Садоводческие некоммерческие товарищества получили широкое распространение еще во второй половине прошлого столетия, когда участки в СНТ стали выделяться многим гражданам.
На современном этапе земля в таких товариществах также используется многими людьми, поскольку это хорошая альтернатива покупке участков у частных лиц.
Далее будет подробно рассмотрен порядок и условия получения земли в СНТ на бесплатной основе и дальнейшие возможности с ней.
Законодательство
Главным законодательным актом, при помощи которого осуществляется общее регулирование вопросов, связанных с предоставлением земельных участков, является Земельный кодекс РФ.
В частности, в данном документе содержатся общие основания для получения земельных участков от государства — как на платной, так и на бесплатной основе.
Что касается конкретно земли в СНТ, то условия и порядок ее получения регулируются
отдельным законодательным актом — ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Данный закон является относительно новым, поскольку он вступил в силу с 01.01.2013 года.
В соответствии с данным законом, все граждане, которые являются членами СНТ, могут оформить в собственность участки, на которые у них есть права владения или бессрочного пользования. Причем в большинстве случаев процедура приватизации недвижимости будет бесплатной. Стоит учесть, что для ее проведения в законе установлен предельный срок — 31.12.2020 года.
Кто имеет право на получение
На данный момент в законодательстве предусмотрено две основные ситуации, когда могут быть оформлены права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства.
В частности, они включают в себя такие варианты:
1. Гражданин является членом конкретного СНТ, которому и принадлежит участок. В этом случае ему необходимо обращаться, прежде всего, к председателю данного товарищества с просьбой о выделении земли. Дальнейшая процедура будет происходить в соответствии с Земельным кодексом РФ. При этом к земле будут предъявляться определенные требования.
Обычно в таком случае гражданин владеет участком на праве бессрочного или пожизненного пользования.
Поэтому он может приватизировать его по упрощенной схеме, предусмотренной законодательством РФ.
2. Гражданин не является членом товарищества и хочет получить землю в индивидуальном порядке. В этом случае процедура происходит по общим правилам, которые предусмотрены ЗК РФ — путем обращения с заявлением в соответствующий государственный орган. Чаще всего при этом претенденту также придется пройти процедуру торгов.
В данной статье будет рассматриваться только первый вариант, поэтому стоит рассмотреть основные требования к претенденту на участок, которые предъявляются в данном случае:
- Совершеннолетие. По общим правилам, обращаться с заявлением о получении земли могут только те граждане, которые достигли 18 лет и обладают полной гражданской дееспособностью. Однако в некоторых случаях данный возраст может быть снижен, если дееспособность была получена раньше вследствие вступления в брак или официального трудоустройства.
- Владеющие участком в СНТ. Как известно, членам товарищества при вступлении выделяются участки, которыми они могут пользоваться бесплатно и бессрочно (или пожизненно). Это подтверждается выдаваемой им на руки членской книжкой или другим аналогичным документом, который подтверждает вступление в СНТ. При этом важно, чтобы участок был выделен до момента вступления в силу закона о садоводческих товариществах.
Кроме самих членов, претендовать на получение земли могут их законные наследники (в том числе и несовершеннолетние) или лица, которым она была передана в результате дарения.
Важным требованием является также выполнение членом товарищества своих обязанностей по отношению к участку, а именно: поддержание его в нормальном состоянии, своевременное проведение необходимых работ и уплата членских взносов.
Требования к участкам и их виды
Садоводческие некоммерческие товарищества создаются на добровольных началах и с
целью решения социально-хозяйственных проблем их участников.
Земля, которая находится в СНТ, является муниципальной или федеральной собственностью — при создании товарищества ему выделяется определенная территория, которая может быть использована для сельскохозяйственных целей.
Участки, которые находятся в СНТ, предназначаются для выращивания различных сельскохозяйственных культур: ягод, овощей, плодовых и бахчевых культур и т. д.
Поэтому основное требование к земле в этом случае — соответствие вида ее разрешенного использования данной цели, то есть ведению сельского хозяйства. Также она не должна быть:
- изъята из оборота;
- ограниченна в обороте;
- зарезервированна для государственных или муниципальных нужд.
Стоит также отметить, что участки в СНТ являются практически единственными сельскохозяйственными землями, на которых разрешается законное строительство зданий. Причем это могут быть не просто садовые или дачные постройки, но и полноценные жилые дома.
