Строгий выговор военнослужащему

Грозит дисциплинарное взыскание за грубый дисциплинарный проступок.

Дисциплинарный устав ВС РФ гласит:
К грубым дисциплинарным проступкам военнослужащих относятся:
— самовольная отлучка;
— опоздание из отпуска, командировки и лечебного учреждения;
— опоздание или самовольный уход со службы;

Дисциплинарные взыскания зависят от звания. Их виды здесь подробно http://vk.bstu.ru/book22/chapter3-3.htm#8
Чаще всего это:

  1. выговор;
  2. строгий выговор;
  3. арест.

Дисциплинарный устав ВС РФ гласит:
85. На военнослужащего, нарушившего воинскую дисциплину или общественный порядок, могут налагаться только те дисциплинарные взыскания, которые определены в настоящем Уставе и соответствуют воинскому званию военнослужащего и дисциплинарной власти командира (начальника), принимающего решение о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности.
86. Принятию решения командиром (начальником) о наложении на подчиненного дисциплинарного взыскания должно предшествовать разбирательство. Оно проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению проступка.
В ходе разбирательства командир (начальник) устанавливает: действительно ли имел место проступок; где, когда, при каких обстоятельствах и с какой целью он был совершен; в чем он выразился; наличие вины в действии (бездействии) конкретных лиц и степень вины каждого в случае совершения проступка несколькими лицами; каковы последствия проступка; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица; причины и условия, способствовавшие совершению проступка.
Если в ходе разбирательства выяснится, что проступок военнослужащего содержит признаки состава преступления, командир воинской, части уведомляет военного прокурора, при необходимости возбуждает уголовное дело и назначает дознание.
87. При определении вины и меры дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, его последствия, прежнее поведение виновного, а также продолжительность его военной службы и степень знания порядка несения службы.
Строгость дисциплинарного взыскания увеличивается, если проступок совершен во время несения боевого дежурства (боевой службы) и при исполнении других служебных обязанностей, в состоянии опьянения или если он имел последствием существенное нарушение порядка.
88. Наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, совершившего проступок, производится, как правило, через сутки, но позднее 10 суток с того дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном проступке. При наложении дисциплинарного взыскания командир (начальник) не должен унижать личное достоинство подчиненного и допускать грубость.
Высказанное командиром (начальником) подчиненному предупреждение, замечание или строгое указание на упущения по службе не является дисциплинарным взысканием.
Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течении 10 суток с момента наложения дисциплинарного взыскания подать жалобу.

Основания для объявления строгого выговора

Основание для объявления строгого выговора военнослужащему (СВ) — нарушение военного порядка, которое не входит в перечень грубых дисциплинарных проступков (ГДП). Этот перечень утвержден в Дисциплинарном Уставе ВС (Приложение №7).

Также СВ может быть объявлен в том случае, если формально военнослужащий совершил действия, которые можно квалифицировать как грубое нарушение Устава, но имеются смягчающие обстоятельства. На основании этих факторов военнослужащему можно избрать более мягкую форму наказания, чем та, которая положена за грубое нарушение воинской дисциплины.

Фактически СВ можно получить за следующие проступки:

  • опоздание на службу или в часть;
  • невыполнение приказа командира в срок;
  • нарушение правил обращения с оружием, если оно не стало причиной материального ущерба или причинения вреда здоровью людей;
  • несоблюдение правил ношения формы и так далее.

Нарушение дисциплины может быть выражено как в неправомерном действии, так и в противоправном бездействии. Например, подчиненный, который бездействует, не выполняет приказ командира, является нарушителем порядка, и может быть подвергнут дисциплинарному взысканию.

Однако для командира, который выявил проступок, или стал его свидетелем, недостаточно наличия одного факта проступка для наложения взыскания. Необходимо также соблюсти порядок привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Порядок наложения строгого выговора

Процедура объявления СВ военнослужащему отдельно ни законом, ни Уставом не регламентирована, поэтому данный вид дисциплинарного взыскания накладывается в общем порядке:

  • при выявлении проступка составляется или не составляется протокол (должностное лицо в обязательном порядке пишет протокол только в том случае, если военный допустил ГДП);
  • по факту проступка проводится разбирательство (обычно в устном виде, в письменном — только по приказу старшего командования);
  • разбирательство по проступку, после чего возможно объявление строгого выговора, должно быть завершено в срок, не более чем 10 дней;
  • по истечении установленного срока о дисциплинарном взыскании в виде СВ объявляется перед строем (при этом Устав не требует наличия приказа о наложении СВ, если распоряжения нет, то этот факт не дает военнослужащему оснований для обжалования действий командования);
  • с момента объявления о СВ или издания приказа военнослужащий считается таким, кто имеет ДВ;
  • сведения об объявлении строгого выговора в течение 7-ми дней заносятся в служебную карточку служащего.

