Ночное время опасно как для взрослых, так и для несовершеннолетних. Необходимо обезопасить своих детей и не разрешать им играть на улице до позднего вечера.
В соответствии с законом Республики Башкортостан от 14.07.2010 N 294-з «Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан» в целях защиты подростков в темное время суток, установлено «ночное время», когда не допускается нахождение несовершеннолетних граждан, не достигших возраста 17 лет, в общественных местах без сопровождения родителей или их законных представителей. «Ночным временем» в летний период (с 1 мая по 30 сентября) считается время с 24 часов до 6 часов местного времени, в зимний период (с 1 октября – по 31 апреля) считается время с 22 часов до 6 часов местного времени.
Общественным местом считаются улицы, стадионы, площади, детские и спортивные площадки, пляжи, скверы, дворы и места общего пользования в многоквартирных домах, общественный транспорт, территории и помещения вокзалов, речные порты, аэропорты, на кладбища, интернет-кафе.
На сегодняшний день дети и подростки до 17 лет не должны находиться в общественных местах без сопровождения родителей с 22 до 10 часов. Это одно из изменений, которые Глава Республики Башкортостан Радий Хабиров внес в указ о режиме повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавируса от 8 июня 2020 года № УГ-205.
Сотрудниками правоохранительных органов совместно со службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений проводятся профилактические рейды по проверке соблюдения комендантского часа.
Если несовершеннолетний будет задержан сотрудниками полиции, к административной ответственности будут привлечены родители несовершеннолетнего или лица их заменяющие (законные представители) по ст. 5.35 КоАП РФ. Должностными лицами на родителя или законного представителя составляется административный протокол, который направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства, для его рассмотрения.
Родителям, педагогам необходимо не ослаблять внимание, следить за поведением детей, соблюдением соответствующего законодательства.
С 1 апреля комендантский час в Иркутской области сократят на час — он будет начинаться с 23:00. По закону несовершеннолетним запрещено находиться в общественных местах с 23:00 до 6:00 без сопровождения родителей или законных представителей.
Места, запрещенные к посещению ночью: улицы, стадионы, парки, скверы, общественный транспорт, строительные площадки, крыши, чердаки, подвалы и места для развлечений и досуга, где продают алкоголь. В случае, если полицейские обнаружат ребенка после 23:00 без сопровождения, в отношении его родителей или законных представителей возбудят дело об административном правонарушении. В отношении физических лиц предусмотрены штрафы от 300 до 500 рублей.
За 2018 год к административной ответственности за нарушение детьми комендантского часа привлекли 3,5 тысячи родителей. В 2019 году на территории Иркутской области сотрудники полиции вместе с комиссией по делам несовершеннолетних провели более 1 100 рейдов, направленных на выявление нарушителей комендантского часа. Количество преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними в ночное время, снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Комендантский час для несовершеннолетних в СПБ
Как мы уже выяснили, комендантский час в СПб в 2020 году в связи с пандемией коронавируса не введен. Однако на территории северной столицы с 2014 года действует комендантский час для несовершеннолетних (п. 6, 7 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.02.2014 N 48-14).
Согласно установленным питерскими властями правилам несовершеннолетним в возрасте до 16 лет запрещается находиться без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в местах, в которых нахождение несовершеннолетних ограничивается:
- с 22.00 до 06.00 в период с 1 сентября по 31 мая;
- с 23.00 до 06.00 в период с 1 июня по 31 августа.
Для несовершеннолетних старшего возраста действуют более мягкие правила. Так, несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в местах, в которых нахождение несовершеннолетних ограничивается, запрещено находиться с 23.00 до 6.00.
- в новогоднюю ночь;
- во время проведения в образовательных организациях торжественных мероприятий, посвященных завершению обучения по программам основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и программам профессионального обучения в этих организациях. В этом случае комендантский час не распространяется именно на выпускников;
- во время проведения праздничных мероприятий, организуемых органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
Как уточнили в пресс-службе заксобрания, по предложению Общественной Палаты в окончательной редакции закона срок пребывания на улицах для 16-18-летних был продлен на час. Ранее предлагалось ограничить их пребывание на улице в ночное время десятью часами вечера.