Особенности покупки земельных участков в СНТ. Что нужно знать? на сайте Недвио
Садовое некоммерческое товарищество предусматривает возведение небольших хозяйских зданий или ведение земельного хозяйства. Зачастую, СНТ расположены в сельской местности, где есть смысл построить дачу или организовать сельскохозяйственный бизнес. Однако, СНТ может располагаться и на территории населенного пункта.
Об этой и других особенностях таких участков мы подробно поговорим в данной статье.
Такой участок имеет свои достоинства и недостатки. Чтобы понять, нужна вам такая земля или нет, стоит провести анализ своих потребностей и целей, вариантов применения участка. Рассмотрим их более предметно.
Различия СНТ от ИЖС и ДНП:
- на участке ИЖС разрешено строить домовладения (не больше чем в 3 этажа). В то время, как на территории СНТ и ДНП не разрешается постройка жилых домов;
- купив объект недвижимости в СНТ, человек получает землю вдали от города или густонаселенного поселка. Зачастую земли располагаются в сельской местности. В то время, как территории ИЖС чаще всего расположены в окрестностях города или в поселках;
- участок СНТ и ДНП могут находится в месте, куда не проложены дороги и линии электропередач. Такие земли изначально не предусматривались под застройку жильем. А вот земли ИЖС предназначены исключительно для того, чтобы на них строили жилые дома. В результате этого, власти городов и областных центров обязуются проложить к территориям ИЖС электричество и дорожное покрытие.
Недостатки СНТ:
- Тем, кто хочет купить участок для постройки жилого дома, в котором можно будет прописаться, лучше не останавливать свое внимание на СНТ. Дело в том, что любые здания на территории СНТ являются ни чем иным, как садовыми домиками. Это касается как маленьких зданий, так и больших коттеджей. Такое имущество не выгодно иметь, так как с юридической стороны его нельзя зарегистрировать как жилой дом. Да, не так давно, Конституционный суд РФ разрешил регистрацию физических и юридических лиц в постройках на СНТ, однако для того, чтобы это сделать, человеку потребуется собрать много документов и потратить время;
- почти нет возможности получить кредит на такую землю. Банки отказываются давать ипотеку на покупку участков в СНТ. Несмотря на то, что такие объекты недвижимости могут принести серьезную прибыль от сельского хозяйства, банки либо не дают ипотеку на СНТ, либо делают для такого кредита слишком большую ставку;
- в случаи отсутствия линии электропередач и дороги к вашему участку, вам придется самому исправлять ситуацию. Законодательно власти не обязаны прокладывать дорожное покрытие и электричество к садовым товариществам.
Несмотря на то, что в СНТ есть существенные недостатки по сравнению с другим типом земель, есть и свои достоинства:
- земля в садовом некоммерческом товариществе гораздо лучше с точки зрения плодородия и урожайности;
- территории для создания садовых некоммерческих товариществ выделяются в экологических районах страны. Местность чистая и не загрязненная бытовыми отходами от заводов и прочих предприятий;
- из-за того, что СНТ находятся вдали от города и на таких землях нельзя строить жилые строения, такой участок стоит гораздо дешевле, чем такой же по размеру с назначением ИЖС.
Когда вы нашли хороший участок в садовом товариществе, главное, на что стоит обратить внимание при покупке — это документы. Документации в участке на СНТ очень много и вся она очень важна.
Бывают ситуации, когда покупая участок, человек не обращает внимание на то, что указанная в документации информация о постройках отличается от действительности. Исходя из того, что территории СНТ не предназначены для застройки зданиями, власти и различные государственные службы пристально следят за строительством на этих территориях. Из-за этого, если будут найдены ошибки в документах или несоответствия, отвечать придется вам, а не бывшему владельцу.
На этом проблемы с документами не заканчиваются. Перед покупкой надо проверить участок на предмет обременений и задолженностей по коммунальным услугам. Надо запросить у владельца все справки, счета и выписки из ЕГРН.
Не обратив внимание на порядок в документации, покупатель участка рискует столкнуться с неприятностями. В худшем случае ему придется переоформлять все бумаги касательно построек, выплачивать задолженности и отстаивать свои права на участок в суде.
Расхождения в площади
Покупая землевладения, вы можете заплатить за одну площадь, а получить при этом гораздо меньший участок, чем указано на бумаге. Чтобы избежать такого конфуза, перед покупкой стоит предупредить продавца о том, что участок надо проверить и размежевать. Это весьма длительный процесс, но, во избежания проблем и переплат, это сделать необходимо.