В ходе разбирательства нарушитель имеет право подавать письменные объяснения своему непосредственному командиру или должностному лицу, которое производит такое разбирательство, и указывать обстоятельства, исключающие или смягчающие его вину. Лицо, осуществляющее разбирательство, не может отказать в приеме таких письменных пояснений.

Также ДУ ВС РФ определены особенности объявления СВ солдатам, военнослужащим неофицерского состава и офицерам:

  • всем категориям военных лично;
  • перед строем только солдатам и матросам,
  • военнообязанным офицерского и неофицерского состава на соответствующих совещаниях.

Нельзя объявлять СВ командирам в присутствии их подчиненных.

Негативные последствия СВ, порядок его снятия

На период действия строгого выговора для служащего закрывается доступ к поощрительным выплатам до момента снятия наложенного ДВ. Это значит, что в календарном году, в котором был объявлен СВ, контрактнику не будут выплачиваться в полном объеме, или частично дополнительные выплаты согласно Приказа Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат», а именно:

  • ежемесячная надбавка за выслугу лет,
  • ежемесячная надбавка за классную квалификацию,
  • ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,
  • ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время,
  • процентная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны,
  • ежемесячная надбавка военнослужащим, имеющим высшее юридическое образование и занимающим воинские должности юридической специальности,
  • дополнительная ежемесячная выплата военнослужащим из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
  • премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей,
  • ежегодная материальная помощь.

Процент выплаты премиальных каждый раз будет определяться командиром индивидуально вплоть до полного лишения.

Такое лишение премий не является самостоятельным наказанием, а считается основанием для командования утверждать, что наказанное должностное лицо исполняло свои обязанности не так эффективно и добросовестно, как того требует Устав, и поэтому оно не имеет право на премирование.

Эти же негативные последствия могут наступить для солдат, матросов, сержантов и старшин, служащих по призыву, к которым применено такое взыскание, как лишение увольнения из расположения воинской части. К контрактникам такой вид ДВ применяться не может.

Все ДВ военного в течение 7-ми дней с момента объявления должны быть внесены в его служебную карточку. Сведения о снятии ДВ также вписывают в эту карточку по истечении одного года с момента объявления или досрочно в виде поощрения.

Если строгий выговор снимается в виде поощрения, то с момента издания приказа о премировании военный считается таким, который не имеет СВ. Одним поощрением можно снять только один выговор.

Командиры обязаны раз в полгода проводить ознакомление своих подчиненных с их служебными карточками, которое осуществляется лично под роспись.

Обжалование СВ

Если на момент ознакомления со служебной карточкой служащий обнаружит в ней СВ, который ему не объявлялся, то он имеет право обжаловать такой выговор.

Право на обжалование выговора возникает тогда, когда служащий узнал, что его право нарушено. С этого момента на обжалование есть 10 дней. Если этот срок пропущен, то восстановить его можно лишь при наличии уважительных причин (форс-мажор, тяжелая болезнь и прочее).

Основания для обжалования СВ:

  • объявлен без проведения разбирательства;
  • при объявлении не были учтены пояснения нарушителя;
  • нарушен месячный срок объявления СВ с момента совершения проступка;
  • не учтены смягчающие обстоятельства и факторы, освобождающие от ответственности;
  • нарушен порядок объявления СВ;
  • СВ наложен за проступок, когда к военнослужащему уже применялось ДВ.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств служащий имеет право подать жалобу в военную прокуратуру или гарнизонный суд.

В жалобе обязательно необходимо указать следующие сведения:

  • ФИО, звание должность жалобщика и его адрес;
  • инициалы, должность, звание должностного лица, чьи действия или решение обжалуется, адрес части;
  • сведения о наложении ДВ (дату и номер приказа или дату объявления);
  • суть нарушений прав жалобщика;
  • просьбу признать приказ или действия по объявлению строгого выговора незаконными.

К жалобе необходимо приложить выписку из приказа либо служебной карточки и копию самой жалобы.

Жалоба может быть направлена как через интернет-приемную, так и заказным письмом с уведомлением. Срок рассмотрения — 30 дней с момента регистрации жалобы в военной прокуратуре.