18 лет — возрастная норма, ограничивающая нахождение молодых людей на улице федеральным законодательством. Но регионы, по своему решению, могут снизить эту планку. Таким правом Ульяновская область воспользовалась в 2009 году — «комендантский час» распространялся только на тех, кому еще не исполнилось 16 лет. В нынешнем году разработчики регионального законопроекта — Комиссия по делам несовершеннолетних — предложили расширить возрастные рамки до максимальных. Аргументировали они это решение тем, что ограничения привели к снижению уровня преступности.
С момента принятия закона — 30 марта 2009 года — число преступлений, совершенных несовершеннолетними в ночное время, снизилось. В 2008 году их было 192, в 2009-ом — 98, в 2010 году — 76. Та же картина складывается и в плане количества преступлений против подростков. С 2008 по 2010 год оно снизилось со 123 до 65. Всего же за это время к административной ответственности за нахождение подростков на улице ночью было привлечено 8587 родителей и 500 юридических и должностных лиц, уточнили в законодательном собрании.
— Криминогенная обстановка в подростковой среде складывается таким образом, что из общего числа преступлений 75 процентов совершаются несовершеннолетними в возрасте как раз от 16-ти до 18-ти лет. К этой же возрастной категории относятся и 50 процентов несовершеннолетних жертв преступления: в 2011 году их было 296. Это значительный показатель среди других возрастных категорий, — рассказал заместитель начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Ульяновской области Эдуард Осянин. — Эти преступления относятся к тяжким: кражи, убийства, нанесение тяжких телесных повреждений. И преимущественно они происходят в промежуток с 22.00 до 24.00.
Изначально было предложено ввести «комендантский час» для молодых людей до 18 лет с 22.00. Но опрос, проведенный Общественной палатой региона, показал неоднозначное отношение ульяновцев к этой идее. 73,3 процента респондентов дали положительную оценку законопроекту. Но почти половина опрошенных, наряду с этим, предвидели негативные последствия. По их мнению, родители, в силу различных причин, попросту не смогут выполнять норму закона — например, из-за ночных смен на работе, проживания в другом городе (ведь некоторые 18-летние молодые люди — студенты вузов, расположенных в других населенных пунктах), асоциальным образом жизни и так далее. 48,5 процента участников опроса согласились с тем, что из-за правовых ограничений подростки могут стать более агрессивными по отношению к окружающим: запрет находиться на улице после 22.00 (а для многих молодых людей, особенно летом, это «детское» время) наверняка будет встречен негативно.
Почти 45 процентов респондентов посчитали, что если нарушитель попадет в отделение полиции, его психике и физическому здоровью может быть нанесен ущерб. С тем, что новые ограничения могут вызвать рост коррупции в органах полиции, согласились почти 40 процентов опрошенных.
Депутаты пошли на «компромисс» согласились передвинуть время начало «комендантского часа» для 16-18-летних на 23.00.
Спорим, вы хоть раз в жизни спрашивали: «Ко скольки приходить?» и сталкивались с муками выбора, в каком числе употреблять сказуемое после слов «большинство», «много» и «мало». «Три тысячи граждан вышлО или вышлИ», «три месяца прошлО или прошлИ»? В употреблении этих числительных путался каждый первый, но мы предлагаем вам стать счастливым исключением. «Мел» продолжает тему числительных, а также вспоминает трудные случаи при согласовании подлежащего и сказуемого в единственном и множественном числе.
Рассылка «Мела» Мы отправляем нашу интересную и очень полезную рассылку два раза в неделю: во вторник и пятницу
Правильно: до скольких работает музей?
Отдаём первенство по количеству ошибок (за исключением «вообщем») собирательному числительному «сколько». Почему-то никто даже не думает, что это слово склоняется и в любых предложениях используют даже не именительный падеж, а нечто странное. Начнём с того, что формы «до/со/ко скольки» — не существует, это ошибка. Чтобы узнать, когда закрывается музей, правильно спросить: «До скольких работает музей?» (с ударением на О). А спрашивая, когда лучше появиться на празднике, используйте дательный падеж: «К скольким нам лучше прийти?» (не забываем про ударение на О!). Если вдруг боитесь всё перепутать и ошибиться, можно смело использовать форму «до которого часа?».
