Смешанный стаж для военнослужащих

В настоящее время очень актуальной проблемой является пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан РФ, в частности сотрудников силовых структур.

К пенсионерам силовых ведомств в настоящее время относятся семь категорий бывших: сотрудники Федеральной Службы Безопасности РФ, Федеральной службы исполнения наказаний РФ, Министерства Обороны РФ, Министерства Внутренних Дел (УВД), Федеральной службы наркоконтроля РФ, таможенных органов и прокуратуры РФ.

Получить пенсию за выслугу лет бывший сотрудник соответствующих структур можно двумя способами:

1. Отслужить в органах внутренних дел двадцать и более лет. В данном случае выйти на заслуженный отдых он имеет право в любом возрасте.

Отдельные периоды засчитываются в «специальный стаж» не в календарном, а в льготном исчислении, например, один месяц службы в регионах Крайнего Севера приравнивается к двум.

2. По «смешанному стажу» можно уволиться из «органов» после 45-ти: по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или по достижению предельного возраста пребывания на службе. При этом общий трудовой стаж такого сотрудника не может быть меньше 25 лет, из которых служба в ОВД должна составлять не менее 12 лет и 5 месяцев.

В этом случае речь уже идёт о сочетании военного и гражданского стажа. К слову, все вышеперечисленные условия такого варианта военной пенсии должны быть чётко соблюдены на день увольнения из соответствующего органа.

Ст.13, 19, 28 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 01.12.2014) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семёй» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)

Каким образом рассчитывается льготная пенсия за выслугу лет?

Формула расчёта пенсии МВД «за выслугу» очень проста.

Пенсия за выслугу = (оклад по должности + оклад по званию + надбавка за выслугу лет)*62,12*(50% + 3%*кол-во лет выслуги).

Оклад по должности и званию – конкретные цифры денежного довольствия любого сотрудника МВД.

Надбавка за выслугу лет – это «процент-бонус», применяемый к сумме двух окладов. Например, 5 лет выслуги лет добавляют к заработку полицейского 10%, 25 и больше лет – 40%.

62,12% – размер понижающего коэффициента.

Пример расчёта пенсии МВД за выслугу лет.

В 2014 году на пенсию выходит старший уполномоченный (оклад по должности – 16 500 руб.) в звании майора полиции (оклад по званию – 11 500 рублей). Заработанная выслуга лет составляет 21 год (30% «бонусный» процент к сумме окладов).

Пенсия = (16 500 + 11 500 + (16 500 + 11 500)*30%)*62,12%*(50% + 3%*1) = 11 984,19 рублей.

Из формулы видно, что один раз она корректируется в сторону увеличения (надбавка за выслугу лет) и дважды – в сторону уменьшения (той же выслугой лет и понижающим коэффициентом).

Заметим, что в нашем примере пенсия полицейского меньше его же заработанного оклада более чем в три раза.

Пенсия вторая: «гражданская» по старости

Теоретически, после выхода на заслуженный отдых в 45-50 лет бывший сотрудник МВД вполне успевает заработать себе ещё и на вторую – страховую пенсию. Ведь военная пенсия ему выплачивается по линии МВД, а «гражданская» – по линии Пенсионного фонда России.

Сразу же после увольнения из органов необходимо устроиться на гражданскую официальную работу и получить свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Вторая («гражданская») пенсия бывшему сотруднику МВД может быть назначена при одновременном соблюдении следующих условий.

Возраст

Сейчас минимальный возраст для получения пенсии по старости составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Отдельные категории граждан имеют право на досрочный выход, например, если гражданская работа выполнялась в тяжёлых условиях.

Страховой стаж

В 2015 году минимальный страховой стаж должен составлять не менее 6 лет. Затем «порог входа» будет постепенно увеличиваться на один год ежегодно – вплоть до 15 лет (в 2024-ом).

Для бывших полицейских именно требование о минимальном страховом стаже станет основной проблемой для получения второй пенсии. Ведь необходимые 6-15 лет нужно набрать именно на «гражданке», уже после увольнения из «органов».

Обратите внимание! Даже если сотрудник силового ведомства получает свою военную пенсию за выслугу лет по смешанной системе, его «гражданский» стаж в расчёте пенсии по старости не учитывается!