Во время покупки убедитесь в том, что участок поставлен на кадастровый учет. Кроме того, убедитесь в правильности оформления границ. Нередко продавцы тайно продают землю соседям, а покупателю достается «обрезанный» и неполноценный участок.
Оценка стоимости
Если главная цель покупки земли — это его реставрация и перепродажа, то стоит проверить выгодность сделки и цену всех построек, чтобы в итоге, при перепродаже, не оказаться в минусе.
Во время покупки надо беседовать с владельцем о всех постройках на территории участка и о плодородности самой земли. От этого и зависит цена самого участка.
Также, выбирая такую недвижимость, необходимо провести ее оценку, узнать с какого она построена материала, сколько ей лет, насколько она долго еще простоит и т.д.
Простой пример: минимальная стоимость небольшого кирпичного домика составляет 500 — 750 тыс. рублей. В то время, как аналогичное строение из бруса будет стоять в пределах 300 тыс. рублей.
Если вы серьезно заинтересованы в участке, то перед покупкой стоит обратиться к оценщику. Специалист подскажет, какова реальная цена земельного участка в СНТ сейчас, исходя из его состояния, и сколько он будет стоить, если все реставрировать, привести в порядок и вложить деньги.
По итогам проведенного аудита вы оцените все «За» и «Против», после чего примете взвешенное решение.
Пошаговый порядок покупки участка
- Надо встретиться с председателем товарищества. Запросите у него все документы на интересующий участок. Обязательно попросите ознакомить вас с кадастровым планом недвижимости. Если плана нет, то скорее всего садовое товарищество не в праве эксплуатировать участок. Это значит, что вы не сможете стать полноправным владельцем земли, а будете лишь членом товарищества.
- Заключите договор купли-продажи. Нередко председатели заверяют, что договор необязателен. Однако, не нужно их слушать. Во избежание неприятностей, договор лучше заключить.
- Выплатите стоимость участка. Желательно, чтобы оплата была произведена наличными средствами с предоставлением расписки о полученной суммы от председателя.
- Надо создать акт приема земельного участка.
- Затем надо оформить членство в садовом товариществе и внести свое имя в членскую книжку.
- После этого вы еще не являетесь владельцем участка. Для того, чтобы это сделать, надо провести приватизацию. Стоит учесть, что приватизация не всегда бесплатная и быстрая процедура.
Вам понравилась статья? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:
Выход из СНТ: порядок выхода, заявление, последствия
Многие россияне имеют садово-огороднические участки в кооперативах и товариществах, используя их как места для выращивания овощей и фруктов, а также отдыха, летнего барбекю и выезда на природу.
Однако будучи членом СНТ хозяевам земельного участка приходится не только систематически оплачивать членские взносы, но и соблюдать устав и требования данного товарищества. Это нравится далеко не всем, а поэтому некоторые граждане интересуются возможностью выхода из СНТ, чтобы быть совершенно свободными в плане своей деятельности.
К счастью сегодня выход из СНТ вполне возможен, поскольку согласно закону никто не может запретить человеку выйти из садового товарищества, если он этого хочет.
Перед тем, как предпринять выход из СНТ следует внимательно проанализировать все плюсы и минусы такого шага, поскольку только так принять решение можно будет грамотно.
Самым главным плюсом является то, что выполняя добровольный выход из СНТ, человек имеет полное право добиться перевода своего земельного участка в частную собственность. Это дает широкие возможности в плане полного распоряжения землей, включая операции по обмену, продаже, дарению и завещанию.
Такой выход из СНТ дает также перспективу постройки частного дома и возможность круглогодичного официального проживания на земле (с постоянной пропиской).
Говоря о выходе из СНТ, плюсы и минусы которого обусловлены правовыми факторами, нужно отметить, что фактически недостатков и отрицательных последствий здесь никаких нет.
Единственное, после выход из СНТ человек теряет право на участие в собраниях членов кооператива, не может влиять на принимаемые решения, не может быть выбран в состав управления товариществом.
Однако в современных условиях это скорей не минусы, а плюсы, поскольку хозяин земельного участка становится более свободным в плане своих действий, не завися уже от требований Устава садового некоммерческого товарищества.
Как выйти из садовое некоммерческого товарищества – что необходимо предпринять
Первое, что необходимо сделать после принятия окончательного решения о выходе из СНТ, написать заявление о выходе из СНТ на имя председателя правления товарищества.
Как правило, это делается в произвольной форме, однако в некоторых кооперативах для этого может существовать специально разработанная форма, о чем следует заранее поинтересоваться у секретаря.
