Трудовая книжка военнослужащего

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 июня 2014 N 33-22175/14 (ключевые темы: военная служба — трудовая книжка — воинская обязанность — пограничный контроль — пограничная служба ФСБ)

17 октября 2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 июня 2014 N 33-22175/14

Судья Мосин С.В.

Гр. дело N 33-22175

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Котовой И.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Обуховской Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Перевозник В.В. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 09 декабря 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Перевозник В.В. к директору ФСБ России, руководителю Пограничной службы ФСБ России, начальнику отряда пограничного контроля в международном аэропорту Шереметьево об обязании выдать трудовую книжку с записью о трудовом стаже, взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда, взыскании денежного довольствия, процентов за задержку выплат, восстановлении офицерского звания — отказать в полном объеме,

установила:

Перевозник В.В. 27.06.2011 обратилась в суд с иском к директору ФСБ России, руководителю Пограничной службы ФСБ России, начальнику отряда пограничного контроля в международном аэропорту Шереметьево об обязании выдать трудовую книжку с записью о стаже военной службы, взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, начиная с 18.03.1996 по день ее фактический выдачи, допущении к несению военной службы, восстановлении в звании офицера в соответствии с выслугой лет, взыскании заработной платы, пенсии, всех видов денежного довольствия офицера и причитающихся компенсаций, взыскании компенсации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями и компенсации морального вреда, мотивируя обращение тем, что с 1989 года проходила военную службу в ОПК ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево в звании ***, в 1995 году окончила офицерские курсы, однако звание офицера присвоено не было, с 18.03.1996 без законных оснований перестала допускаться на службу, при этом трудовая книжка ей выдана не была, что нарушает трудовые права истца, право на получение пенсии и причиняет материальный и моральный вред.

Истец и третье лицо в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчиков в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, заявили о пропуске истцом срока обращения в суд.

09.12.2011 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Перевозник В.В. по доводам своей апелляционной жалобы, срок на подачу которой восстановлен определением от 21.04.2014.

В заседании судебной коллегии истец Перевозник В.В., ее представители по заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Мазур Л.В., Илий П.К., Кирюшин Э.В. доводы жалобы поддержали, представители ответчиков ОПК в МАП Шереметьево по доверенности Поправко А.Б., ФСБ России по доверенности Шукшин А.М. против удовлетворения жалобы возражали; представитель ответчика Пограничной службы ФСБ России в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 269-270, 272).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено и подтверждается заверенными выписками из приказов, что *** Перевозник В.В., *** 1 категории 1 группы 1 отделения 1 отдела пограничного контроля «Шереметьево-2» на основании приказа директора Федеральной пограничной службы РФ от *** N * досрочно уволена с военной службы по п. «г» ч. 2 ст. 49 Закона РФ от 11.02.1993 N 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с несоответствием требованиям, установленным законом для военнослужащих); приказом начальника отдельного отряда пограничного контроля «Москва» N * от *** Перевозник В.В. исключена из списков личного состава с 06.03.1996; на 01.01.1996 ей установлена общая выслуга лет 11 лет 11 месяцев 26 дней.

06.06.2002 Перевозник В.В. обратилась в Московский гарнизонный военный суд с заявлением об обжаловании действий директора ФПС России, руководителей ГУ ООПК «Москва» по ее недопущению с 18.03.1996 к несению военной службы и взыскании материального и морального вреда; вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от 04.12.2002 Перевозник В.В. в удовлетворении требований отказано.

Разрешая спор на основании установленных по делу обстоятельств с учетом собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями ст. 61 ГПК РФ, ст. 11, 392 Трудового Кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности выдать истцу трудовую книжку и ответственности за задержку ее выдачи.

Так, ч. 8 ст. 11 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей) и других лиц (помимо перечисленных в указанной части данной статьи), если это установлено федеральным законом.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» нормы трудового законодательства могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы, лишь в случаях, когда об этом имеется прямое указание в законе.

Регулирование отношений, связанных с военной службой осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 «Вопросы прохождения военной службы».

Положения указанных нормативных правовых актов, а также Закона РФ от 11.02.1993 N 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе», действовавшего в период прохождения истцом военной службы, не устанавливают обязанность ведения трудовых книжек на военнослужащих и их выдачи при увольнении с военной службы, поскольку стаж военной службы может подтверждаться военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, послужными списками.

В частности, в п. 20 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» предусмотрено, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», подтверждается как записями в трудовой книжке, так и военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Поскольку обязанность ведения трудовых книжек и их выдачи при увольнении с военной службы действующим правовым регулированием не установлена, доказательств передачи трудовой книжки ответчикам истцом Перевозник В.В. при поступлении на военную службу и для внесения записи о военной службе не представлено, а период военной службы подтвержден военным билетом, то отказ в удовлетворении заявленных Перевозник В.В. требований является правильным.

Также основан на Положении о порядке прохождения военной службы, утвержденном Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 «Вопросы прохождения военной службы», отказ в удовлетворении требований истца о присвоении звания офицера, учитывая, что Перевозник В.В. уволена с военной службы в звании *** и в установленном порядке воинское звание офицера ей не присваивалось; требование о допуске истца к военной службе разрешен вступившим в законную силу судебным решением от 04.12.2002.

Поскольку нарушений трудовых прав истца по основаниям, заявленным в иске и в связи с событиями, имевшими место в 1996 году, судом не установлено, учитывая обращение в суд в 2011 году, т.е. через 15 лет после указанных истцом обстоятельств, то вывод суда об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсаций, в том числе компенсации морального вреда, является правильным.

Ссылки истца на внесение в трудовые книжки иных лиц сведений о прохождении военной службы, равно как доводы о том, что положения ст. 392 Трудового кодекса РФ о сроке обращения в суд не распространяются на требования о выдаче трудовой книжки и компенсации морального вреда, не влекут отмену решения суда, поскольку не опровергают выводы суда об отсутствии оснований для обязания ответчиков выдать трудовую книжку военнослужащему при его увольнении с военной службы и для взыскания неполученного денежного довольствия в связи с невыдачей трудовой книжки.

Доводы истца об отмене решения суда на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ ввиду непривлечения к участию в деле Пенсионного фонда РФ несостоятельны, поскольку решение суда указанным органом не обжалуется, кроме того, судебным актом об отказе в удовлетворении исковых требований Перевозник В.В. вопрос о правах и обязанностях Пенсионного фонда РФ не разрешен.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено; доводы апелляционной жалобы Перевозник В.В. не содержат правовых оснований, установленных в ст. 330 ГПК РФ к отмене судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мещанского районного суда города Москвы от 09 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Перевозник В.В. — без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Пенсионное обеспечение

Пример расчета пенсии за выслугу лет

Отделение социального обеспечения ВК

Пенсия за выслугу лет

Категория получателей: военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.

Текст нормы: для военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту и имеющих на день увольнения со службы выслугу на военной службе 20 лет и более. Уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения с военной службы 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба (статья 13).

Размер выплаты:

  • военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
  • военнослужащим, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба: за общий трудовой стаж 25 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год стажа свыше 25 лет — 1 процент указанных сумм денежного довольствия (статья 14).

Нормативные правовые акты:

  • Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

  • заявление;
  • денежный аттестат;
  • копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
  • выписка из приказа об увольнении, копия послужного списка (все в личном деле);
  • расчет выслуги лет на пенсию.

Пенсия по инвалидности

Категория получателей: военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, ставшие инвалидами вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы (статья 21).

Текст нормы: Для военнослужащих, ставших инвалидами, в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, независимо от продолжительности их военной службы (статья 28).

Размер выплаты:

  • инвалидам вследствие военной травмы I и II групп — 85 процентов, III группы — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия;
  • инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп — 75 процентов, III группы — 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия (статья 22).

Нормативные правовые акты:

  • Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

  • заявление;
  • денежный аттестат;
  • копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
  • выписка из приказа об увольнении, копия послужного списка, копия заключения ВВК (все в личном деле);
  • выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭК.

Пенсия по случаю потери кормильца

Категория получателей: нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих (военных пенсионеров) состоявшие на их иждивении (статья 29).

Текст нормы: Для членов семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту (военных пенсионеров).

Размер выплаты:

  • членам семей военнослужащих (военных пенсионеров), умерших вследствие военной травмы, — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи;
  • членам семей военнослужащих (военных пенсионеров), умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи (статья 36).

Нормативно-правовые акты:

  • Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

  • заявление;
  • денежный аттестат;
  • копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
  • копии свидетельств, выданных ЗАГСом, о рождении детей, о браке, о смерти;
  • справка образовательного учреждения об учебе детей.

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью

Категория получателей: Военнослужащие, проходившие военную службу по контракту (уволенные с военной службы по контракту) – при установлении им в период прохождения военной службы либо после увольнения с военной службы инвалидности вследствие военной травмы.

Текст нормы: Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, (военных пенсионеров).

Размер выплаты:

  • инвалиду I группы — 17244.99 рублей;
  • инвалиду II — группы 8622.49 рублей;
  • инвалиду III группы — 3448.99 рублей.

Нормативно-правовые акты:

  • Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

  • копия документа, удостоверяющего личность;
  • копия справки федерального учреждения МСЭК, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью

Категория получателей: члены семей военнослужащих погибших (умерших) вследствие военной травмы и в случае смерти пенсионеров из числа инвалидов вследствие военной травмы.

Текст нормы: Для членов семей военнослужащих погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (военных пенсионеров из числа инвалидов следствие военной травмы).

Размер выплаты:

  • в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы — размер ЕДК рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной для инвалида I группы (17 244 рублей 99 коп) на количество членов семьи, имеющих право (включая самого кормильца);
  • в случае смерти инвалида вследствие военной травмы – размер ЕДК рассчитывается путем деления ЕДК, установленной на день смерти для инвалида соответствующей группы на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (пункты 9, 10 статьи 3).

Нормативно-правовые акты:

  • Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

  • копия документа, удостоверяющего личность;
  • копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего (пенсионера);
  • копия свидетельства о смерти инвалида;
  • копии свидетельств ЗАГСа о заключении брака, о рождении детей;
  • копия справки федерального МСЭК, подтверждающей факт установления инвалидности с детства;
  • справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка.

Выплата оклада по воинскому званию

Категория получателей: выплачивается в течение 1 года после увольнения военнослужащих, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет, и уволенным с военной службы по контракту по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (пункт 18).

Текст нормы: Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Размер выплаты:

размер зависит от оклада по воинской должности.

Нормативно-правовые акты:

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

  • заявление;
  • денежный аттестат;
  • копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
  • выписка из приказа об увольнении.

Денежная компенсация в возмещение вреда здоровью

Категория получателей: военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Текст нормы: Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (военных пенсионеров).

  • Размер выплаты:
  • инвалиду I группы – 18425.94 рублей;
  • инвалиду II группы – 9212.98 рублей;
  • инвалиду III группы – 3685.17.

Нормативно-правовые акты:

  • Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

  • заявление;
  • копия специального удостоверения инвалида;
  • копия справки федерального МСЭК подтверждающей факт установления инвалидности;
  • копия заключения межведомственного экспертного совета или ВВК о причинной связи инвалидности с работами по ликвидации последствий ЧАЭС.

Денежная компенсация в возмещение вреда здоровью

Категория получателей: нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), находившиеся на их иждивении.

Текст нормы: Для членов семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров).

Размер выплаты:

  • размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца (пункт 15 статьи 14).

Нормативно-правовые акты:

  • Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

  • заявление;
  • копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
  • копия свидетельства о смерти кормильца;
  • справка о составе семьи;
  • документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

Справочно:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» организация и осуществление информационной работы по вопросам пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, возложена на военные комиссариаты.

Никакие другие органы исполнительной власти осуществлять работу по назначению уволенным военнослужащим и членам их семей пенсий, пособий, предоставлению компенсаций и других выплат не уполномочены.

В связи с этим по всем вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий и компенсаций, предоставления других социальных выплат следует обращаться в военный комиссариат по месту жительства, где находятся личные (пенсионные) дела граждан, уволенных с военной службы по контракту со всеми необходимыми документами.