Служебная квартира при разводе

Что не сделаешь ради хороших кадров? Многие предприятия обеспечивают своим работникам отличные условия труда: хорошо платят, не заставляют работать сверхурочно и даже предоставляют в пользование служебные квартиры. В этих помещениях может проживать не только сам трудящийся, но и его семья. Они вместе отвечают за её сохранность и платят коммунальные услуги, пока работник, за которым закреплено жильё, числится на предприятии. Правила пользования служебной квартирой исключают возможность проживания в ней кого-то, кроме членов семьи. Но сегодня муж и жена живут душа в душу, а уже завтра могут разбежаться. И тогда сразу остро встанет жилищный вопрос: как же поделить служебное жильё при разводе?

Что такое служебное жильё?

Работа, связанная с проживанием в другом городе, часто предполагает съём квартиры. Некоторые предприятия имеют в своей собственности служебное жильё, которое передаётся в пользование сотруднику и его семье. Такие объекты относятся к специализированным жилым помещениям (статья 92 ЖК РФ). Многие люди считают, что комнаты в общежитиях, временно предоставляемые работникам, также относятся к служебным жилым помещениям, что не совсем верно. К таковым относятся только квартиры, в которых проживают сотрудники в связи с особенностями своей регулярной службы. Командировки и вахтовый метод работы – не повод выдавать работникам квартиру. Для них сойдёт гостиница или комната.

Кому могут предоставить служебное жильё? Люди, которые удостаиваются подобных привилегий, работают по следующим профессиям:

депутаты и чиновники;
военные и сотрудники правоохранительных органов;
работники аварийно-спасательных служб;
учителя, врачи;
егеря, лесники, дворники;
таможенники, судьи, сотрудники налоговой.

Распоряжаться чужим имуществом следует с особой осторожностью. Есть определённые обязанности при использовании служебной квартиры, вменяемые каждому сотруднику, который в ней проживает:

квартира должна использоваться по прямому назначению, и относиться к ней и имуществу, находящемуся внутри, нужно бережно;
необходимо своевременно вносить коммунальные платежи и арендную плату, если таковая имеется;
текущий ремонт производится за счёт проживающей семьи;
запрещается делать внутри квартиры перепланировку и переустановку оборудования;
необходимо соблюдать правила пользования жилым помещением согласно закону;
при повреждении квартиры по вине пользователя жилья он обязан возместить причинённый ущерб;
при выезде из квартиры нужно заполнить акт сдачи помещения, где фиксируются все повреждения и поломки по вине пользователя.

В общем, следить за служебной квартирой нужно ещё тщательнее, чем за своей. Тогда удастся избежать лишних трат и других проблем, связанных с разбирательствами по поводу причинённого ущерба.

Служебное жилое помещение предоставляется сотруднику на время выполнения его трудовых обязательств. Он может проживать там со своей семьёй, пока не перестанет работать на хозяина данной недвижимости. Что происходит, когда семья разваливается и супруги перестают состоять в официальном браке? Как делится служебная квартира при разводе?

На чьей стороне закон?

Дармовое казённое жильё – хорошее подспорье для семьи в условиях современной жизни. Лишиться права проживания в служебной квартире мало кому хочется. Но после официального расставания супругам придётся разобраться, кто останется в ней, а кто упакует чемоданы и отправится искать другое место обитания.

Права на служебное жильё

Предприятие заботится о том, чтобы перспективный работник не сбежал к конкурентам, поэтому создаёт ему условия для комфортного трудового режима. Передача служебного жилого помещения сотруднику возможна исключительно при оформлении договора найма. В этот договор могут быть вписаны только официальная жена или муж и дети работника. Если съёмщик хочет проживать там с другими родственниками, то он должен уладить данный вопрос с работодателем. Права на эту квартиру аналогичны правам на жильё социального найма. Отличие заключается только в том, что служебное жильё нельзя оформить в собственность, то есть приватизировать. Также эту квартиру нельзя сдать в аренду или продать.