Обычно заявление пишется в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя, а второй передается председателю на утверждение.
Если говорить о том, как юридически правильно выйти из СНТ, то нужно обязательно дождаться подтверждения выхода, которое происходит после подписания документа председателем кооператива.
Однако практика показывает, что после подачи заявки люди обычно не дожидаются решения, а действуют уже по своему усмотрению. Ведь выход – это дело добровольное и никто не сможет заставить человека помимо его доброй воли находиться в составе СНТ.
Иногда может существовать договор о выходе из СНТ, образец которого висит в канцелярии товарищества, что следует иметь в виду.
Принудительный выход из СНТ – последствия такого решения
Иногда выход из СНТ инициируется не самим хозяином земельного участка, а председателем правления, что происходит в случае постоянного нарушения членом СНГ устава или правил пользования земельным участком.
Говоря о том, чем грозит выход из СНТ в случае не обработки своего участка, следует отметить, что даже изъятием земельного участка у человека.
Не нужно забывать, что пока земля не оформлена в частную собственность она считается принадлежащей садовому товариществу, которое имеет право исключить недостойного человека из членов СНТ и передать его землю другому человеку.
В таких случаях выход из СНТ (судебная практика по которому проводиться в судах общей юрисдикции) может привести к тому, что нарушитель Устава просто потеряет право пользоваться своим участком.
Таким образом, лучше всего не ссориться с председателем и членами кооператива, а достойно исполнять обязанности, своевременно оплачивая членские взносы и соблюдая устав.
В таком случае заявление на выход из СНТ, образец которого обычно есть у секретаря, может быть написано по желанию самим пользователем участка с целью перевода своей земли в свою частную собственность.
За и против выхода из СНТ
В принципе, никаких отрицательных последствий выход из СНТ не влечет, если только человек не хочет быть избранным в будущем председателем данного садового товарищества.
Однако здесь важно иметь в виду такой нюанс, что после выхода из членов кооператива, человек теряет, по сути, право на пользование общими коммуникациями (электричеством, центральным водопроводом).
По этой причине хозяину следует обязательно заключить договор с СНТ после выхода из СНТ, что предоставит ему право и дальше пользоваться имеющимися коммуникациями. Так что, отвечая на вопрос, можно ли выйти из СНТ, уверенно следует дать положительный ответ, поскольку никаких юридических запретов на это не существует.
Порядок получения
Гражданин, который имеет право бессрочного или пожизненного использования участка, имеет право на его бесплатную приватизацию.
Это позволит получить права собственности на данное имущество и в дальнейшем распоряжаться им по своему усмотрению.
Для приватизации потребуется следующий пакет документов:
1. Документ, подтверждающий право владения участком.
В зависимости от ситуации им может быть:
- акт, выданный органом местного самоуправления и разрешающий пожизненное владение или бессрочное использование землей;
- свидетельство, выданное органом федеральной или муниципальной власти, составленное по новому образцу;
- свидетельство о правах владения старого образца;
- любой другой документ (например, протокол, решение или распоряжение), подтверждающий факт получения гражданином соответствующего земельного участка.
2. Декларация на хозяйственные постройки, которые имеются на участке. К таким постройкам, в соответствии с градостроительным законодательством РФ, относятся:
- бани;
- сараи;
- гаражи;
- садовые домики.
Поскольку отдельный документ на данные виды построек не выдается (в отличие, например, от жилого дома), собственник должен самостоятельно составить декларацию на каждый такой объект. В ней необходимо подробно описать его, а также указать его площадь.
3. Кадастровый план земельного надела, который подлежит приватизации. Этот документ представляет собой чертеж данного участка с четким обозначением его границ, без которого процедура приватизации является невозможной.
В случае отсутствия плана (паспорта) владельцу необходимо обратиться за его получением в Кадастровую палату.
После постановки участка на кадастровый учет ему будет выдан на руки данный паспорт. Это происходит в течение двух недель после обращения и при условии оплаты определенной суммы в виде государственной пошлины.
Порядок бесплатного получения земли СНТ в собственность выглядит следующим образом:
Составление описания земельного надела
Владелец делает это собственноручно, указывая в документе границы участка, после чего заверяет документ у председателя товарищества.
Получение заключения от руководства товарищества
В нем должны подтверждаться сведения о заявителе, а также о конкретном земельном участке и его местонахождении.
