Со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции судебные акты по гражданским и административным делам обжалуются в соответствии с нормами ГПК РФ и КАС РФ, действующими в редакции Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 3 статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 2 КАС РФ).
Пленум Верховного Суда РФ от 12.09.2019 г. постановил считать днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда 1 октября 2019 года.
Таким образом, с 01.10.2019г. кассационное обжалование вступивших в законную силу судебных актов регламентируется главами 41 ГПК РФ и 35 КАС РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ.
Прошу обратить внимание на то, что в соответствии с внесенными изменениями в процессуальное законодательство и разъяснениями Постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019г. №25 и 26 установлен следующий порядок кассационного обжалования, особенности которого отражены в нижеприведённой таблице:
Кассационное обжалование с 01.10.2019 г.
Гражданский процессуальный кодекс и Кодекс административного судопроизводства
Время подачи |
Рассматривающий суд |
Срок обжалования |
1. Кассационная жалоба, представление поданы до 01.10.2019г.
|
Президиумы верховных судов республик, городов федерального значения, иных равным им,
|
Указанные жалобы, представления подлежат рассмотрению по правилам, предусмотренным главами 39, 41 ГПК РФ и главами 34, 35 КАС РФ, действующим до дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
|
2. Если до рассмотрения кассационной жалобы, представления (из п.1) подана жалоба на тот же судебный акт иным лицом
|
Они подлежат рассмотрению судом, в производстве которого находятся ранее поданные жалоба, представление,
|
|
3. Кассационные жалоба, представление на судебные акты, вступившие в законную силу до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (01.10.2019г.), со дня начала деятельности
|
Подаются в кассационный суд общей юрисдикции
|
В шестимесячный срок, установленный частью 2 статьи 376 ГПК РФ
|
4. Лица, реализовавшие право на подачу кассационных жалобы, представления в президиум верховного суда республики, суда города федерального значения, со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции подают кассационные жалобы,
|
В судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 390.2 ГПК РФ, часть 1.1 статьи 319 КАС РФ).
|
Кассационные жалобы, представления на судебные акты, вступившие в законную силу до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, подаются в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, установленный частью 2 статьи 376 ГПК РФ в редакции, действовавшей до дня начала деятельности
|
5. Кассационные жалоба, представление на судебные акты, вступившие в законную силу после дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (с 01.10.2019г.)
|
Подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции (ч.1 ст. 377 ГПК в новой редакции; ч. 1 ст. 319 КАС в новой редакции) |
В трехмесячный срок, установленный ч.1 ст. 376-1 ГПК РФ (в новой редакции), При этом, продолжительность и порядок исчисления срока (шесть месяцев ч. 2 ст. 318 КАС РФ) кассационного обжалования судебных актов по административным делам (КАС), установленного ч. 2 ст. 318 КАС РФ с началом деятельности кассационных судов общей юрисдикции не изменяются
|
Кроме того, следует обратить внимание на порядок разрешения вопросов о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы.
- Так, Кодекс административного судопроизводства РФ с момента его вступления в силу, т.е. 15.09.2015г., в ч.3 ст. 318 КАС РФ предусматривал, что вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи кассационной жалобы разрешается судом кассационной инстанции.
В связи с началом деятельности кассационных судов общей юрисдикции данное положение закона не изменяется.
- Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривал разрешение вопроса о восстановлении срока на кассационное обжалование судом общей юрисдикции. В связи с началом деятельности судов общей юрисдикции следует учесть, что:
А) Заявление о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления, поданное до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции в соответствии с установленной законом подсудностью в суд первой инстанции и не рассмотренное до этого дня, со дня начала их деятельности подлежит рассмотрению судом первой инстанции по правилам статьи 112 ГПК РФ;
Б) В случае признания причин пропуска указанного процессуального срока уважительными заявителю восстанавливается шестимесячный срок на подачу кассационных жалобы, представления, установленный частью 2 статьи 376 ГПК РФ в редакции, действовавшей до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции.
В) Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции заявление о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления на судебные акты, вступившие в законную силу до этого дня, подается в кассационный суд общей юрисдикции.
В соответствии со ст. 322 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца, если административное дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если административное дело было истребовано, не считая времени со дня истребования административного дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.