Правильно: большинство обрадовалось концу лета
Если у собирательного существительного «большинство» нет при себе управляемых слов, то сказуемое ставим в единственном числе: «Большинство обрадовалось концу лета». Ну а с появлением управляемого слова в родительном падеже множественного числа (студентов, учеников, рабочих, людей) возможно как согласование со сказуемым в единственном числе, так и в форме множественного: «большинство заочников сдали экзамены и перешли на второй курс», «большинство участников проголосовало «против»».
Правильно: три тысячи граждан вышли на митинг
А вот при числительных «два, три, четыре, двое, трое, четверо» глагол-сказуемое, наоборот, чаще всего ставится в форме множественного числа. Не пытайтесь понять логику, просто старайтесь запомнить: четверо россиян попали в финал олимпиады по математике.
Правильно: прошло три месяца
Глагол (обычно с обозначением времени) употребляется в единственном числе с существительными «лет», «месяцев», «дней», «часов» и так далее: «прошло 100 лет», «уже пробило восемь часов».
Правильно: немало студентов занято в эксперименте
Правильно: немало студентов заняты в эксперименте
Казалось бы, слова «столько», «сколько», «много», «немного», «мало», «немало» сигнализируют о сказуемом в форме единственного числа: «много событий произошло в этот день», «немало студентов занято в эксперименте». Однако, как подмечает Розенталь, в последнее время согласование во множественном числе становится более предпочтительным вариантом, так как больше отвечает смыслу сказанного: «сколько людей вышли на улицу», «немало студентов заняты в эксперименте». В общем, наш любимый вариант «ставь, как думаешь, ошибки не будет».
Петербургские депутаты ужесточают комендантский час для несовершеннолетних. Согласно закону, принятому сегодня в первом чтении, дети до 18 лет не смогут находиться в публичных местах после 23:00. В противном случае их родителей ожидает штраф от 1 до 5 тыс. рублей.
В Петербурге давно существует подобие комендантского часа. Во всяком случае, местный закон «Об административных правонарушениях» предписывает наказывать родителей за «попустительство нахождению» детей до 16 лет без сопровождения взрослых в общественных местах с 23:00 до 6:00. Сюда входят не только улицы, парки, транспорт общего пользования, но и интернет-клубы и кафе, в которых продается алкоголь. За нарушение родителям положен штраф от 500 до 2 тыс. рублей.
Однако федеральный закон в России разрешает субъектам по желанию менять нормы для несовершеннолетних, это касается и сумм штрафов. Поэтому депутаты от «Единой России» Виталий Милонов и Елена Киселева решили ввести в Петербурге дополнительные ограничения. В частности, обозначить места, где люди до 18 лет вообще не могут находиться ни с кем и никогда. Полному запрету в предложенном ими законе подверглись секс-шопы и питейные заведения, «которые предназначены исключительно для реализации алкогольной продукции».
Остальные «общественные места» попадают под частичное ограничение. Детям до 16 лет будет запрещено находиться на улицах без взрослых с 22:00 до 6:00 в учебные месяцы (с 1 сентября по 31 мая) и с 23:00 до 6:00 летом. Для подростков старше 16 и младше 18 комендантский час всегда будет начинаться в 23:00. Исключения сделаны только для новогодней ночи, официальных праздников и школьных выпускных. То есть на «Алые паруса» несовершеннолетних все-таки пустят.
Если школьника поймают на улице, его родителям в первый раз придется заплатить от 1 до 3 тыс. рублей, при втором «приводе» в этом же году сумма может быть увеличена до 5 тыс. Но теперь предлагается штрафовать и заведения, пустившие к себе несовершеннолетних в неположенное время. Индивидуальным предпринимателям грозит наказание в 3-5 тыс. рублей, юрлицам — 10-15 тыс. Если же нарушение зафиксировано повторно, то сумма повышается до 10 тыс. и 20 тыс. соответственно.
Свою инициативу Виталий Милонов объяснил «вседозволенностью и распущенностью, которая царит в последнее время». По мнению депутата, виной тому и «либеральная зараза», и приехавшие мигранты. «Наши дети могут находиться в неподобающих заведениях, и никто за это не несет никакой ответственности. Это недопустимо! Тот гастарбайтер, барыга, который открыл свою «шаверму» или другую «чайхуну», должен будет отвечать по всей строгости закона!», — заявил с трибуны депутат. Введение новых мер поддержит любой нормальный родитель, конечно, если он «не какое-нибудь меньшинство», глубокомысленно заметил Милонов.