Обращение в уполномоченный орган государственной власти
Как правило, данным органом является местный орган муниципальной или государственной власти, наделенный правами по распоряжению землей.
В данный орган необходимо предоставить такие документы:
- заявление об оформлении участка в собственность;
- копию членской книжки садовода (или любого другого аналогичного документа);
- заверенное описание участка;
- заключение руководства товарищества;
- выписка из ЕГРЮЛ с подтверждением того, что товарищество является именно некоммерческим;
- учредительные документы СНТ;
- заверенная копия документа, доказывающая права заявителя на землю.
Стоит учесть, что в зависимости от ситуации могут потребоваться и другие дополнительные бумаги, полный перечень которых лучше заранее уточнить в уполномоченном органе.
Получение решения
На рассмотрение заявления законодательством предусмотрен срок, равный 14 дням с момента его подачи. В течение данного срока администрация населенного пункта принимает решение о том, предоставлять ли гражданину права собственности на участок. В случае положительного решения ему будет выдано соответствующее постановление, разрешающее приватизацию.
После этого гражданину необходимо получить кадастровый план (если его нет) и обратиться за государственной регистрацией права собственности в Росреестр.
Для этого также потребуются определенные документы:
- заявление с просьбой о регистрации;
- паспорт (или любой другой документ, удостоверяющий личность заявителя);
- квитанция об оплате госпошлины;
- правоустанавливающие документы;
- кадастровый паспорт.
Проверка данных документов и принятие решения регистрационным органом происходит на протяжении 30 календарных дней с момента обращения.
В том случае, если результат рассмотрения положительный, гражданин получит на руки документ, подтверждающие его права на землю — свидетельство о праве собственности.
Возможные причины отказа
В некоторых случаях претенденту на земельный участок могут отказать в его получении, однако основания для этого должны быть весомыми. К основным из них можно отнести такие факторы:
Слишком большая площадь земли
В законодательстве установлено определенное ограничение на максимальный размер
участка, который может быть предоставлен одному гражданину или одной семье.
Если выбранный для получения участок превышает эту величину (отдельно или с учетом уже имеющейся у него земли), то в его обращении ему будет отказано.
Стоит учесть, что конкретная величина такой предельной площади устанавливается законодательными актами отдельного субъекта РФ и поэтому в разных областях может отличаться. В некоторых населенных пунктах такое ограничение вообще не устанавливается. Чаще всего на одну семью выделяется 5, 10 или 15 соток.
Нарушение границ населенного пункта или муниципального образования
Выделенный или образованный в результате присоединения участок не должен выходить за пределы того населенного пункта, в котором зарегистрировано соответствующее СНТ.
Отсутствие постановки на кадастровый учет
Данное требование является общим для всех участков, которые предоставляются в аренду или продаются, вне зависимости от формы их собственности. Объект недвижимости при этом должен обязательно состоять на кадастровом учете и иметь соответствующий номер. Для этого также должна быть проведена процедура межевания, при помощи которой точно устанавливаются границы конкретного участка.
Наличие нарушений в деятельности самого СНТ
Например, это может быть задолженность товарищества как юридического лица перед местным или федеральным бюджетом, нарушение им правил пожарной или санитарной безопасности и т. п.
Также большое значение имеет наличие всех необходимых документов и их правильное оформление.
В частности, необходимо обязательно указывать, какие именно строения есть на участке и к какому виду они относятся. При несоблюдении этого требования в приватизации может быть отказано.
Залог права аренды земельного участка можно использовать при оформлении ипотеки.
В некоторых случаях служащие имеют право проживать в общежитиях. Подробнее об этом читайте в нашей статье.
Обо всех преимуществах ренты квартиры можно прочитать .
Возможности застройки
Помимо реализации основной цели, то есть ведения сельского хозяйства, садовый участок может быть использован гражданином и для строительства на нем определенных объектов.
В частности, допускается возведение не участке следующих видов построек:
- жилого дома;
- гаража;
- сарая;
- бани.
Что касается жилого дома, то он должен быть не просто построен, но и подключен ко всем необходимым для проживания коммуникациям: свету, воде, канализации, электричеству и т. п.
Однако при этом стоит учесть, что зарегистрировать права собственности на дом получится только после того, как соответствующие права будут оформлены и на участок.
Внесение новых изменений в земельное законодательство РФ значительно упростило процедуру оформления прав собственности на участки, которые расположены на территории СНТ.
Владельцы такой недвижимости до конца 2020 года могут довольно просто приватизировать такие наделы, без необходимости уплаты за приватизацию каких-либо средств. Однако для этого им придется подготовить внушительный пакет документов, подтверждающий наличие у них прав на использование данного имущества.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»
Подобные анализы судебной практики особенно актуальны в разгар дачного сезона, когда граждане большую часть своего свободного времени проводят на ставших родными сотках.
Острых вопросов и конфликтных ситуаций в садоводческих товариществах рождается немало. Один из таких непростых вопросов — как оформить право собственности на садоводческий участок. Дело в том, что законодательство в этом плане у нас в последнее десятилетие менялось, а выдавали по 6 соток сотрудникам некоторые предприятия еще в прошлом веке, не задумываясь о будущем. Поэтому у многих дачников есть, что называется, проблема с документами. Где-то это просто пожелтевшая справка садоводческого товарищества дремучих годов, где-то и такой справки нет. Да и большинства тех предприятий уже не существует.
Как поступать дачникам в наше время, когда дача есть, а ни продать, ни подарить, ни завещать ее нельзя, если она не оформлена в частную собственность?
Верховный суд признает, что по поводу признания прав собственности на участок, расположенный на территории садоводческого или дачного товарищества, в стране так и не сложилась единообразная судебная практика. Проще говоря, то, что в одних регионах суды разрешают, в других запрещают.
Одни суды, когда рассматривают иски дачников о приватизации их же собственных участков, рассуждают следующим образом. Если садовод принес иск к местным чиновникам о признании за ним права собственности на землю, то ему следует отказать. Потому, что требование садовода незаконно. Земельные участки садоводческих товариществ «не сформированы как объекты права», не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер. Поэтому право собственности на эти участки не может быть зарегистрировано, что в силу 131-й статьи Гражданского кодекса является обязательным.
Верховный суд назвал условия, при которых членам садовых объединений участок отдают даром. Фото: Сергей Михеев/ РГ
В противоположность такому мнению другие суды по поводу аналогичных исков заявляют следующее — формирование участка в установленном законом порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.
Такие суды считают, что важное значение имеют три обстоятельства. Первое — входит ли участок в состав садоводческого товарищества. Второе — если это объединение было создано до вступления в силу Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» N 66, то есть до 23 апреля 1998 года. И, в-третьих, если гражданин хочет получить участок в собственность бесплатно, он должен быть членом этого товарищества и пользоваться участком на законных основаниях. Верховный суд разъясняет, что именно эта позиция судов — правильная.
Что должен знать хозяин неприватизированного участка в садово-дачном некоммерческом товариществе? Вот разъяснения Верховного суда. По 25-й статье Земельного кодекса права граждан на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат госрегистрации в соответствии с Законом «О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Рассматривая иски граждан о приватизации своих участков суды должны руководствоваться не только Земельным кодексом, Законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и законом о госрегистрации, но и прежними законами.
Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденном Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации участков, которые люди получили до 1 января 1991 года, являются выданные в то время документы.
Прежде всего это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков. Ну а если эти документы отсутствуют, то их могут заменить так называемые земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие документы, которые есть в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, в органах архитектуры или у самих землепользователей.
В Законе «О введении в действие Земельного кодекса РФ» сказано, что если человек получил участок под садоводство, строительство дома или гаража на праве постоянного пользования или пожизненного владения еще до введения в действие Земельного кодекса, то он вправе зарегистрировать его на себя бесплатно. Есть, правда, исключения в законе, когда участок не дадут в частную собственность, но это касается единичных случаев. Их немного и все они перечислены в законе.
Если в документе на землю, выданном гражданину до принятия Земельного кодекса, не указано право или просто невозможно понять, на какое право гражданину дали участок, считается, что на праве собственности.
Особенности предоставления в собственность участков дачникам регулирует 28-я статья закона о садоводческих объединениях. Там прописано право граждан на приватизацию садовых участков, находящихся в бессрочной собственности.
По 25-й статье того же садоводческого закона граждане имеют право регистрировать такие участки без чьего-то разрешения или согласия каких-либо местных чиновников.
В качестве примера Верховный суд привел ситуацию с некой дачницей, которая обратилась в суд с иском к комитету муниципального имущества и земельных ресурсов городской администрации. Истица оспаривала отказ местных чиновников предоставить ей в собственность участок бесплатно, так как она член садоводческого товарищества.
Районный суд дачнице отказал, сославшись на то, что у нее нет правоустанавливающих документов на дом и участок. А ее земельный участок был поставлен на кадастровый учет лишь в 2010 году. Членом же садоводческого товарищества истица стала в 2002 году. То есть после введения в действие Земельного кодекса.