В Верховном Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев, если административное дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если административное дело было истребовано, не считая времени со дня истребования административного дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.
Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель в случае истребования административного дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.
В период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования кассационные жалоба, представление по делам об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации рассматриваются в течение пяти дней.
Начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе О.В. Пухович
Сроки рассмотрения кассационной жалобы
I |
I-я ступень кассации (кассационные суды общей юрисдикции) а) Этап технической проверки (без изучения доводов) — 401.7 УПК на этапе технической проверки в суде первой инстанции сроки не регламентированы — ч.1 401.8 УПК на этапе технической проверки в кассационном суде срок 20 суток б) Этап рассмотрения в судебном заседании — ч.3 401.10 УПК если дело не истребовано жалоба изучается 1 месяц — ч.3 401.10 УПК если дело было истребовано жалоба изучается 2 месяца в) Этап рассмотрения в судебном заседании — ч.1 401.13 УПК срок рассмотрения в кассационном суде в 2 месяца |
II |
II-я ступень кассации (в Верховном суде) а) Этап технической проверки и изучения доводов — ч.4 401.10 УПК если дело не истребовано жалоба изучается 2 месяца — ч.4 401.10 УПК если дело было истребовано жалоба изучается 3 месяца б) Этап рассмотрения в судебном заседании — ч.1 401.13 УПК срок рассмотрения в Верховном суде жалоба в 3 месяца |
III |
III-я ступень кассации (Председатель ВС) — ч.5 401.10 УПК сроки проверки Председателем ВС не регламентированы |
Вопрос, каковы последствия нарушения судом сроков рассмотрения жалобы ?
— несоблюдение сроков ч.1 401.8 УПК и ч.1 401.13 УПК является нарушением прав, а именно, это ограничение права гражданина на своевременный доступ к правосудию и разумный срок уголовного судопроизводства.
а) это формальное нарушение, легко доказуемое, но не имеющее для стороны защиты никакого практического значения. Теоретически, такое нарушение может привести к возникновению прав на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, но на практике это маловероятно. То есть – «наказать» суд за нарушение сроков не получится.
б) необходимо упомянуть такой правовой механизм как подача заявления об ускорении срока рассмотрения дела (ч.5 6.1 УПК).
Критерии разумности
— в норме ч.3 6.1 УПК критерии «разумного срока» для уголовного процесса сформулированы настолько обще и абстрактно, что их можно толковать как угодно (суду угодно, а не защите, конечно же).
До приговора
— также стоит отметить, что хотя в норме ч.1 6.1 УПК указано, что разумный срок должен быть у всего уголовного судопроизводства (а уголовное судопроизводство — это производство во всех инстанциях, не только в первой), но при этом в норме ч.3 6.1 УПК говорится о том, что критерии «разумности» срока процесса применяются к периоду — до вынесения приговора. Апелляция, кассация производятся — после вынесения приговора, то есть из формулировки данной нормы следует, что при затягивании процесса в апелляции и кассации аргументировать жалобу будет сложнее.
Уголовно-процессуальным и Гражданским процессуальным кодексами РФ установлены идентичные требования к срокам рассмотрения кассационных жалоб в президиумах судов субъектов РФ.
Поданная кассационная жалоба подлежат изучению судьей соответствующего суда единолично в срок, не превышающий одного месяца со дня ее поступления, если дело не было истребовано, или в срок, не превышающий двух месяцев со дня ее поступления, если дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции. В гражданском судопроизводстве кассационная жалоба также может быть изучена председателем или заместителем председателя суда (ст. 401.7, п. 1 ст. 401.9 УПК РФ; ст. 380.1, п. 1 ст. 382 ГПК РФ).
По результатам изучения кассационной жалобы судья выносит постановление (в уголовном судопроизводстве) или определение (в гражданском судопроизводстве):
1) об отказе в передаче кассационной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;
2) о передаче кассационной жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (п. 2 ст. 381 ГПК РФ; ч. 2 ст. 401.8 УПК РФ).
В случае передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции кассационная жалоба подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня вынесения судьёй постановления (определения) о передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (ч. 1 ст. 401.13 УПК РФ; п. 1 ст. 386 ГПК РФ).
Таким образом, установленный законом процессуальный срок рассмотрения вашей кассационной жалобы может считаться нарушенным в случае непринятия судьей решения об истребовании дела или решения о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции.
Если судом нарушаются процессуальные сроки рассмотрения кассационной жалобы, вы можете обратиться с жалобой на бездействие судьи (судей) к председателю Московского городского суда и (или) в квалификационную коллегию судей г. Москвы.
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», при выявлении фактов волокиты, грубого или систематического нарушения судьями процессуальных сроков, приводящих к ущемлению прав и законных интересов граждан при рассмотрении дел, квалификационные коллегии судей в установленном законом порядке привлекают судей к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде досрочного прекращения их полномочий.
Единственная инстанция, осуществляющая на сегодняшний день рассмотрение кассационных жалоб, – это Верховный Суд. По категории дело передается в хозяйственный/ административный/ уголовный/ гражданский Кассационный Суд, структурные подразделения Верховного Суда.
Сроки, прочие регламенты кассационного обжалования закреплены в процессуальных кодексах. После реформирования системы судоустройства в Украине эти нормы претерпели определенные изменения.
Поскольку сегодня кассация – это процедура, используемая только в наиболее сложных с правовой точки зрения случаях, очень важно соблюсти все правила оформления и подачи жалобы, как основного документа при обжаловании решения апелляционного суда.
Адвокатское объединение «АЛТЕКСА» располагает необходимыми ресурсами для помощи клиентам, которые столкнулись с потребностью кассационного обжалования. Наша команда готова принять ответственность за юридическую корректность, точность и аргументированность процессуальных документов. При поддержке опытных адвокатов нашей компании максимально повышаются шансы на успешное урегулирование проблемы в высшей судебной инстанции страны.
Форма и содержание жалобы
Чтобы понять, как написать жалобу правильно, необходимо найти и внимательно изучить соответствующие положения процессуального права. Например, в Гражданском процессуальном кодексе (ГПК) данному вопросу посвящается статья 392.
Кассационная жалоба на решение суда содержит такие пункты:
- Наименование суда.
- Сведения о заявителе, подающем жалобу (физическом или юридическом лице).
- Информация о других участниках дела.
- Данные о решении/ определении, которое обжалуется.
- Субъективные разъяснения заявителя касательно норм материального права, которые не были соблюдены, и нарушенных норм процессуального права.
- Ходатайство заявителя.
- Перечень письменных материалов, прикрепляемых к жалобе.
- Дата получения решения апелляционного суда, которое подлежит обжалованию.
Важно понимать: при отсутствии специальных правовых знаний и соответствующего опыта разработать этот достаточно сложный документ без ошибок маловероятно. Желательно найти для решения этой задачи опытного адвоката. Тем более, только адвокат сможет представлять интересы заявителя непосредственно в ходе судебного процесса.
Если вы находитесь не в Киеве, и вам проблематично посетить наш офис, консультации и непосредственную разработку документа можно провести в удаленном режиме. Выбирайте в разделе «Контакты» нашего сайта удобное для вас средство связи и обращайтесь к нам!
К жалобе в зависимости от ситуации прикрепляются определенные документы:
- Доверенность (если интересы заявителя представляет другое лицо)
- Копии жалобы с дополнительными материалами для всех участников дела
- Доказательства даты получения решения апелляционного суда
- Квитанция об оплате судебного сбора (либо документ, обосновывающий освобождение от оплаты сбора)
Сроки рассмотрения, возможные результаты подачи жалобы
При несоблюдении правил о том, как составить жалобу, либо в случае пропуска допустимого срока на кассацию, документ может быть оставлен без движения. Также на основании отсутствия причин для обжалования судья-докладчик может не открыть кассационное производство.
Если все условия соблюдены, на рассмотрение таких документов отводится 60 дней. Дата открытия производства в данном случае – это точка отсчета. Суды кассационной инстанции выносят следующие постановления:
- Оставить решение суда первой/ апелляционной инстанции без изменений
- Отменить полностью/ частично, передать дело на новое рассмотрение
- Принять новое решение
- Закрыть производство, оставить иск без рассмотрения в соответствующей части
- Признать решение недействительным
Наша компания располагает отличной репутацией среди клиентов в городе Киев! Мы сможем помочь и вам!