, утвержденных Положением Банка России от 16.07.2012 N 385-П). При непоступлении от клиента в указанный срок возражений совершенные операции и остаток средств на счете считаются подтвержденными. Однако в случае, если ошибочный платеж был внесен наличными, вернуть его плательщику невозможно — получателю следует дождаться заявления плательщика, а до тех пор учитывать данные суммы отдельно.

В случае, когда фонд аккумулируется на счете регионального оператора, платежи собственников помещений формируют имущество регионального оператора (п. 2 ч. 1 ст. 179 ЖК РФ). Соответственно, региональный оператор считается неосновательно обогатившимся и обязан вернуть полученное. Он же ведет учет средств фонда в отношении каждого собственника и обладает информацией о том, что платеж получен ошибочно.

На сайтах региональных операторов предлагаются образцы заявлений, которые собственникам помещений необходимо заполнить для возврата ошибочно перечисленных взносов на капитальный ремонт. Что меняется, если фонд формируется на специальном счете?

В силу ч. 1 ст. 36.1 ЖК РФ права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, принадлежат собственникам помещений в МКД. Владелец счета лишь осуществляет технические операции: отчитывается перед органом госжилнадзора о размере поступлений и сумме остатка на счете, составляет платежные поручения на перечисление денежных средств с данного счета. Владелец счета распоряжается денежными средствами исключительно в рамках, строго очерченных законом. При этом в числе разрешенных по спецсчету операций возврат ошибочных поступлений прямо не назван (ч. 1 ст. 177 ЖК РФ), хотя список их открыт. Тем не менее это не должно быть основанием для неприменения общих положений гражданского законодательства о неосновательном обогащении. Однако владельцы счетов нередко отказываются возвращать денежные средства, ссылаясь на то, что они не вправе распоряжаться денежными средствами, находящимися на специальных счетах. Если же соответствующее платежное поручение направлено в банк, уже последний может вставлять палки в колеса, требуя принятия общим собранием решения для подтверждения правомерности операции. Разберемся, как следует действовать.

В первую очередь отметим, что практически во всех договорах банковского счета предусмотрено право банка без распоряжения клиента списывать ошибочно зачисленные суммы.

Это условие соответствует п. 2 ст. 854 ГК РФ, согласно которому без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом. Вместе с тем логично, что банк должен иметь доказательства того, что допущена именно ошибка. Как правило, это бывает, если ошибка совершена по вине работников банка. Если же ошибка допущена плательщиком, она не может быть подтверждена в одностороннем порядке самим плательщиком (если допустить иное, мы окажемся в ситуации, когда любой платеж можно отменить по заявлению, подаваемому в банк получателя). Поскольку банк не ведет учет средств фонда капитального ремонта, он не имеет информации о сумме начислений и не может самостоятельно, без участия владельца счета оценить, ошибочно ли был совершен платеж. Поэтому есть все основания включить в договор банковского счета следующее условие: банк списывает денежные средства по распоряжению владельца счета в пользу лица, ошибочно уплатившего суммы на специальный счет, с приложением заявления данного лица. Иначе говоря, заявление плательщика и распоряжение клиента подтверждают, что сумма была действительно внесена ошибочно.

Если владелец счета неправомерно отказывает в возврате неосновательного обогащения, плательщик вправе защищать свои права в судебном порядке.

В ситуации, когда в силу регионального закона региональный оператор, выступающий в роли владельца специального счета, осуществляет начисление, сбор и учет взносов на капитальный ремонт, следует поступать точно так же, как описано в предыдущем разделе.

Если же региональный оператор не ведет учет фонда, а лишь выступает в качестве владельца счета и по его распоряжению банк производит операции, в процедуре возврата ошибочных платежей неизбежно участие лица, которое ведет такой учет, — управляющего МКД. В этом случае взаимодействие может быть построено так. Плательщик заручается письмом управляющего о том, что он действительно не имеет обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт, и прилагает его к заявлению о возврате средств, адресованному региональному оператору. На основании данного заявления последний составляет распоряжение банку.

Денежные средства, ошибочно перечисленные в фонд капитального ремонта лицами, у которых нет обязательств по уплате взносов, являются неосновательным обогащением и подлежат возврату. Если фонд формируется на специальном счете, полагаем, это невозможно сделать без участия его владельца и лица, ведущего учет фонда. Соответствующую процедуру целесообразно предусмотреть в договоре банковского счета.

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, ноябрь 2015 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).

В нашей стране построено громадное количество многоквартирных домов, которыми необходимо разумно управлять и постоянно поддерживать в надлежащем состоянии, чтобы предотвратить обветшание и преждевременный износ. С этой целью необходимо проводить своевременный капитальный ремонт. Как и что для этого следует делать?

Выбор способа сбора средств на капремонт

Напомним нашим читателям, что здесь есть два способа. Самый легкий – ничего не предпринимать. Тогда деньги автоматически попадают в так называемый «общий котел» – на счет регионального оператора. Однако при этом собственники-молчуны теряют возможность как-либо оперировать уплаченными взносами. Их деньги используются на оплату текущих расходов по реализации региональной программы капремонта, а дом будет поставлен в очередь, и работы по его ремонту могут начаться через десятки лет.

Второй способ – открытие специального счета в банке – дает возможность самостоятельно решать, когда и куда тратить накопленные средства. Однако при этом собственники сталкиваются с такими трудностями, что зачастую всякое желание открывать спецсчет отпадает. Более того, известны случаи, когда собственники меняют свое решение в пользу «общего котла». Почему это происходит?

Перед тем, как открыть спецсчет, необходимо собрать собственников и большинством проголосовать за это действие. Также следует определиться с суммой платежей и банком, где будут храниться деньги.

Преимущества открытия счета:

– денежные средства могут быть потрачены только на нужды вашего дома;

– ремонт можно провести ранее срока, указанного в региональной программе;

– возможность провести текущий ремонт и реконструкцию посредством денег, собранных на капремонт, но счет дома для этого придется пополнять увеличенной суммой взносов.

Важно! Вся ответственность за организацию работ переходит к владельцу счета и собственникам квартир. Последним придется несколько раз за время проведения ремонта проводить общее собрание и разбираться во всех особенностях общедомовых поломок.

Когда можно перейти?

Собственники имеют право изменить способ накопления средств для капитального ремонта в любое время. Важной особенностью является то, что есть возможность оставить размер взноса минимальным или повысить его.

Особенности! Если граждане решили увеличить сумму отчислений на спецсчет капремонта дома, то провести обустройство дома получится гораздо раньше сроков, указанных в программе. При этом деньги можно потратить на другие цели строительных работ помимо капремонта.

После того как владельцами квартир принято решение о переходе на спецсчет на капитальный ремонт многоквартирного дома, в течение пяти дней нужно отправить протокол собрания в фонд капитального ремонта и жилищную инспекцию.

Внимание! Переход из фонда регионального оператора возможен только через полгода после направления решения собственников. После того как протокол собрания жильцов вступит в силу, все ранее перечисленные деньги будут переведены из фонда оператора в течение пяти суток.

Основные нюансы

Открывать спецсчет можно только в организациях, которые имеют генеральную лицензию от Центробанка и уставной капитал которых составляет не меньше чем 20 млрд рублей.

В процессе формирования счета расходовать деньги на иные нужды нельзя, а средства возможно снимать только после предъявления договора с подрядчиками и акта произведенных работ.

Подрядчиков выбирают сами собственники. Если срок выполнения капитального ремонта (отраженный в региональном перечне) истекает, а денег собрано мало, то собственники самостоятельно ищут способ сбора дополнительных денег на проведение работ. Они могут постановить увеличить ежемесячные взносы или взять кредит в банке на эти цели.

Внимание! При срыве указанных сроков организации капитального ремонта деньги со счета многоэтажки переведут региональному оператору по решению местных органов власти. Об этом проинформируют жильцов дома.

Контроль за собранными деньгами

Банковские структуры контролируют расходы на целевых счетах при помощи документов, которые должны собрать и оформить представители ТСЖ или управляющих компаний. Это значит, что только после выполнения работ и подписания соответствующих бумаг, денежные средства перечислят подрядным организациям.

Фонд капитального ремонта Камчатского края

Владельцами спецсчета могут быть:
– Фонд капитального ремонта Камчатского края,
– ТСЖ,
– кооператив,
– управляющая компания.
Никакое физлицо не может быть владельцем спецсчета.

1. Порядок ведения реестра уведомлений владельцев специальных счетов о выбранном способе формирования капитального ремонта и реестра специальных счетов (далее — Порядок) регулирует на территории Брянской области организацию ведения реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта (далее — реестр уведомлений), реестра специальных счетов, на которые перечисляются взносы на капитальный ремонт в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальных счетах (далее — реестр специальных счетов).

2. Ведение реестра уведомлений, реестра специальных счетов осуществляется государственной жилищной инспекцией Брянской области (далее — инспекция) в электронном виде по формам, утвержденным в Приложении №1 и Приложении №2 к настоящему Порядку.

3. Ведение реестра уведомлений включает в себя:

  • обработку информации;
  • внесение сведений в реестр уведомлений;
  • хранение и систематизацию сведений.

4. Владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в инспекцию:

  • уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта;
  • заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии соответствующих решений, (протокол прошивается и подписывается председателем и секретарем собрания);
  • справку банка об открытии специального счета;
  • копию договора специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта.

5. Уведомление заполняется по форме согласно Приложению №3 к настоящему Порядку и должно быть заверено печатью и подписью руководителя организации — владельца специального счета.

6. Основанием для внесения сведений в реестр уведомлений является поступление в инспекцию уведомления отвечающего требованиям пунктов 4, 5 настоящего Порядка, а также соответствие владельца специального счета требованиям, предусмотренным статей 175 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7. Сведения в реестр уведомлений вносятся инспекцией в течении 10 дней с момента возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

8. Ведение реестра специальных счетов включает в себя:

  • обработку информации о специальных счетах;
  • внесение сведений в реестр специальных счетов;
  • хранение, систематизацию и изменение сведений.

9. Сведения в реестр специальных счетов вносятся инспекцией в течении 10 дней с момента возникновения обстоятельств предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка или с момента поступления в инспекцию заявления владельца специального счета о закрытии специального счета с приложением копии протокола общего собрания собственников о соответствующем решении и справки банка о закрытии счета.

10. Инспекция формирует сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его, исходя из:

  • перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Брянской области, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Брянской области;
  • сведений содержащихся в реестре уведомлений;
  • поступивших от регионального оператора сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или специальных счетах, владельцем которых является региональный оператор;
  • поступивших от муниципальных образований сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования капитального ремонта и (или) не реализовали его.