Вышестоящий суд с таким решением не согласился и по просьбе дачницы его отменил и принял новое решение, адресованное местным чиновникам — передать женщине в собственность бесплатно ее участок. Апелляция заявила — садовое товарищество, о котором шел спор, появилось в 1995 году — до вступления в силу закона «О садовых товариществах» . Участок дачница получила законно и он целиком находится на территории товарищества, а дама — член этого объединения.
То есть налицо все условия для бесплатной передачи земли истице.
4. Порядок оформления земельного участка в СНТ в собственность в случае предоставления за плату по договору купли – продажи
В случае если границы Вашего земельного участка в СНТ установлены в соответствии с требованиями законодательства, порядок оформления начинается с Шага 5.
Шаг 1. Подача в уполномоченный орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность ( ).
Если садоводческое товарищество находится в городской черте, следует обратиться с заявлением в администрацию соответствующего городского округа, либо профильный комитет по управлению имуществом при администрации. Если садоводческое товарищество находится за пределами города – то в администрацию соответствующего муниципального района ( ).
Законодательно форма такого заявления не установлена. Образец заявления о предоставлении участка можно получить путем личного посещения администрации, либо скачать на сайте органа местного самоуправления.
Заявление может быть Вами подано:
- посредством личного обращения в муниципалитет; посредством почтового отправления;
- через МФЦ;
- либо в форме электронного документа путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте администрации в сети Интернет, в том числе посредством отправки через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг «Госуслуги»
К заявлению необходимо приложить подготовленные на подготовительном этапе документы, в частности:
- документ, подтверждающий членство заявителя в СНТ;
- протокол общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в СНТ, либо выписку из таких документов.
В заявлении укажите реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории либо проекта организации и застройки СНТ, если образование Вашего земельного участка предусмотрено такими документами, а также кадастровый номер общего земельного участка СНТ (при наличии).
В случае, если ранее ни один из членов СНТ не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка, органы местного самоуправления должны самостоятельно запросить:
- в Росреестре — сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СНТ, если такие сведения содержатся в ЕГРН и отсутствуют в архивах органа местного самоуправления (в иных случаях такие сведения могут быть запрошены у заявителя);
- Выписку из ЕГРЮЛ об СНТ, как о юридическом лице — в Федеральной налоговой службе.
Шаг 2. В срок не более чем 30 дней с даты получения заявления о предварительном согласовании и приложенных к нему документов муниципалитет должен принять следующие решения:
- о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- либо об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка – при наличии предусмотренных законом оснований ( ).
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения.
Срок рассмотрения представленного заявления может быть продлен до 45 дней при необходимости согласования схемы расположения земельного участка с органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным на распоряжение лесными землями (в случаях, когда земли СНТ расположены рядом с лесом).
Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет 2 года.
Шаг 3. Проведение кадастровых работ
При отсутствии в ЕГРН описания границ земельного участка и если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Для этого необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Межевание земельного участка должно проводиться на основании утвержденного проекта межевания или проекта организации и застройки территории СНТ, в границах которой расположен земельный участок. По результатам кадастровых работ должен быть подготовлен межевой план земельного участка.
Шаг 4. Обращение в Росреестр с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка либо учете изменений (при уточнении границ земельного участка) на основании подготовленного кадастровым инженером межевого плана.
Если в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка содержится указание на Ваше право обратиться без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка, то такое заявление может быть представлено Вами в Росреестр самостоятельно.
В противном случае заявление предоставляется непосредственно муниципалитетом, которым было принято решение о предварительном согласовании, либо лицом, действующем на основании доверенности от данного органа.
Заявление может быть подано через МФЦ, посредством почтового отправления, а также в электронной форме через Интернет, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг «Госуслуги» или официального сайта Росреестра.
Государственная пошлина за постановку на государственный кадастровый учет земельного участка не уплачивается.
По результатам рассмотрения представленного заявления и межевого плана, при отсутствии установленных Законом о государственной регистрации недвижимости оснований для приостановления и отказа, в ЕГРН будут внесены сведения о Вашем земельном участке с установленными границами.
Шаг 5. Подача в муниципалитет заявления о предоставлении земельного участка в СНТ в собственность ( ).
Порядок представления заявления описан в Шаге 2.
К заявлению необходимо приложить:
- документ, подтверждающий членство заявителя в СНТ;
- протокол общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в СНТ или выписку из таких документов.