Индивидуальные пенсионные коэффициенты

Ещё одно серьёзное препятствие для получения второй пенсии бывшим полицейским – это минимальная сумма ИПК. В 2015 году пенсия по старости выплачивается только тем, кто набрал 6,6 и более баллов. К 2025 году это значение поэтапно поднимется до 30.

Почему бывшему сотруднику полиции будет сложно набрать необходимый минимум?

Потому что размер ИПК напрямую связан с уровнем «белой» заработной платы. И вряд ли 45-50-ти летний бывший полицейский без опыта работы «на гражданке» может сразу же претендовать на высокий уровень официальной ЗП.

И если вопрос со страховым стажем можно более-менее легко обойти, устроившись на «непыльную» работу с минимальным окладом, то решить проблему с баллами будет гораздо сложнее.

Учитывая, что огромное количество бывших сотрудников МВД начинают свою «гражданскую» карьеру после 40 лет, вторую пенсию по старости они вряд ли успеют заработать к положенным по закону 55/60 годам.

Работать придётся дольше, чтобы набрать минимальный страховой стаж и «норму» пенсионных баллов. Единственный плюс этой ситуации в том, что за периоды «отсрочки» к страховой пенсии начисляются премиальные коэффициенты: от 1,06 (за один год) до 2,32 (за десять лет).

И ещё один важный момент, касающийся «второй» пенсии бывшим сотрудникам МВД. В отличие от «гражданских» пенсионеров, они не имеют права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии (в 2015 году – это 3 935 рублей).

Подсчет льготной выслуги у военнослужащих

Год выслуги не всегда соответствует календарному году. Для тех периодов, когда военнослужащие выполняют свою работу в тяжелых условиях (в зоне боевых действий, либо, подвергаясь неблагоприятному воздействию окружающей среды и антропогенных факторов), применяется повышающий коэффициент. То есть каждый год может быть засчитан за полтора, два и больше. То есть, военнослужащие получают либо право раньше выти на пенсию, либо получить пенсию большего размера за большую выслугу лет.

Применяются следующие категории повышающих (льготных) выслуг:

  • 1: 6 Данная льгота применяется исключительно для ветеранов ВОВ, воевавших в штрафбатах. Реальный срок пребывания в штрафном батальоне увеличивается в шесть раз и в таком виде учитывается при расчете выслуги лет.
  • 1: 3 Эта категория применяется более широко. На нее имеют право ветераны ВОВ, принимавшие участие в боях, участники других боевых действий (например, ветераны афганской и чеченской войн), ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС.
  • 1:2 Данная льгота распространяется на участников ВОВ, не принимавших участия в боях (например, тружеников тыла, узников концлагерей, пленников), а также на военнослужащих дальних гарнизонов, водолазов, горноспасателей, специалистов работающих с ядерными материалами.
  • 1:1,5 «Год за полтора» служат экипажи подводных лодок, атомных кораблей, некоторые категории летчиков и еще ряд приравненных к ним военнослужащих.

ВНИМАНИЕ: Повышающий коэффициент выслуги рассчитывается не по полным годам, а помесячно. При расчете льготной выслуги учитывается только то время, которое военнослужащий непосредственно провел в трудных условиях. Например, если военнослужащий за все время своей службы был дважды командирован в зону боевых действий на два месяца, а остальное время проходил службу в части, то коэффициент 1: 3 коснется только тех четырех месяцев, в течение которых он воевал. Прочая выслуга будет считаться, как 1:1.

Сумма военных ежемесячных выплат

Все виды военных пенсий рассчитываются по разным формулам. Прежде, чем мы перейдем к ним, необходимо оговорить один термин. Речь идет о так называемом «понижающем коэффициенте».

Что такое понижающий коэффициент? Некоторое время назад военные пенсии считались исходя из полной суммы денежного довольствия, положенного военнослужащему (эквивалент заработной платы гражданских лиц). По мере повышения «зарплат военным» возник изрядный бюджетный дефицит, и с 2012 года для его ликвидации в соответствии с ФЗ № 309 военные пенсии стали считать с понижающим коэффициентом. То есть, не в размере примерно 50% денежного довольствия, как раньше, а ниже. В 2012 понижающий коэффициент составлял 54%, и с тех пор повышался. На начало 2019 он составил 72,2%.Средний ежегодный прирост коэффициента – 2%, таким образом, планируется, что через 14 лет он достигнет 100%, то есть, самоликвидируется. В 2019 году понижающий коэффициент отменили для всех категорий участников ВОВ. Для прочих военных пенсионеров он еще действует.

Итак, рассмотрим формулы, по которым считается размер военных пенсий.

Пенсия за полную выслугу лет

Пенсия считается на основе трех показателей:

  • А – денежное довольствие. Размер денежного довольствия зависит от звания, должности, наград и некоторых других факторов.
  • В – годы службы сверх двадцатилетнего срока выслуги лет
  • С – тот самый понижающий коэффициент, о котором мы говорили выше

Формула следующая

(А * 50% + АВ *3%) * С.

Пенсия за смешанный стаж

Буквенные показатели А и С соответствуют тем, что использованы в предыдущей формуле

  • В – годы служба свыше необходимых 12,5 лет

Формула следующая

(А * 50% + АВ *1% ) * С.

Пенсия по инвалидности

Показатели ее расчета следующие:

  • А – денежное довольствие
  • С – понижающий коэффициент
  • В – процент денежного довольствия, положенный к выплате в зависимости от причины утраты трудоспособности и группы инвалидности

Формула следующая

А*В*С

Размер показателя В может быть следующим:

  • 85% — инвалидность I и IIгруппы после ранения или травмы
  • 50% — инвалидность III группы после ранения или травмы
  • 75% — инвалидность I и IIгруппы по профессиональному заболеванию
  • 40% — инвалидность III группы по профессиональному заболеванию

Пенсия по потере кормильца

Пенсия по потере кормильца поставляет 40% денежного довольствия погибшего военнослужащего на каждого члена его семьи, имеющего на нее право. И 30% — если военнослужащий умер в результате заболевания.

Минимальный размер военной пенсии

Точный размер минимального платежа законом не предусмотрен. Точные цифры вообще неприменимы на законодательном уровне, поскольку инфляция часто опережает законотворчество. Минимальные размеры тех или иных выплат, как правило «привязаны» к индексируемым показателям, таким, как минимальный размер оплаты труда, прожиточный минимум и прочим. В случае с военными пенсиями это показатель — базовая социальная выплата. В 2019 году ее размер чуть больше 5000 рублей.

Согласно законодательству, минимальные военные пенсии составляют:

  • За выслугу лет и по смешанному стажу – 100% базовой социальной выплаты
  • По инвалидности – 150 — 300% базовой социальной выплаты
  • По потере кормильца 150-200% базовой социальной выплаты

Дополнительные выплаты военным пенсионерам

Законодательством предусмотрен ряд дополнительных выплат военным пенсионерам. Чтобы пенсионер мог получить на них право, необходимо наличие особых обстоятельств. К таковым относятся:

  • Участие в ВОВ
  • Возраст старше 80 лет
  • Инвалидность I группы
  • Проживание в районах Крайнего Севера или работа там в течение, минимум, 9 лет
  • Наличие нетрудоспособных иждивенцев (доплата производится за каждого, но не более чем за трех иждивенцев)

По каждому из перечисленных обстоятельств может быть назначена дополнительная выплата. Выплаты суммируются. Ежегодно проводится их индексация в соответствии с уровнем инфляции и повышением понижающего коэффициента.

Оформление пенсии военнослужащего

Оформить военную пенсию можно в территориальном ПФР или военкомате. В любом случае — по месту постоянного проживания.

Чтобы приступить к оформлению военной пенсии, гражданину необходимо предпринять следующие шаги:

  • Подать своему непосредственному начальству рапорт об увольнении в связи с полной выслугой лет
  • Встать на учет в военкомате и получить денежный аттестат
  • Взять в ПФР справку об отсутствии других пенсий и пособий
  • Подать пакет документов, необходимых для получения пенсии. Сделать это можно в военкомате или ПФР

ВНИМАНИЕ! Денежный аттестат необходим для точного расчета суммы пенсии. В него вносятся все виды довольствия, полученные военнослужащим и его затраты. В частности, все затраты военнослужащего на обмундирование и снаряжение по закону несет ведомство, к которому он приписан. На практике часто бывает, что человек приобретает необходимое за свой счет, а затем получает компенсацию. Если на момент выхода на пенсию компенсация не была получена, ее выдадут вместе с пенсией. Деньги перечисляются через отдел военных пенсий Сбербанка. Если возникла какая-то заминка, или сумма выплачена не полностью, следует обратиться в Сбербанк за разъяснением. Недоплаченную сумму можно истребовать по суду.

Необходимые документы для получения военных выплат

Оформление любой пенсии – дело хлопотное, требующее кропотливого сбора всех необходимых документов, подтверждающих право на ее получение. Военная пенсия – не исключение.

В пакет документов, которые следует подать в ПФР или военкомат входят:

  • Заявление, составленное по установленному образцу (его дадут на месте)
  • Общегражданский паспорт или вид на жительство
  • Военный билет с пометкой об увольнении из соответствующего органа
  • Личное дело из архива части, где проходила служба
  • Аттестаты – денежный и вещевой
  • Фотографии 3Х4 (для пенсионного удостоверения)
  • СНИЛС
  • Справка и ПФР от отсутствии других пенсий социальных выплат
  • Трудовая книжка (если речь идет о назначении пенсии по смешанному стажу)
  • Заключение медицинской комиссии или справка об инвалидности (для получения военной пенсии по утрате трудоспособности)
  • Справка о смерти военнослужащего и доказательства отсутствия иного дохода у членов его семьи (для получения пенсии по потере кормильца). Такими документами могут быть свидетельства о рождении детей, трудовая книжка неработающей супруги и т.д.

Поучение пенсии по новому месту жительства

Военный пенсионер оформляет пенсию по месту своего постоянного места жительства, и там же получает ее. Но, как любой гражданин, он имеет право в любой момент сменить место жительства.

Переоформление военной пенсии на новый адрес происходит по-военному быстро и четко:

  • Пенсионер подает в военкомат заявление, в котором просит приостановить выплаты по прежнему адресу и перенаправить их по новому адресу
  • Военкомат сам пересылает все бумаги и оформляет получение пенсии в другом населенном пункте

Процедура занимает, как правило, несколько дней.

Кто может получать военную пенсию

Мы уже выяснили, что на военную пенсию могут претендовать бывшие сотрудники структур и ведомств, входящих в определенный список. Список, следующий:

  • Министерство обороны и все подведомственные ему структуры
  • Определенные структуры Министерства внутренних дел
  • Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), подведомственная Министерству юстиции
  • Подразделения Министерства по чрезвычайным ситуациям, пожарные и инженерно-строительные части
  • Органы внешней разведки и ФСБ
  • Отделы, занимающиеся борьбой с незаконным оборотом наркотических веществ

Вышеперечисленные ведомства в быту принято называть «силовыми структурами». Служащие, отработавшие в силовых структурах определенное количество времени приобретают право на дополнительное пенсионное обеспечение – военную пенсию. Средства на нее перечисляются не через ПФР, а по линии каждого соответствующего ведомства.

Виды пенсионных выплат для военных

«Военная пенсия» — общее название пенсионного обеспечения, проводящегося по линии Минобороны и прочих ведомств, включенных в список, приведенных в предыдущем разделе. На практике существует три типа подобной пенсии. Они выплачиваются на разных основаниях и отличаются суммой, сроками выплат, особенностями получения:

  • Пенсия за выслугу лет – основная форма пенсии для людей, посвятивших свою жизнь военной службе или работе в иных силовых структурах. Право на нее обеспечивает необходимый срок служебного стажа.
  • Пенсия по здоровью. Ее получают люди, не успевшие отслужить положенный срок из-за ухудшения здоровья или даже полной утраты трудоспособности. Она назначается, как людям, получившим повреждение непосредственно во время несения службы (травма, тяжелое ранение), так и во внеслужебное время, но по причине несения службы (профессиональное заболевание). Право на нее подтверждается врачебной комиссией.
  • Пенсия по потере кормильца. Эта пенсия выплачивается семьям служащих, погибших при исполнении своих обязанностей. Право на нее дает факт гибели служащего непосредственно на месте событий или его смерти в ближайшее время в результате полученных повреждений.