Добавить в «Нужное»
Актуально на: 23 января 2020 г.
Субъекты малого и среднего предпринимательства (СМП) – это организации и ИП, которые в соответствии с определенными условиями относятся к малым и средним предприятиям и сведения о которых указываются в едином реестре таких субъектов (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ). Быть СМП и особенно малым предприятием удобно, ведь малые предприятия, к примеру, могут в общем случае вести упрощенный бухучет и составлять упрощенную бухгалтерскую отчетность. Малые предприятия могут не утверждать лимит остатка кассы (п. 2 Указания ЦБР от 11.03.2014 № 3210-У). На многих малых предприятиях в 2020 году нельзя проводить плановые проверки (но речь не идет о проверках органами ФНС или ФСС) (ч. 3.1 ст. 1, ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Относится ли микропредприятие к субъектам малого бизнеса? Общие критерии
Микропредприятие относится к субъектам малого предпринимательства, являясь его разновидностью (ст. 4 закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, далее — ФЗ № 209). Следовательно, ему присущи все характерные общие признаки субъекта малого бизнеса, а также ряд специфических, выделяющих его среди остальных предприятий.
К общим критериям относятся:
- наличие государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и внесение сведений о нем в соответствующий реестр (ЕГРИП/ЕГРЮЛ);
- соответствие предприятия одной из перечисленных в п. 1 ст. 4 ФЗ № 209 организационно-правовых форм (хозяйственные общества/партнерства (с 01.12.2018 хозтоварищества), кооперативы, крестьянско-фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели).
Если речь идет о хозяйственных обществах и партнерствах (с 01.12.2018 товариществах), то для них также должно соблюдаться требование о составе уставного капитала (не более 25% — доля государственного и муниципального участия либо участия общественных, религиозных, благотворительных фондов; не более 49% — доля иностранных организаций, и юрлиц не являющихся субъектами малого и среднего бизнеса).
С 01.12.2018 иностранные юрлица (за исключением офшорных) признаются субъектами малого бизнеса при условии соблюдения ограничений, установленных для годового дохода и численности предприятия.
Специальные критерии микропредприятия
Кроме вышеперечисленных общих признаков микропредприятия (далее — МП) характеризуются также рядом специальных, позволяющих разграничить их с малым и средним бизнесом:
— Численность штата не должна превышать 15 человек (подп. «а» ч. 2 п. 1.1 ст. 4 ФЗ № 209).
Как численность штата, так и размер прибыли рассчитываются за одинаковый временной отрезок — календарный год. При расчете дохода берутся во внимание все виды деятельности независимо от налогового режима.
В случае если по данным критериям предприятие попадает в различные категории, окончательный вывод о принадлежности делается на основе признака, имеющего большее значение. Если ИП не привлекает наемных работников, то его принадлежность к МП определяется по размеру дохода. Если же предприятие не отчитывается по размеру прибыли, то критерием будет численность работников (п. 3 ст. 4 ФЗ № 209).
Помимо организаций, отвечающих вышеуказанным общим и специальным критериям, ФЗ № 209 также устанавливает, что по умолчанию к МП относятся все впервые зарегистрированные организации и ИП (в течение первого года существования), а также ИП, работающие по патентной системе.
Микропредприятие в реестре малого и среднего предпринимательства
МП не имеет каких-либо особенностей при государственной регистрации. Оно попадает в реестр согласно данным о доходах и количестве/полном отсутствии наемного персонала.
После регистрации с 01.08. отчетного года по 31.07. следующего за отчетным года предприятия в ЕГРИП/ЕГРЮЛ ФНС автоматически включает юрлицо или ИП также в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Сразу присваивается категория «микропредприятие», которая впоследствии может быть изменена — в случае увеличения параметров численности штата или размера прибыли (ст. 5 ФЗ № 209). Автоматически микропредприятием считаются все ИП на патентной системе налогообложения.
Также в реестр включены организации и ИП, существующие более года и отвечающие всем признакам микропредприятия.
Реестр ведется с 01.08.2016 и является общедоступным. Проверить наличие там конкретного субъекта можно по . В случае несогласия с присвоенной категорией здесь же можно подать заявление о проверке данных о предприятии, а также представить дополнительные сведения, например, о производимой продукции, контактных данных для более удобного поиска компаний и т. д.
Таким образом, сведения об МП включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что также позволяет ответить утвердительно на вопрос: относится ли микропредприятие к субъектам малого предпринимательства.
Как ведется Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и как получить из него сведения – в статье Выписка из реестра субъектов малого предпринимательства.
Что является преимуществами микропредприятия?
Поскольку МП относится к предприятиям малого бизнеса, на него распространяются все льготы и преимущества, предоставленные им:
- Специальные облегченные системы налогообложения, например: УСН, ЕНВД, патент и т. д.
- Освобождение от проведения налоговых проверок для некоторых видов налоговых режимов (ст. 26.1 закона «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
- «Налоговые каникулы» (ИП с патентной системой и УСН не обязаны уплачивать налог в течение двух лет в период с 2015 по 2020 год).
- Увеличенный срок уплаты административных штрафов в течение 2020 года.
- Субсидии от государства и возможность участия в различных программах поддержки малого бизнеса.
- Упрощенная бухгалтерская отчетность в соответствии с законом «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ (право руководителя организации самостоятельно вести бухучет, упрощенная форма баланса и отчета и т. д.).
- Облегченная кассовая дисциплина (см. указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У).
- Особые условия при участии в госзакупках.
Кроме того, относительным новшеством в действующем законодательстве является введение упрощенного кадрового учета в МП, что отличает их от других представителей малого бизнеса (гл. 48.1 Трудового кодекса, введена законом от 03.07.2016 № 348-ФЗ). Руководитель микропредприятия вправе отказаться от принятия ряда локальных нормативных документов (ст. 309.2 ТК РФ).
***
Итак, в нашей статье мы ответили на вопрос, являются ли микропредприятия субъектами малого предпринимательства. Безусловно, они представляют собой форму малого бизнеса, включаются в Реестр малого и среднего предпринимательства и наделяются государством всеми преимуществами малых предприятий.
Льготы для МСП в 2020 году
Попадающие под перечисленные критерии предприятия малого бизнеса в 2020 пользуются определенными льготами:
- они вправе не устанавливать лимит наличных средств, находящихся в кассе (п. 2 указания Банка России от 11.03.2014 №3210-У). За хранение наличных в кассе свыше определенной суммы предусмотрен штраф по ст. 15.1 КоАП. Субъектам малого бизнеса разрешено держать в кассе деньги в любом количестве. Правда, если лимит наличных до этого был установлен на предприятии, то его необходимо отменить — издать приказ. Приказ разрешается оформить в любой момент — у этого типа предприятий есть такое право;
- могут вести упрощенный бухгалтерский учет (п. 4 ст. 6 ФЗ №402). Для ИП эта льгота не актуальна, поскольку они и так освобождены от обязанности вести бухучет. А вот компании амортизацию вправе начислять один раз в год, а не каждый месяц. Материальные производственные затраты списывать в полной сумме сразу, а не по мере использования. В каждом ПБУ перечислены упрощенные способы ведения учета, которыми пользуются льготники. Микропредприятия вправе даже вести бухгалтерский учет сплошным методом регистрации хозяйственных операций.
ВАЖНО! Льготы по ведению бухучета не распространяются на акционерные общества и ООО с доходами свыше 800 млн рублей, так как для этих компаний обязательно проведение аудита.
- освобождены от ежегодного сплошного статистического наблюдения (такое наблюдение проводится раз в пять лет, в промежутках — выборочное);
- вправе обратиться к региональным властям за субсидиями и инвестициями — для спецрежимников регионы снижают налоговые ставки. Также для малого бизнеса на уровне регионов предусмотрены льготы по налогу на имущество;
- субъекты такого предпринимательства имеют преимущественное право покупки государственной и муниципальной недвижимости, которая находится у них в аренде (ФЗ от 29.06.2015 №158);
- имеют преференции в системе госзакупок;
- микропредприятия вправе полностью или частично отказаться от принятия локальных нормативных актов, таких как правила внутреннего распорядка, графики сменности, положения о премировании и т. д. Но в таком случае работодатель включает все необходимые условия в трудовой договор с сотрудником. Такие трудовые договоры должны заключаться по типовой форме, которая утверждена постановлением правительства от 27.08.2016 №585. Но при утрате статуса микропредприятия работодатель в течение 4 месяцев обязан восстановить все локальные нормативные акты.