Предоставление указанных документов не требуется, если они ранее направлялись с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято положительное решение.
В заявлении укажите кадастровый номер Вашего участка, реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в СНТ (при необходимости).
Шаг 6. В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка муниципалитет должен:
- подготовить проект договора купли-продажи земельного участка в 3-х экземплярах, подписать и направить Вам для подписания;
- либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16. Земельного кодекса РФ. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Вы должны подписать направленный Вам проект договора и представить его в муниципалитет не позднее, чем в течение 30 дней со дня получения.
Шаг 7. Обращение в Росреестр с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании заключенного договора купли – продажи земельного участка.
Такое заявление представляется от обеих сторон договора: от Вас и от муниципалитета. При этом муниципалитет может обратиться за государственной регистрацией Вашего права собственности на земельный участок самостоятельно (ч. 2 ст. 19 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Государственная пошлина за регистрацию права собственности на земельный участок для садоводства составит 350 рублей.
В результате рассмотрения представленного заявления Росреестр зарегистрирует Ваше право собственности на земельный участок, что будет подтверждено выданной Вам выпиской из ЕГРН.
В России принят новый федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Новый закон пришел на смену устаревшему закону 1998 года.
— С 1 января 2019 года вступит в силу новый федеральный закон, по которому начнут жить примерно 60 миллионов садоводов. По сути «дачная конституция», как уже называют принятый акт, касается каждого второго жителя страны, — отметил депутат Государственной Думы РФ, председатель Союза садоводов России Олег Валенчук.
Новый закон широко обсуждался и в регионах, и на парламентских слушаниях в Госдуме. Сами садоводы вносили свои замечания и предложения. О том, какие новшества он несет, а также что и к какому сроку нужно успеть сделать дачникам и садоводам, рассказал юрист Кировского регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» Владимир Пикулин.
Вопрос:
Что делать с неузаконенными объектами – обязательно ли и как оформить объект недвижимости на 4-6 сотках, в какие сроки?
Ответ:
Право собственности гражданина на садовый дом, жилой дом, хозяйственную постройку и гараж осуществляется на основании заявления. Т. о. это право, а не обязанность. Принимать решение должен собственник земельного участка.
Вопрос:
Нужно или нет менять документы на узаконенные постройки?
Ответ:
Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.
Вопрос:
Идёт ли речь в законе об ужесточении налогового режима. Правда ли, что землевладельцам, не зарегистрировавшим свои права на постройки, грозит двойной налог на землю?
Ответ:
Федеральный закон №217-ФЗ данный вопрос не рассматривает.
Вопрос:
Судьба запущенных участков на территории садоводства. Будут ли наказывать собственников?
Ответ:
Данный вопрос находится в компетенции органов местного самоуправления и Росреестра, осуществляющего функцию государственного земельного надзора.
Вопрос:
Взносы, членство в СНТ и ОНТ. Отношения с индивидуалами. Что будет с этим, кто и как будет платить?
Ответ:
Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
Суммарный ежегодный размер платы, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества.
Вопрос:
Прописка в доме на СНТ и ОНТ. Где можно, а где нельзя прописаться?
Ответ:
Правом на регистрацию постоянного места жительства имеет собственник жилого дома.
Вопрос:
Какие формы и порядок поддержки органами государственной власти и местного самоуправления ведения садоводства и огородничества предусмотрены законом?
Ответ:
В целях оказания государственной и муниципальной поддержки садоводства и огородничества органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе:
— организовывать в границах территории садоводства или огородничества снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, снабжение топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
— осуществлять финансирование выполнения комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых расположены территории садоводства или огородничества;
— по заявлению товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, безвозмездно приобретать в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность такое имущество общего пользования (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты) в случае, если такое имущество в соответствии с федеральным законом может находиться в государственной или муниципальной собственности.
Вопрос:
Что еще важное и новое предусматривает закон?
Ответ:
— Взносы — денежные средства, вносимые гражданами (далее — члены товарищества) на расчетный счет.
— Взносы членов товарищества могут быть следующих видов:
1) членские взносы;
2) целевые взносы.
Собственники садовых земельных участков вправе создать лишь одно садоводческое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства.
— Ведение садоводства может осуществляться гражданами без создания товарищества.
— В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.
— Исключено право СНТ проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.
— Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель.
— Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, связанное с проживанием в таком здании, и не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).
— Некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами.