Действующее законодательство предусматривает возможность признания гражданина дееспособным либо отмены ограничения в дееспособности. Указанные требования разрешается судом в самостоятельном производстве.
Порядок рассмотрения указанных споров регламентирован параграфом 4 ГПК РБ «Особенности рассмотрения дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности».
Согласно ст. 376 ГПК Республики Беларусь, заявление о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности в случае наступления условий, предусмотренных Гражданским кодексом Республики Беларусь, подается в суд по месту жительства данного гражданина независимо от того, каким судом вынесено решение об ограничении дееспособности или о признании гражданина недееспособным.
Дело об отмене ограничения дееспособности гражданина может быть начато по заявлению самого гражданина либо его попечителя, а также лиц, указанных в части первой статьи 373 настоящего Кодекса.
По заявлению опекуна, а также лиц, указанных в части второй статьи 373 настоящего Кодекса, может быть начато дело о признании дееспособным гражданина, признанного на основании решения суда недееспособным. В этом случае при подготовке дела судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу.
О времени рассмотрения дела об отмене ограничения дееспособности или о признании гражданина дееспособным извещается прокурор, участие которого обязательно.
Решение суда об отмене ограничения дееспособности гражданина либо о признании гражданина дееспособным должно быть мотивированным и является основанием для отмены установленных над ним опеки или попечительства.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 13 от 16.12.2004 года «О практике рассмотрения судами дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения в дееспособности», решение об отмене ограничения дееспособности или о признании гражданина дееспособным суд принимает, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограничен в дееспособности, отпали.
Ограничение дееспособности отменяется судом также и в случаях, когда семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (например, в связи со смертью, разделением семьи) и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание.
Суд выясняет эти обстоятельства на основании представленных доказательств: справки медицинского учреждения о прохождении лечения от алкоголизма или наркомании, характеристики с места жительства (работы), свидетельских показаний и т.п.
Для разрешения дела о признании гражданина дееспособным необходимым доказательством будет являться заключение судебно-психиатрической экспертизы, которая назначается при подготовке дела к судебному разбирательству.
В заключении эксперта должны быть даны ответы на вопросы о том, имеется ли выздоровление или значительное улучшение здоровья гражданина, способен ли он понимать значение своих действий и руководить ими.
Решение суда по данному делу должно отвечать общим требованиям и содержать мотивировочную часть решения, в которой излагаются выводы суда о том, считает он установленными или нет факты, свидетельствующие об отпадении обстоятельств, послуживших основанием к признанию гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным.
На основании решение суда об отмене ограничения в дееспособности или о признании гражданина дееспособным принимаются меры по отмене установленной над этими лицами опеки или попечительства.
Старший помощник прокурора Советского района города Минска младший советник юстиции
Гайдай Л.В.
Какие права остаются у недееспособного ? А у ограниченно дееспособного они какие?
Гражданин, ограниченны судом в дееспособности, продолжает вести прежний образ жизни, а все ограничения носят имущественный характер.
1. Гражданин, ограниченны в дееспособности, может совершать только мелкие бытовые сделки. Распоряжаться своим имуществом (квартирой, земельным участком, машиной и т.д.) – только с согласия попечителя. При этом действия попечителя контролирует орган опеки и попечительства.
2. Завещание, оформленное гражданином, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, может быть признано недействительным по иску попечителя (ст.176 ГК РФ).
Ограничение в дееспособности не влияет на семейные правоотношения, не ограничивает гражданина в праве на вступление в брак, на расторжение брака, на получение/выплату алиментных обязательств. Закон не лишает права гражданина обращаться с иском в суд за защитой своих прав. Но их интересы в процессе защищаются законными представителями. Сохраняются активное и пассивное избирательное право, т.е. право избирать и быть избранным.
Нужно ли мне доказывать мою дееспособность?
С точки зрения закона дееспособность приобретается человеком постепенно и привязана к возрасту, без оценки индивидуальных особенностей. В возрасте от 14 до 18 лет подросток по закону имеет право совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться деньгами, которые он сам заработал: стипендией, пенсией или другими заработанными деньгами. В каком-то смысле это тестовый вариант дееспособности. В 18 лет все граждане России становятся полностью дееспособными.
Из этого правила есть два исключения.
- Лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
- Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда ( ст. 27 ГК РФ).
Никому из нас и наших пациентов не нужно доказывать свою дееспособность, если мы ранее не были её лишены или ограничены в ней. Мы все дееспособны, если не доказано другое.
Почему меня могут лишить дееспособности?
Единственная законная причина для лишения дееспособности (признания недееспособным) — это психическое заболевание, которое в итоге привело к тому, что человек не стал понимать значение своих действий или руководить ими. Как правило, это должно быть тяжёлое психическое расстройство (неблагоприятные формы течения шизофрении, деменция, умственная отсталость), приводящее к продолжительным и стойким нарушениям здоровья. Как правило, оно сопровождается потерей способности самостоятельно решать повседневные проблемы: работать, ходить в магазин, готовить еду и оплачивать счета за квартиру.
При этом надо понимать, что не любое психическое расстройство приводит к потере человеком дееспособности. Для этого серьёзного решения всегда необходимо уточнить степень тяжести заболевания и его последствия для всей жизни человека. Исходя из этих данных, в дальнейшем специалисты будут принимать решение о лишении дееспособности.
Группа инвалидности — это повод для лишения дееспособности?
Если человек получает группу инвалидности даже по психическому заболеванию, это не означает того, что он недееспособен. Помните, что диагноз диагнозу рознь. Недееспособность человека доказывается в ходе судебного процесса, а не в бюро медико-социальной экспертизы, где даётся группа инвалидности. На практике это выглядит следующим образом. Допустим, человеку присвоена первая группа инвалидности по психическому расстройству (например, при деменции). На практике это означает, что нарушения психических функций носят выраженный характер, и такого пациента признают недееспособным при соответствующем судебном разбирательстве. Вторая группа инвалидности по психическому расстройству может быть присвоена как пациенту с деменцией, так и с более лёгким заболеванием. При этом в случае деменции пациент может быть лишён дееспособности, а при другом, более лёгком заболевании вероятность этого низка. Как видите, решает не группа инвалидности, а диагноз, который за ней стоит.
Почему меня могут признать ограниченно дееспособным?
По действующим законам человек может быть ограничен в дееспособности по двум основаниям:
- если будет доказано и установлено, что из-за увлечения азартными играми, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами человек ставит свою семью в тяжелое материальное положение (не работает, вгоняет в долги).
- если человек из-за психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими только при помощи других лиц
Кто может лишить меня дееспособности или ограничить её?
Лишение или ограничение человека дееспособности — это функция, которую осуществляет только суд. Ни врач-психиатр, ни главный врач диспансера, ни комиссия врачей не могут лишить человека дееспособности.
Врачи-психиатры участвуют в решении вопроса о лишении или ограничении дееспособности, но выносят решение не они. В ходе гражданского процесса судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу, которую проводят врачи-психиатры. Они дают своё заключение о состоянии пациента, а судья уже принимает решение, обычно соглашаясь с экспертами. Как любое судебное решение, решение о лишении дееспособности может быть опротестовано в установленном законом порядке.
Как происходит процесс лишения/ограничения дееспособности?
Эти процессы начинаются с подачи заявления в суд. Это могут сделать члены семьи человека, страдающего психическим расстройством, и его близкие родственники: родители, дети, братья или сёстры. Они могут сделать это независимо от того, живут они вместе или нет. Даже если пациент живёт на Урале, а родственники в Центральной России, родство оказывается важнее этого. Среди организаций, которые могут обратиться в суд с заявлением о лишении дееспособности, нужно назвать органы опеки и попечительства (отделы социальной защиты в местной администрации), медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь (больницы, диспансеры) и интернаты (дома престарелых). Все другие лица и организации не имеют права обращаться с подобным заявлением. Например, управляющая компания, недовольная пациентом, живущим в доме, которым она занимается, не может подать такое заявление.
Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в больницу или интернат то заявление рассматривается судом по месту нахождения этих организаций.
Как гласит закон, заявление должно содержать «обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими” (ч. 2 ст. 282 ГПК РФ). Обычно пишут, что человек получает лечение у психиатра, описывают его поведение, неспособность справиться с решением бытовых проблем. Также при принятии заявления потребуются документы, которые подтверждают информацию. Это может быть справка об инвалидности или заявления соседей. При этом надо сразу сказать, что справку о диагнозе пациента врач-психиатр не может предоставить без соответствующего заявления от самого пациента. Так что можно сразу сказать это, если просят принести подобную справку. Если заявление подают родственники, то им нужно предоставить документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке, свидетельство о рождении).
Если судья, рассмотрев заявление, посчитал, что данные о психическом расстройстве изложены убедительно, то он назначает судебно-психиатрическую экспертизу (СПЭ). Интересно, что по закону заседания суда должны проходить в присутствии человека, которого лишают дееспособности. Это должно происходить, даже если пациент находится в больнице или интернате. Сам процесс рассмотрения заявления для лишения человека дееспособности не требует оплаты со стороны заявителя. Если специалисты СПЭ пришли к выводу, что человек страдает психическим расстройством, которое лишает его возможности руководить своими действиями и понимать их, то суд принимает решение о лишении дееспособности. Само собой, это решение суда может быть оспорено.
Какими правами обладает опекун?
Сложно сказать, что у опекуна появляются какие-то особенные права, кроме имущественных, о которых мы будем говорить позже. По закону опекун приобретает гораздо больше обязанностей, что делает его больше похожим на родителя в законном смысле. Быть опекуном — это добровольное занятие. Опекуном можно стать только с собственного согласия, подав соответствующее заявление в органы опеки и попечительства. Опекун должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным (достигшим 18 лет). Согласитесь, было бы странно, если недееспособного опекал недееспособный? Будущий опекун не должен быть также лишён родительских прав. Органами опеки должно учитываться желание самого недееспособного о том, кого он хочет видеть своим опекуном.
Можно ли вернуть себе дееспособность?
Потеря или ограничение дееспособности не подразумевается как окончательное и бесповоротное решение в жизни человека. Законом предполагается, что состояние человека может измениться, и он из недееспособного может стать ограниченно дееспособным или полностью восстановить свою дееспособность. Ограниченно дееспособный также может стать полностью дееспособным или, к сожалению, утратить свою дееспособность полностью.
Возвращение дееспособности происходит через суд и начинается с подачи заявления самим недееспособным человеком, его опекуном или родственником, органами опеки и попечительства, медицинским учреждением, оказывающим психиатрическую помощь, или интернатом. Суд, рассматривая заявление, назначает судебно-психиатрическую экспертизу и по её результатам дееспособность может быть возвращена.