Выселение супруга или супруги при разводе

Пока работник трудится на предприятии, он может проживать в служебной квартире, если иное не предусматривает договор. Муж или жена наделены теми же правами, пока состоят со съёмщиком в официальном браке. После развода труженик предприятия, на которого оформлено жильё, может со спокойной душой отправить бывшую супругу или супруга на все четыре стороны. Если же партнёры договорились проживать вместе ещё некоторое время, то работодатель обычно не препятствует их решению. Существуют определённые обстоятельства, при которых бывшего мужа или жену съёмщика не могут выселить из служебной квартиры, несмотря на протесты последнего. Проживать с экс-партнёром принуждают, если он не в состоянии сам себе обеспечить жильё ввиду уважительных причин. Также беременную женщину нельзя выселить из служебного жилья, если она сама того не захочет.

Служебная квартира и несовершеннолетние дети

Служебная квартира после развода может находиться в пользовании только того супруга, который оформил на неё договор. У совместных детей другие права: они могут проживать в служебном жилом помещении до тех пор, пока трудовые отношения между предприятием и их родителем не закончатся и пока им не исполнится 18 лет (статья 20 ГК РФ). Обычно ребёнок остаётся с матерью после развода, и если у неё нет собственного жилья, то суд может обязать бывшего мужа, на которого оформлена служебная квартира, обеспечить ей проживание в другой квартире (снять, купить жилое помещение).

Развод и выселение супруга, который не работает на хозяина служебной квартиры, – обыденная ситуация. Конечно, лучше иметь своё личное жильё, чтобы и муж, и жена могли претендовать на его часть после официального разрыва. Но далеко не все могут позволить себе такую роскошь. Есть ли возможность поделить служебную квартиру при разводе?

Выселение бывшего супруга из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма

Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Ещё более конкретно понятие членов семьи нанимателя жилого помещения раскрывается в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся:

супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Таким образом, супруг нанимателя жилого помещения признается членом его семьи, имеет равные с нанимателем права и обязанности, включая право на проживание в данном жилом помещении, и обязанности по содержанию жилого помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Из приведенных норм права следует, расторжение брака, само по себе, не является основанием для автоматического прекращения права пользования жилым помещением за бывшим супругом нанимателя, но лишь в том случае, когда:

Бывший супруг нанимателя жилого помещения продолжает участвовать в содержании жилого помещения (например, хотя бы частично оплачивает расходы за жилищно-коммунальные услуги);
Бывший супруг участвует в ремонте жилого помещения и приобретении имущества совместного пользования (например, купить в эту квартиру новые обои и холодильник);
Бывший супруг имеет в этой квартире свои личные вещи, из состава которых можно сделать однозначный вывод о том, что он не просто формально указан в договоре социального найма, но имеет ещё и существенный интерес в фактическом пользовании (проживании в данном жилом помещении).

Надо понимать, что требование о расторжении договора социального найма с бывшим членом семьи может подать не только наниматель квартиры, но и его бывший супруг, поскольку оба они имеют равные права и обязанности.

Предположим, что конфликтные отношения между бывшими супругами дошли до такой стадии, что один из бывших супругов (указанный в договоре социального найма в качестве нанимателя или в качестве члена семьи нанимателя квартиры) более не может находиться постоянно в данной конкретной квартире.

В этом случае к бывшему члену семьи применяется норма статьи 71 Жилищного кодекса РФ, согласно которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, чтобы сохранить право пользования жилым помещением бывшему супругу потребуется доказать в суде временный характер своего отсутствия в этом жилье, для чего нужно будет предоставить следующие доказательства:

Факт несения расходов по содержанию жилого помещения и, хотя бы частичной, оплате жилищно-коммунальных услуг;
Факт нахождения в квартире его личных вещей;
Наличия конфликтных отношений, препятствующих постоянному нахождению в данной квартире.

Со своей стороны, второй бывший супруг, фактически проживающий в спорной квартире, должен будет доказать в суде что:

У ответчика имеется другое жилое помещение, в котором он имеет постоянное, а не временное, право пользования;
Выезд ответчика носил добровольный и бессрочный характер;
Ответчик не участвует в расходах за спорное жилое помещение, и фактически утратил к нему интерес.

В зависимости от того, кто из бывших супругов лучше справится со своей задачей по доказыванию вышеуказанных обстоятельств, судом будет принято решение, либо об отказе в иске, либо об удовлетворении иска о признании бывшего члена семьи утратившим право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма.

вопрос: имеют ли право на предоставление жилья жены военных после развода? где искать правовую защиту?

мои родители прожили вместе более 2-х десятков лет. Отец был военнослужащим . а мама работала где придется, следуя за ним везде куда Родина прикажет. В основном по Калининградской области и Калининграду. Пришел срок увольнения по выслуге.За время ожидания предоставления жилья как военному пенсионеру, у отца сложилась другая семья. Он получил квартиру уже с новой женой, вместо 3-х комнатной, двушку. Продал её и уехал в регион где проживала его новая жена. А мама осталась ожидать однокомнатную квартиру в служебном жилье на территории закрытого военного городка.При это они с отцом сдали двухкомнатную в этом городке и мама переехала в однокомнатную в этом же доме. время шло. но жилья ей никто не предоставлял. Спустя года мама тоже создала свою новую семью и у неё появилась возможность фактически не проживать на территории воен. городка.Чтобы квартира не пустовала, её попросили уступить служебное жильё тем молодым семьям военных которые нуждаются. а ожидание обещанного продолжить в квартире нового мужа, не имеющего к армии никакого отношения.Сейчас мама на пенсии.Живет в Москве. Но там нет прав на жильё.Она хотела бы вернуться в Калининград, чтобы иметь возможность ближе жить ко мне и получать своевременную поддержку от меня в уходе за её здоровьем. Куда ей обратиться, для выяснения возможности получить хоть какие-то права, если таковые положены? Ведь десяток лет назад мама пошла на встречу армии! Не пришло ли время вернуть долг?

Возможен ли при разводе размен служебной квартиры?

Служебная жилая недвижимость является собственностью предприятия, поэтому нельзя отнести её к категории совместно нажитого имущества в браке. После развода в ней остаётся проживать именно тот супруг, с которым сохраняются трудовые отношения. Если же бывшие муж и жена оба работали на компанию, выделившую им в пользование служебную квартиру, то им обязаны предоставить ещё одно жилое помещение для дальнейшего раздельного проживания и выполнения своих трудовых обязанностей. Разменять эту недвижимость нельзя, так как бывшие супруги не владеют ею. Но есть одна лазейка, которая поможет ухватить кусок от такого желанного пирога, как служебная квартира.

Условия размена служебной квартиры

Законом запрещается приватизация любого служебного жилья, в этом и есть его отличие от муниципального. Однако существует один способ сделать так, чтобы служебная квартира стала собственностью работника. Сразу хотим отметить, что шансы на успех в этом деле стремятся к нулю, но попробовать стоит.

Чтобы поделить служебную квартиру после развода, нужно оформить её в собственность до официального расставания (тогда она будет являться совместно нажитым имуществом) и уже потом разменивать или продавать и делить вырученные деньги. Для этого необходимо заручиться согласием предприятия, что в принципе вряд ли получится.

Вряд ли компания захочет терять своё имущество, но есть очень ценные работники, ради которых руководство может пойти на такой исключительный шаг. Затем необходимо переписать квартиру на имя съёмщика, и для этого понадобятся следующие документы:

паспорт;
справка из БТИ;
договор найма жилья;
разрешение на приватизацию от предприятия;
квитанция об оплате госпошлины.

Когда все бумаги собраны, нужно обратиться в городскую администрацию, где подскажут, что делать дальше. После приватизации квартиры можно смело разводиться, а затем менять жильё или продавать и делить деньги пополам.

Квартира может быть разменяна только на равноценную по значимости недвижимость. Однокомнатное жильё нельзя разменять, например, на две комнаты в общежитии. Выгодный и удобный для бывших супругов обмен обычно производится с трёшки: на две однокомнатные квартиры или две студии. Также при размене учитывается район: жильё в центре не меняется на апартаменты в пригороде.