О том, как составить трудовой договор для микропредприятий, мы писали в отдельной статье.
Проверки
Для таких предприятий действуют сокращенные сроки проведения проверок. Любому контролирующиему органу допускается проверять субъект малого бизнеса не дольше 50 часов в год. А для микропредприятий максимальный срок — 15 часов в год.
В течение 2 лет (с 01.01.2016 до 31.12.2018) «малышам» были предоставлены надзорные каникулы. Такую льготу для небольших компаний и ИП установил ФЗ №246-ФЗ от 13.07.2015. Но это касалось только плановых проверок. Если поступит жалоба от потребителя или у госорганов появится информация о нарушении фирмой закона, проверяющие придут с ревизией.
Срок действия «надзорных каникул», установленных ФЗ №246-ФЗ, истекавший в конце 2018 года, продлен на 2019 и 2020 годы Федеральным законом от 25.12.2018 № 480-ФЗ, он опубликован на официальном портале правовой документации. Но надо иметь в виду, что надзорные каникулы не распространяются на проверки, проводимые методом риск-ориентированного контроля, а этот метод используют такие ведомства, как ФНС, МЧС, ФАС, Росприроднадзор, Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор. Следовательно, от проверок этих ведомств субъект МСП не освобождается.
Кроме того, нет надзорных каникул и для тех предприятий, которые занимаются лицензируемыми видами деятельности:
- банки;
- страховщики;
- ЧОПы;
- недропользователи;
- фармацевтические компании;
- перевозчики;
- и многие другие (полный список из 52 пунктов дан в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
Подтверждать статус не нужно
Организацию не надо отдельно регистрировать и получать подтверждения того, что ваша фирма является субъектом МСП. Статус в дальнейшем тоже сохраняется автоматически. Достаточно того, что фирма или предприниматель соответствует перечисленным условиям. Причем даже если в течение одного или двух лет вы превысите установленные лимиты, статус предприятия сохранится. Изменение статуса происходит, только когда максимальные показатели количества сотрудников, величины доходов или долей в капитале не соблюдаются три календарных года, идущих подряд (ч. 4 ст. 4 ФЗ №209).
Вклады теперь застрахованы
С 01.01.2019 правило страхования вкладов распространяется и на малые предприятия. Но чтобы потребовать возмещения по вкладам, предприятие должно быть занесено в реестр субъектов МСП. Об этом говорит Федеральный закон от 03.08.2018 №322-ФЗ.
Средние и малые предприятия: критерии 2020
Критерии малых предприятий в 2020 году установлены ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ.
Для предприятий малого и среднего бизнеса критерии 2020 сгруппируем в таблицах.
При этом такие критерии разобьем на 3 группы: критерии юридические, критерии по численности и критерии по доходу. Если хозяйственное общество или хозяйственное партнерство соответствует хотя бы одному из юридических критериев, нужно сверить их соответствие критерию численности (а точнее среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год) и критерию дохода. А вот для производственных, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и ИП важны только критерии численности и дохода. Иные условия для них в расчет не берутся.
Юридические критерии
Для хозяйственных обществ и партнерств юридические критерии отнесения предприятия к субъектам малого предпринимательства следующие.
| Форма (особенности) организации | Условия | Примечание |
|---|---|---|
| Любые ООО | Условие 1: 1а) Суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов инвестиционных фондов) в уставном капитале не превышает 25%; 1б) суммарная доля участия иностранных организаций или организаций, не являющихся СМП, не превышает 49% |
ООО, удовлетворяющее Условию 1а), но не удовлетворяющее Условию 1б), признается СМП, если такое ООО соответствует Условию 4, 5 или 6 |
| Любые АО | Условие 2: Акции, обращающиеся на организованном РЦБ, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики |
— |
| Условие 3: Акционеры – РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют не более чем 25% голосующих акций, а акционеры – иностранные организации или организации, не являющиеся СМП, владеют не более чем 49% голосующих акций |
— | |
| Организации-«интеллектуалы» | Условие 4: Деятельность заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для ЭВМ, изобретений, селекционных достижений и т.д.), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) |
Учредители (участники) – это бюджетные, автономные научные учреждения либо являющиеся бюджетными, автономными учреждениями образовательные организации высшего образования |
| Организации-«сколковцы» | Условие 5: Имеют статус «сколковца» |
— |
| Организации с «особенным» учредителем | Условие 6: Учредители (участники) – это АО «РОСНАНО» или Фонд инфраструктурных и образовательных программ |
— |
Малые и средние предприятия: критерии 2020 по численности
| Тип СМП | Среднесписочная численность работников за 2019 год | Примечание |
|---|---|---|
| Микропредприятие | До 15 человек включительно | — |
| Малое предприятие | От 16 до 100 человек включительно | — |
| Среднее предприятие | От 101 до 250 человек включительно | — |
| От 251 до 1000 человек включительно | Хозяйственное общество, хозяйственных партнерство входит в утвержденный Минпромторгом перечень предприятий легкой промышленности в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 22.11.2017 № 1412 |
Предприятия малого и среднего бизнеса: критерии по доходу
| Тип СМП | Предельное значение дохода за 2019 год | Примечание |
|---|---|---|
| Микропредприятие | 120 млн. рублей | Доход определяется по данным налогового учета путем суммирования доходов по всем осуществляемым видам деятельности и применяемым налоговым режимам |
| Малое предприятие | 800 млн. рублей | |
| Среднее предприятие | 2 млрд. рублей |
Обращаем внимание, что категория СМП определяется в соответствии с наибольшим по значению условием (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ). Если, к примеру, по численности ООО, соответствующее юридическому критерию, может считаться микропредприятием, но выручка у него за прошлый год находится в диапазоне свыше 800 млн. рублей до 2 млрд. рублей включительно, такое ООО будет считаться средним предприятием.
Предприятия малого и среднего бизнеса: реестр
Узнать, относится ваша организация к малому или среднему бизнесу можно, воспользовавшись специальным сервисом ФНС.
Согласно Предпринимательскому кодексу РК, в зависимости от среднегодовой численности работников и среднегодового дохода, субъекты предпринимательства относятся к следующим категориям:
→ Субъекты малого предпринимательства — это ИП без образования юридического лица и юридические лица, осуществляющие предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более 100 человек и среднегодовым доходом не 300 000 МРП.
→ Субъекты микропредпринимательства — это субъекты малого предпринимательства, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более 15 человек или среднегодовым доходом не свыше 30 000 МРП.
Субъекты малого и микропредпринимательства также имеют ограничения по видам деятельности (смотрите перечень ограничений ниже).
→ Субъекты среднего предпринимательства — это ИП и юридические лица, осуществляющие предпринимательство, не относящиеся к субъектам малого и крупного предпринимательства.
→ Субъектами крупного предпринимательства являются ИП и юридические лица, осуществляющие предпринимательство со среднегодовая численность работников более 250 человек и (или) среднегодовой доход свыше 3 000 000 МРП.
Отнесение субъектов предпринимательства к категориям используется для целей:
- государственной статистики;
- оказания государственной поддержки;
- применения иных норм законодательства РК.
Для целей государственной статистики используется только критерий среднегодовой численности работников. Для целей оказания государственной поддержки и применения иных норм законодательства РК используются два критерия: среднегодовая численность работников и среднегодовой доход.
Среднегодовая численность работников субъектов предпринимательства определяется с учетом всех работников, включая работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений данного субъекта, а также самого индивидуального предпринимателя.
Среднегодовым доходом считается сумма совокупных годовых доходов или доходов субъектов предпринимательства, применяющих в соответствии с налоговым законодательством РК СНР на основе патента или упрощенной декларации, за последние три года, поделенная на три.
Программами государственной поддержки субъектов частного предпринимательства могут предусматриваться иные критерии.
Субъектами малого и микропредпринимательства, не могут быть признаны ИП и юридические лица, осуществляющие:
1) деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
2) производство и (или) оптовую реализацию подакцизной продукции;
3) деятельность по хранению зерна на хлебоприемных пунктах;
4) проведение лотереи;
5) деятельность в сфере игорного бизнеса;
6) деятельность, связанную с оборотом радиоактивных материалов;
7) банковскую деятельность (либо отдельные виды банковских операций) и деятельность на страховом рынке (кроме деятельности страхового агента);
8) аудиторскую деятельность;
9) профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг;
10) деятельность кредитных бюро;
11) охранную деятельность;
12) деятельность, связанную с оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему.
ИП и юридические лица, осуществляющие деятельность, указанную в настоящем пункте, относятся к субъектам среднего предпринимательства, а в случае соответствия критериям крупного предпринимательства, – к субъектам крупного предпринимательства.
Для субъектов частного предпринимательства, в соответствии с налоговым законодательством РК являющихся плательщиками налога на игорный бизнес, фиксированного налога и единого земельного налога, используется критерий по численности работников.
Государственные меры поддержки субъектов МСП в период карантина
До 1 мая 2020 г. приостановлены взыскания штрафов и пеней (см. Федеральный закон от 01.04.2020 №102-ФЗ) — но только по решениям, принятым после 25 марта.
Приостановлена блокировка счетов, которая применяется для обеспечения возврата долгов.
Для компаний, попавших в перечень наиболее пострадавших отраслей бизнеса (туризм, авиаперевозки, культура, спорт, гостиничный бизнес, общепит и др.), взыскание налогов отложено до 1 мая.
С 1 апреля по 31 декабря 2021 г. действуют пониженные тарифы страховых взносов для субъектов МСП: совокупный тариф равен 15% (для выплат, превышающих МРОТ).
Отсрочка по арендным платежам — если арендодателем является государство (см. Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 №670-р). Впрочем, если арендодатель не государство, арендатор также вправе обратиться к владельцу недвижимости с просьбой о предоставлении отсрочки или рассрочки (см. Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ). Такое обращение собственник обязан рассмотреть в течение 30 дней.
Мы перечислили меры поддержки, принятые на федеральном уровне. Несмотря на то что характеристика малого предприятия не отличается от региона к региону, власти регионов вправе установить собственные льготы для предприятий — следите за обновлением регионального законодательства.
автор ответа,
Вопрос
Относятся ли АО к субъектам малого предпринимательства в настоящий момент?
Ответ
В настоящий момент акционерные общества могут быть отнесены в категории малых и средних предприятий только в случае, если наряду с признаками, установленными пунктом 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, акционерное общество соответствует критериям, установленным в подпункте б) пункта 1.1 статьи 4 или подпункта д) пункта 1.1 статьи 4.
Обоснование
Категории, а также критерии отнесения юридического лица к субъектам малого и среднего препирательства установлены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В частности, в настоящее время акционерное общество может быть отнесено к субъектам малого или среднего предпринимательства только в случае, если акционерное общество отвечает критериям, установленным в подпункте б) пункта 1.1 статьи 4 или подпункта д) пункта 1.1 статьи 4 Федерального закона № 209 (наряду с пунктом 2 и 3 статьи 4). То есть возможность отнесения акционерного общества к категории малого и среднего предпринимательства наступает лишь в том случае, если акции акционерного общества, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации либо учредителями (участниками) хозяйственных акционерного общества являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».
Между тем, с 1 июля 2017 года данная статья Федерального закона № 209 будет дополнена положениями, предусматривающими возможность отнесения акционерных обществ к субъектам малого или среднего предпринимательства в случае, если акционеры – Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций акционерного общества, а акционеры – иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют не более чем сорока девятью процентами голосующих акций акционерного общества.
В этой связи, начиная с 10 августа 2017 г. по состоянию на 1 июля 2017 г. при ежегодном формировании Реестра в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ в Реестр также будут внесены сведения об акционерных обществах, которые будут отвечать установленным законом условиям по доле участия в капитале (подпункт «а» пункта 2 статьи 1, пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; пункт 1 части 5 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ).
Перечни таких акционерных обществ будут представлять в ФНС России держатели реестров владельцев ценных бумаг во исполнение подпункта «б» пункта 3 статьи 1 вышеуказанного Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 265-ФЗ.
 |
На вопрос отвечала: |