Правда, коллеги самого эпатажного единоросса из других фракций сразу же нашли в документе очевидные изъяны. Хотя бы в том, что заведений, где спиртное подают без закуски, в принципе не существует. Даже в меню рюмочных, которые Милонов назвал «зловонными местами», имеется не только алкоголь.
«А если 15-летний парень захочет зайти в трамвай в 22:00, получается, его кондуктор или водитель не имеют права пускать, потому что им выпишут штраф? Парень же тогда до дома не доберется!», — задались вопросом оппозиционеры. Но Милонов был непреклонен и ответил, что кататься ночью на трамваях или электричках детям в принципе противопоказано. «Когда я рос, это было запрещено. Или, по-вашему, государство должно дать ему возможность дальше прокатиться, быть изнасилованным, ограбленным и избитым? Надо беречь детей от их неразумных поступков, а не пользоваться их священным либеральным правом быть зарезанными на улице», — сообщил он.
Хотя эсер Алексей Ковалев заметил, что на такси кататься несовершеннолетним законом почему-то не запрещается: «В такси у нас нет преступлений, только в метро! Частника поймать можно, того же гастарбайтера, а в маршрутку садиться нельзя».
К слову, Петербург считается студенческой столицей. Но, видимо, тысячам первокурсников придется бегом бежать домой, чтобы не быть оштрафованными. «У меня старший сын учится на первом курсе университета, ему недавно исполнилось 17 лет. Он повыше меня ростом и физически покрепче. Я живо себе представляю, как на свидание с девушкой он должен идти вместе с папой, потому что возвращаться будет позже 22 часов», — пошутил «яблочник» Борис Вишневский.
«Выявлять» подростков из множества гуляющей по улицам молодежи должны будут «учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Вот только таких инспекторов — пять на район, отмечают в оппозиции. И даже если к поиску нерадивых детей вдруг подключатся какие-нибудь дружинники, вряд ли полиция будет приезжать по любому их звонку. Ведь именно полицейские, согласно новому закону, должны составлять акт и передавать ребенка родителям. «У нас даже когда людей грабят или избивают, полицию не дозовешься. Думаете, они приедут выяснять чью-то личность?» — сетуют депутаты.
«Принятием этого закона вы, по сути дела, говорите, что политика президента Путина в области обеспечения безопасности потерпела крах. Потому что этот закон о том, что опасно выходить на улицу», — предостерег коллег из «Единой России» депутат Максим Резник. И правда опасно, подтвердили парламентарии из оппозиционных фракций. И еще неизвестно, кому в большей степени: молодежи, старикам или женщинам. Прозвучала мысль о том, что бороться с этой ситуацией надо вовсе не отдельными трудно применимыми в жизни запретами. Не пытаться избавиться от следствия, а постараться найти причину. Но эта идея не нашла отклика у парламентского большинства. За закон в первом чтении проголосовало 28 из 50 депутатов. Поправки ко второму чтению можно будет подавать до Нового года.
Если споры продолжатся, Милонов вполне может апеллировать к зарубежному опыту. Комендантский час как таковой есть во многих странах. Например, в США он разнится в зависимости от города и штата. В большинстве мест детям до 18 лет запрещено находиться без взрослого (а таковым считается только человек, достигший 21 года) с 23:00 до 5:00. В выходные разрешенное для прогулок время продлевают до полуночи. Штрафы тоже различаются. Полицейские вполне могут как просто привезти ребенка домой и в первый раз ограничиться предупреждением, так и выписать штрафную квитанцию на $100-500.
Но в некоторых городах США введен и дневной комендантский час. Это значит, что несовершеннолетнего ожидают неприятности, если его поймают далеко от школы в учебное время. Например, в Лос-Анджелесе период дневного комендантского часа распространяется на время с 8:30 до 13:30 и касается всех, кому не исполнилось 18 лет. А еще по пятницам и субботам во многих торговых центрах США действует особый режим — дети до 18 не могут приходить в молл без взрослого с 16:00. Выходит, петербургским несовершеннолетним в чем-то даже повезло.
Софья Мохова
Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга.