Когда средства материнского капитала семья направляет на покупку квартиры или строительство дома, по закону дети должны получить часть этого помещения в собственность. Какие доли им нужно выделить и можно ли обойтись без нотариуса? 
Нужно ли выделять доли детям при использовании материнского капитала на жилье?
Покупка квартиры или строительство дома — самый популярный способ использования материнского семейного капитала (МСК). Закон обязывает лицо, получившее сертификат, и его супруга, чтобы жилое помещение, на которое потрачена семейная выплата, было оформлено на владельца сертификата, его супруга и всех детей, которые были у владельца сертификата на время использования средств МСК.
Это условие защитит права детей в случае развода, смерти родителей и других негативных обстоятельств. Доли нужно оформлять и при получении федерального материнского капитала, где распорядителем средств выступает Пенсионный фонд, и регионального, который оформляют местные органы соцзащиты.
Граждане обязаны сделать это в течение 6 месяцев с момента регистрации права собственности на жилье, или погашения регистрационной записи об обременении (ипотеке), или другого события, установленного законодательством. Однако оформить доли можно и до наступления этих обстоятельств.
Если не выделить доли детям, какие будут последствия?
В тех случаях, когда обязательство по выделению долей семья не выполняет, информация об этом поступает в правоохранительные органы. Прокуратура вправе подать иск в суд, который обяжет владельца сертификата выделить доли.
Но чаще, когда получателям материнского капитала напоминают о необходимости исполнить обещанное, они стараются оперативно сделать это в досудебном порядке. В противном случае сделку могут признать недействительной и средства маткапитала отзовут.
Как правильно оформляются доли в связи с использованием материнского капитала, «Сибдом» разобрался с помощью нотариуса, члена правления Нотариальной палаты Красноярского края Елены Абрамовой.
Когда выделяют доли по материнскому капиталу без нотариуса?
Соглашение об оформлении долей можно составить без участия нотариуса и подать в Росреестр самостоятельно. Но только в случае, если жилье покупалось или строилось без дополнительных вложений, исключительно на средства материнского капитала. Это возможно, когда приобретается недорогой объект — например, дом в сельской местности.
В этом случае семья может составить документ (соглашение) самостоятельно или по образцу в Интернете. При желании получатели маткапитала могут обратиться к специалисту: юристу или нотариусу.
Почему доли по материнскому капиталу при покупке квартиры в ипотеку оформляются только через нотариуса?
Нужно учитывать, что обязательными для оформления являются доли не только детей, но и самого владельца сертификата и его супруга. Если кроме средств материнского капитала супруги вкладывают в покупку квартиры свои накопления или берут кредит, по закону соглашение об оформлении долей в этой недвижимости удостоверяется у нотариуса. И вот по какой причине.
Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное. Брачный договор или договор о разделе общего имущества супругов заключаются в письменной форме и подлежат нотариальному удостоверению.
Согласно действующему законодательству, если супруги не заключали брачный договор, то все их имущество, нажитое во время брака, является совместным, кроме подаренного, полученного по наследству и приобретенного за счет специальных выплат. К таким специальным выплатам относится материнский капитал.
С того момента, как средства МСК перечисляются из бюджета, у владельца сертификата и его супруга возникает общая долевая собственность на те доли в квартире, которые соответствуют размеру полученной из бюджета выплаты. По закону эти доли совместной собственностью супругов не являются. Это личное имущество каждого из членов семьи: владельца сертификата, его супруга и их детей.
Кредитные средства или накопления, которые семья внесла при покупке квартиры вместе с маткапиталом, — это совместная супружеская собственность. В соответствии с законом та часть купленной квартиры, которая пропорциональна сумме взятой ипотеки или собственных средств, может стать не совместной, а долевой только в том случае, если супруги заключили брачный договор либо договор о разделе общего имущества.
Выделить доли только детям без нотариуса и оформить оставшуюся часть квартиры в совместную собственность родители тоже не могут. Ведь, чтобы личные доли супругов, приобретенные на средства материнского капитала, стали совместным имуществом, опять же нужен брачный договор.
Таким образом, если помимо маткапитала на жилье были потрачены и другие средства, то независимо от того, переводятся ли личные доли супругов в совместную собственность или совместная супружеская часть переводится в долевую собственность, при оформлении долей в соглашении необходимы условия брачного договора. Такой документ должен составлять нотариус.
Сколько стоит оформление долей по материнскому капиталу?
Для оформления соглашения с условиями брачного договора в нотариальной конторе вместе с подачей его на регистрацию в Росреестр в Красноярском крае независимо от стоимости квартиры установлена «базовая» оплата 8500 рублей. При этом дети освобождаются от уплаты тарифа за услуги правового и технического характера пропорционально той доле, которая им выделяется.
Пример: семья, состоящая из двоих родителей и троих детей, при оформлении равных долей — по 1/5 каждому — заплатит за оформление долей (с условиями брачного договора) 4000 рублей.
Если при покупке квартиры использовался только материнский капитал без доплаты и семья обратилась к нотариусу по собственному желанию, «базовый» тариф, от которого потом будет исчисляться освобождение от оплаты детей, составляет 6500 рублей.
Пример: семья, состоящая из двоих родителей и двоих детей, при условии оформления равных долей — по 1/4 каждому — заплатит за оформление долей 3500 рублей.
Отдельно оплачивается госпошлина за регистрацию долей в Росреестре. Ее сумма — 2000 рублей со всех участников долевой собственности — делится между участниками соглашения пропорционально выделенным долям в праве собственности.
Пример: у двоих детей по 1/10 доли, у двоих родителей по 4/10 доли. Пошлина с каждого ребенка составит 200 рублей, с каждого родителя — 800 рублей.
Какова доля ребенка в квартире по материнскому капиталу?
Размер долей детям может определяться по соглашению между родителями и детьми. Дети старше 14 лет участвуют в заключении соглашения самостоятельно. Однако минимальная доля каждого ребенка, согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, не может быть меньше причитающейся ему части материнского капитала в стоимости квартиры.
Пример: семья, состоящая из двоих родителей и троих детей, покупает квартиру за 1 миллион рублей. 500 тысяч рублей составляет материнский капитал. Размер семейной выплаты, приходящейся на каждого члена семьи, — 100 тысяч рублей. Соответственно, каждый ребенок должен получить долю, которая оценивается не меньше чем в 100 тысяч рублей. В данном случае это 1/10 доля в праве на квартиру. По соглашению эта доля может быть больше.
Минимальная доля в каждом конкретном случае рассчитывается исходя из размера выплаты, которую получила семья. Какую именно сумму ей перечислили из бюджета на приобретение жилья, указано в выписке из выплатного дела, которую выдает Пенсионный фонд. Доля каждого ребенка в праве собственности на купленное жилье должна быть не менее доли в средствах материнского капитала.
Когда нужно оформить наделение доли при покупке квартиры?
Право ребенка на владение собственностью прописано в законе. Оформить выделение доли можно как до получения ипотеки, так и после погашения кредита.
Стандартной практикой является распределение доли в пользу детей после погашения ипотеки и снятия залогового обременения с жилья. Однако существуют ситуации, когда это необходимо сделать до совершения сделки.
Наделение долей после выплаты ипотечного кредита
Законные представители несовершеннолетних должны выделить долю в жилье на детей в течении 6 месяцев после погашения ипотеки.
Контроль за своевременным исполнением данных обязанностей выполняют уполномоченные органы. Сделки с маткапиталом регулируются согласно Федеральному закону №256 от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Если к моменту погашения ипотеки в семье произошло пополнение, то доли следует выделить всем. Например, во время покупки квартиры было двое детей, а потом родился третий — свою часть должен получить каждый из них.
Наделение до выплаты ипотеки
Основным нюансом в данном случае является тот факт, что ипотечная квартира находится в залоге у банка. Для оформления вам потребуются разрешения как от кредитной организации, так и от органов опеки и попечительства на залог детских долей.
Каждый отдельный случай опека рассматривает в индивидуальном порядке.
Размер доли — каким он должен быть?
Закон позволяет самостоятельно определять пропорции долей. Обычно на практике выбирают из двух вариантов: равное распределение на всех членов семьи, выделение доли в размере вложенного материнского капитала.
В оформляемом соглашении не используются «квадратные метры», прописывается число дробью, например, 1/3 от общей площади квартиры на каждого из трех членов семьи (значит у всех равная доля).
Единственное, на что стоит обратить внимание — понятие санитарной нормы жилья, которое определяется отдельно каждым субъектом страны. При выборе какого-либо способа распределения, кроме равного, следует по возможности избегать ситуации, когда полученная часть в пересчете на «квадраты» окажется меньше минимальной нормы площади на человека.
Порядок оформления передачи ребенку части имущества
Процедура представляет собой безвозмездную передачу доли в жилой недвижимости.
В дарственной или в соглашении о передаче указывается следующая информация:
— об участниках сделки (Ф.И.О., паспортные данные, дата рождения),
— данные об объекте недвижимости,
— размер выделяемой доли/долей,
— при участии несовершеннолетних до 14 лет указываются его законные представители.
Оформление происходит у нотариуса (ст. 42 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Госпошлина
За удостоверение соглашения потребуется заплатить. Размер госпошлины будет зависеть от стоимости недвижимости — 0,5% (ст. 333.24 Налогового кодекса), но не менее 300 рублей и не более 20 тыс. рублей. Доплаты за техническую часть работы варьируются от региона к региону.
Дополнительные 2 000 рублей потребуется внести для регистрации в Росреестре. Обратите внимание, что сумму необходимо разделить на количество будущих собственников, например, если их четверо — следует принести четыре отдельные квитанции, каждая на 500 рублей.
Документы, необходимые для регистрации
Выделение долей заверяется в Росреестре. Для этого необходимо предоставить следующие документы в оригинале с прикладыванием копий:
— паспорта родителей,
— свидетельства о рождении детей,
— соглашение о выделении долей (3 экземпляра),
— свидетельство о браке или разводе,
— документ, подтверждающий права собственности,
— чеки/квитанции об уплате госпошлины.
Успешная регистрация — финальный шаг в процедуре по выделению доли.
Что будет, если не оформить наделение долями детей?
Само собой, отсутствие нескольких собственников, а тем более несовершеннолетних, значительно упрощает процедуру продажи квартиры в дальнейшем. Но стоит учесть, что такую сделку могут признать недействительной.
Более того, члены семьи и дети, достигнувшие определенного возраста, могут сами обратиться в суд с требованием выделить их доли в квартире. В некоторых случаях возможно привлечение к ответственности по статье о мошенничестве.
Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):
Если речь идет о покупке квартиры в ипотеку с использованием средств материнского капитала, то выделить доли детям – это не Ваше право, а обязанность в силу закона. Сделать это можно будет только после того, как ипотека будет полностью погашена.
До этого момента на любые действия с квартирой, в том числе на дарение долей детям, требуется согласие банка, в котором у Вас оформлен кредит, и в данном случае банк вряд ли даст Вам такое согласие.
Какие документы нужны для выделения долей при использовании материнского капитала?
Для того чтобы составить соглашение о выделении долей по материнскому капиталу, нотариусу понадобятся:
- правоустанавливающий документ, на основании которого возникло право на жилое помещение (договор купли-продажи, договор долевого участия в строительстве, договор уступки права требования по договору долевого участия);
- справка из выплатного дела, если средства поступили из Пенсионного фонда, или из муниципального управления соцзащиты, если использован краевой сертификат;
- документы, удостоверяющие личность: паспорта, свидетельства о рождении.
При этом, даже когда у семьи нет никаких документов кроме паспортов и свидетельств о рождении, она может обратиться к нотариусу для составления соглашения. Нотариус в таком случае самостоятельно запрашивает все необходимое в Росреестре, Пенсионном фонде или органах местного самоуправления. Однако при отсутствии документов оформление долей займет больше времени, потому что не все органы участвуют в системе межведомственного электронного взаимодействия и справки о сумме выплаты отправляют в бумажном виде по почте.
В какой срок оформляются доли по МСК?
Если не нужно дополнительно разыскивать и запрашивать документы, оформление долей, включая их регистрацию в ЕГРН в электронном виде, занимает примерно одну неделю с момента обращения к нотариусу.
Регистрация долей в Росреестре при подаче соглашения в простой письменной форме через МФЦ осуществляется в течение 9 рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре заявления на госрегистрацию прав и прилагаемых к нему документов.
Когда доли в жилом помещении оформлены на детей, как того требует законодательство, при дальнейшей продаже купленной с использованием материнского капитала квартиры сделку обязательно заверяет нотариус. Это необходимая процедура, поскольку все сделки, где отчуждается имущество, принадлежащее несовершеннолетнему или опекаемому лицу, требуют нотариального удостоверения.
Кроме того, семьям, которые планируют дальнейшую продажу квартиры, купленной в ипотеку с использованием маткапитала, важно помнить, что минимальный срок владения объектом будет отсчитываться не со дня его покупки, а с момента регистрации собственности на детей после полной выплаты кредита. Если до продажи прошло меньше 3-5 лет с этой даты, каждому собственнику, в том числе детям, придется заплатить налог в размере 13% от стоимости своей доли. При этом уменьшить сумму налога на размер понесенных при покупке квартиры расходов по долям детей налоговая не разрешает.
Полная подборка статей и новостей по теме Материнский капитал
Материнский (семейный) капитал предусмотрен Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Согласно ч. 1 ст. 3 данного закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у следующих граждан РФ независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.
Согласно ч. 4 ст. 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее — Правила), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:
на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Согласно п. 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:
уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;
погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
По смыслу закона, доля каждого будущего собственника может быть равной, однако, учитывая положения Семейного кодекса РФ (ст. 60) и Гражданского кодекса РФ (ст. 37), доля детей не может быть уменьшена, так как это приведет к уменьшению имущества ребенка.
Если автор вопроса выплачивает кредит за пределами брака или в период, когда семья фактически распалась, то суд может изменить долю в праве общей долевой собственности (не затрагивая доли детей) в пользу того, кто внес бóльшую часть денежных средств. Однако часть стоимости имущества, оплаченная из материнского капитала, является равной для обоих супругов и не может быть изменена судом, поскольку право на изменение долей закон предоставил самим супругам (ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей).
Теперь о прописке и выделении доли.
Во-первых, прописка отменена с 1 октября .1993 г., а вместо нее Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федера-ции на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» введена регистрация, которая также применяется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Регистрация является административным актом, а не гражданской сделкой.
Во-вторых, использование средств материнского (семейного) капитала в полном объеме прекращает права на эту дополнительную меру государственной поддержки (п. 4 ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей). Если жилище (доля в нем) приобретены в связи с рождением первого ребенка и маткапитал был использован, то рождение ребенка в другом браке не может изменять долю ребенка, на которого был получен маткапитал.
Поскольку равенство долей презюмируется (предполагается), то распорядиться долей мужа или бывшего мужа вы не можете. Остается только ваша доля, которой вы можете распорядиться по своему усмотрению, в том числе передать ее своему второму ребенку.
Если под «пропиской» имеется в виду вселение в квартиру ребенка, то пользователь (не собственник) может вселить своего ребенка только с согласия собственника с последующей регистрацией по месту жительства. Без согласия нанимателя и совершеннолетних членов семьи нанимателя ребенка можно вселять только в жилище из государственного или муниципального фондов, находящегося в пользовании граждан по договору социального найма.
Таким образом, автор вопроса вправе выделить своему ребенку от второго брака долю в квартире, только передав ему свою долю. Бывший муж собственника квартиры может вселить своего ребенка от второго брака и зарегистрировать только с согласия собственника квартиры, поскольку вселением ухудшаются жилищные условия собственников квартиры, включая ребенка. Органа опеки и попечительства вправе потребовать выселения ребенка, вселенного с нарушением прав другого ребенка – собственника доли в квартире.
Остается неясным, каким образом супруг не был включен в число собственников квартиры, раз она приобретена в браке, к тому же на деньги материнского капитала.
Не следует забывать и о региональном материнском капитале, предусмотренном Законом Липецкой области от 27.03.2009 № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики» (см.: http://docs.cntd.ru/document/872610649).