Больше шансов на разделение служебной квартиры после развода лишь у съёмщиков-военнослужащих при наличии несовершеннолетних детей. В этом случае собственником служебного жилья является государство, которое часто позволяет разменять его ради благополучия наследников военного.

Многие предприятия заинтересованы в специалистах из других городов, поэтому имеют в собственности служебные жилые помещения. Их предоставляют работникам для комфортных условий труда и отдыха. Действительно, арендовать жильё приезжим очень дорого, а за казённый уголок нужно только исправно платить коммуналку и производить текущий ремонт.

Служебная квартира – и дар судьбы, и её наказание, если супруги решили разводиться. Поделить или разменять её по закону нельзя, и в большинстве случаев в ней остаётся проживать только тот человек, на которого оформлен договор найма. Есть маленький шанс на то, что работодатель позволит приватизировать служебное жильё, но надежды призрачны. Перед тем как разводиться, нужно чётко осознать грядущие трудности и заранее найти угол тому супругу, кто не трудится на щедром предприятии, раздающем квартиры.

Альтернатива приватизации

Если супруги законно проживают в муниципальной квартире, то есть в ней зарегистрированы, то развод не будет означать выселение для одного из них. Так право проживания за супругом все равно сохранится при условии, что жить ему больше негде.

Однако дальнейшее развитие ситуации – правовой тупик, так как неизбежно возникнет проблема оплаты коммунальных услуг, разделения лицевого счета. Да и жить вместе чужим людям – перспектива не из приятных. Если же развод сопровождался конфликтами, то совместное проживание и вовсе может быть невозможным. Тем не менее такой вариант не исключен. И что главное, развод не лишает возможности приватизировать квартиру после него. Однако при этом все равно придется соблюдать нормы о необходимости получения согласия на приватизацию всех членов семьи, в том числе и бывших.

Поставить закладку
Посмотреть закладки

Жилище с особым правовым режимом

Г. Турсунова, главный специалист — секретарь

судебного заседания Военного суда Алматинского гарнизона

Согласно жилищному законодательству судебное выселение подразделяется на выселение с предоставлением гражданам другого жилого помещения и выселение без его предоставления. В данной статье мы рассмотрим вопросы выселения из государственного жилищного фонда без предоставления другого жилья.

Для начала определимся с понятием служебное жилище, которое дается в п. 20 ст. 2 Закона РК «О жилищных отношениях» (далее — Закон). В соответствии с дополнениями, внесенными в данную статью Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и социальной защиты населения» от 27 июня 2011 года, служебное жилище — жилище с особым правовым режимом, предоставляемое из жилищного фонда государственного учреждения и предназначенное для заселения гражданами Казахстана на период выполнения ими обязанностей, связанных с характером их трудовых отношений, а также гражданами республики, участвующими в активных мерах содействия занятости в соответствии с законодательством о занятости населения. Жилище, приравненное к служебному — жилище, предоставляемое из коммунального жилищного фонда государственным служащим, работникам бюджетных организаций, военнослужащим и лицам, занимающим государственные выборные должности, или из жилищного фонда государственного предприятия работникам данного государственного предприятия.

Главой 14 Закона регулируются вопросы о прекращении права пользования и выселения из жилищ государственного жилищного фонда и жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде. Следует помнить, что законодательство о жилищных отношениях имеет множество отсылочных норм, которые следует учитывать при разрешении таких споров.

Выселение из жилищ государственного жилищного фонда без предоставления жилья допускается лишь по основаниям, установленным Законом. Так, ст. 107 Закона предусматривает основания выселения без предоставления другого жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде. Выделение нанимателя (поднанимателя), членов его семьи или других совместно проживающих с ним лиц без предоставления другого жилища допускается в случаях, если: они систематически разрушают или портят жилище; используют жилище с нарушением требований ст. 4 настоящего Закона; систематическим нарушением правил общежития делают невозможным для других проживание с ними в одном помещении или в одном жилом доме; без уважительных причин уклоняются в течение шести месяцев подряд от внесения платы за пользование жилищем; лица лишены родительских прав и их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным; лицо самоуправно заняло жилище; договор найма (поднайма) жилища был признан недействительным по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 108 настоящего Закона РК; они приобрели иное жилище на праве собственности, независимо от его места нахождения; возникли основания, предусмотренные ст.ст. 111 и 114 Закона.

В ст. 111 Закона указано, что работники, прекратившие трудовые отношения, в связи с которыми им предоставлялось служебное жилище, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2) ст. 109 Закона, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Это означает, что госслужащие и работники бюджетных организаций, прекратившие трудовую деятельность на государственной службе или в бюджетных организациях (в связи с которой было предоставлено жилище, приравненное к служебному) до момента возникновения права приватизации занимаемого жилища, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения, кроме случаев увольнения по основаниям:

— ликвидации организации (предприятия);

— сокращения численности или штата работников;

— в связи с болезнью, препятствующей дальнейшей работе;

— в связи с выходом на пенсию.

Не могут быть также выселены семьи работников, погибших при исполнении служебных обязанностей (п. 3 ст. 101 Закона «О жилищных…»).

Подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения, военнослужащие, уволенные с воинской службы до момента возникновения права приватизации жилища, приравненного к служебному, кроме случаев увольнения по выслуге лет, болезни военнослужащего или сокращения штатной численности (п. 4 ст. 101 Закона «О жилищных…»).

Следует отметить, что в судебной практике были случаи, когда лица, уволенные с военной службы в связи с выходом на пенсию, со стажем более 20 лет, выселены из служебного жилья без предоставления другого. Так, по решению Военного суда Алматинского гарнизона удовлетворен иск о выселении из служебного жилого помещения гр. А., уволенного с военной службы в связи с выходом на пенсию по следующим основаниям: при увольнении с воинской службы лицо прекращает трудовые отношения. Судом установлено, что ответчик не проживал в служебной квартире более одного года и коммунальные услуги за жилье не оплачивались на период более шести месяцев; также установлено, что гражданину А. в период прохождения службы уже было предоставлено жилье из государственного жилищного фонда, которое он впоследствии обменял на другую квартиру и приватизировал. Данную квартиру ответчик оставляет при разводе супруге. Таким образом, гр. А., обеспеченный жильем из государственного жилищного фонда, используя свое право приватизации, приобрел в собственность предоставленную ему квартиру из государственного жилищного фонда. Согласно п. 4 ст. 101 Закона, вышеуказанные льготы применяются один раз. Ст. 85 Закона предусматривает шестимесячный срок сохранения жилища из государственного жилищного фонда за нанимателем, который в соответствии со ст. 87 Закона судом признан утраченным. Все вышеуказанные и другие обстоятельства послужили основанием для принятия судом решения о выселении.

Вопрос выселения бывших военнослужащих, уволенных с воинской службы в связи с болезнью или в связи с выходом на пенсию и с выслугой лет более 20 лет, из служебного жилья расположенного в закрытых военных городках, стоит весьма остро. Во-первых, это категория лиц, которые не могут быть уволены без предоставления жилья. Во-вторых, эти лица имеют право приватизировать служебное жилье, но не могут его реализовать в силу того, что предоставленное им служебное жилье расположено в закрытых военных городках. Конечно, закон позволяет им компенсировать стоимость служебного жилья, однако этот вопрос решается в судебном порядке и люди, не желая участвовать в судебных разбирательствах, просто занимают служебное жилье. Также в практике есть случаи, когда бывшие военнослужащие ранее участвовали в приватизации жилья и отчуждали данное жилье, или не нуждаются в жилье в силу того, что у кого-то из членов семьи есть уже зарегистрированное жилье на праве собственности. Командование части должно проводить проверку и выявлять случаи нарушения законодательства о жилищных отношениях и обращаться в суд, поскольку в военных городках не хватает жилья для офицеров, и они вынуждены снимать квартиры.