27.11.2019 
Извечная проблема всех многоэтажных домов заключается в работе мусоропровода. Одна часть выступает за его дальнейшее пользование, несмотря на все негативные моменты, связанные с обслуживанием и ремонтом, тогда как другая активно борется за его закрытие и требует заварить отсеки. По закону этот спор решается на собрании собственников жилья.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, мусоропровод является общим имуществом собственников жилья. Согласно ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников МКД является органом его управления.
Отталкиваясь от этих законов можно понять, что в этом случаи действует правило «простого большинства». Если большинство жильцов к примеру 51 % проголосовавших выступят за закрытие то по закону отсеки мусоропровода заварят.
Плата за удобство
Конечно, крайне удобно выкидывать мусор с 5-9 этажей, не пользуясь услугами лифта (что еще хуже, если он временно не работает). В целом, за его использование выступает только два «за» — это удобство и практичность (например, для пожилых людей или людей, с ограниченными возможностями, которые крайне редко выходят из дома пользования мусоропроводом становиться очень удобным ведь от отходов надо избавляться ежедневно). Но далее наступают уже отрицательные стороны, минусы его работы — это неприятный запах особенно если не проводится регулярная чистка и промывка трубы, шум и антисанитария (мыши, тараканы, крысы). В летнее время запах по всему подъезду раздается просто ужасный, а в квартиры доносится шум падающих и бьющихся о стенки пакетов.
Не сознательные жильцы многоквартирных домов порой вместо того что бы вынести крупногабаритные отходы на улицу и выбросить их в 8 кубовый контейнер оставляют мусор, если он не входит по размеру в люк для сброса рядом с мусоропроводом, который потом приходится убирать обходчику, а до уборки доставляет дискомфорт жильцам лестничной клетки. Еще хуже если кто-то выбросит не габаритный и жесткий элемент, например, от мебели который может застрять в трубе, а потом накапливать на себя с верху мешки с отходами. Только представьте себе вы открываете люк, а там набиты пакеты и нет возможности выбросить мусор. Закончится это ужасным запахам в подъезде и достаточно сложной чисткой трубы.
Вершиной всех бед с обращением центрального мусоропровода может быть только возгорания. Некоторые жильцы или неблагополучные граждане в силу своей несознательности тушат сигаретные окурки о трубу и выбрасывают их в приемник. Плохо затушенный окурок может доставить массу хлопот от смертельно опасного угарного дыма, до серьезного возгорания в мусоросборнике.
Содержание и промывка мусоропровода
Отдельная тема — это полная антисанитария, из-за которой появляются в большом количестве тараканы и грызуны. Распространенные случаи, когда мыши из подъездов умудрялись проскальзывать в квартиры, чем создавали дикие неудобства, денежные траты и проблемы жителям.
Активисты, выступающие против работы мусоропроводов в многоквартирных домах, забывают про еще один довод — это сортировка отходов. Возле каждого двора, в идеале, должны располагаться дополнительно три бака для раздельной сортировки (бумага, стекло, пластик). Если взять за правило все скидывать в одну «кормушку» домового провода, то о сортировке можно забыть. Именно поэтому в цивилизованных странах мусоропроводы не пользуются популярностью, в большинстве случаев они даже запрещены на законодательном уровне.
Итак, большинство доводов и фактов говорят исключительно о необходимости отказа от содержания мусоропровода и как следствие заварить отсеки в подъездах. Если же общедомовое голосование определило прекратить пользование им, то после решения, то следует в Жилищную инспекцию предоставить копию решения, для того что бы увеличить количество мусорных баков у во дворе.
Жители высоток сами вправе коллективно принимать решение о работе мусоропровода. Но ради собственной санитарной безопасности и экологии все-же лучше заварить отсеки и раздельно выносить мусор в уличные баки
К Адвокатскому объединению «Право и справедливость» обратился совладелец квартиры по ул. Тростянецкая, что в г. Киеве с тем что коммунальным предприятием по обслуживанию жилого фонда Дарницкого района г. Киева по результату обследования технического состояния мусоропровода, с целью предотвращения травмирования персонала, было принято решение о прекращении эксплуатации мусоропровода, путем заваривания мусороприёмных ковшей на лестничных маршах.
По вышеизложенной ситуации специалисты Адвокатского объединения «Право и справедливость», акцентируют внимание на том, что в соответствии с ч. 2 ст. 382 Гражданского кодекса Украины, все владельцы квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме являются совладельцами на праве общей совместной собственности общего имущества многоквартирного дома. Общим имуществом многоквартирного дома является помещения общего пользования (в том числе вспомогательные), несущие, ограждающие и несущее-ограждающие конструкции дома, механическое, электрическое, сантехническое и другое оборудование внутри или за пределами дома, обслуживающее более одного жилого или нежилого помещения, а также здания и сооружения, предназначенные для удовлетворения потребностей всех совладельцев многоквартирного дома и расположенные на придомовой территории, а также права на земельный участок, на котором расположен многоэтажный дом и его придомовая территория, в случае государственной регистрации таких прав.
В соответствии со ст. 369 Гражданского кодекса Украины, совладельцы имущества, находящегося в общей совместной собственности, владеют и пользуются им совместно, если иное не установлено договоренностью между ними.
В соответствии со ст. 1 Закона Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме», управляющий многоквартирного дома (далее – управляющий) – физическое лицо – предприниматель или юридическое лицо – субъект предпринимательской деятельности, по договору с совладельцами обеспечивает надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории и надлежащие условия проживания и удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд.
В соответствии с п. 2.17. Государственных санитарных норм и правил содержания территории населенных мест утвержденного приказом Министерства здравоохранения Украины № 145 от 17.03.2011 «Об утверждении государственных санитарных норм и правил содержания территорий населенных мест», в существующих многоэтажных жилых домах разрешается закрытия мусоропровода при проведении обработки (переработки) бытовых отходов путем оборудования всех квартир утилизаторами (измельчителями) остатков пищевых продуктов и письменного согласия всех жителей этих домов по согласованию с балансодержателем этих домов.
Однако, поскольку совладелец квартиры по ул. Тростянецкая, что в г. Киеве, не давал своего согласия на закрытие мусоропровода и его квартира не оборудована утилизатором (измельчителем) остатков пищевых продуктов то такое закрытие есть незаконным.
Таким образом, прекращение эксплуатации мусоропровода возможно только ели это является временной мерой, на время проведения его капитального ремонта, поскольку в противном случае, нарушаются права других граждан (совладельцев имущества многоквартирного дома) которые не давали согласия на закрытие мусоропровода.
Вопрос закрытия мусоропроводов в многоэтажках, как и можно было предположить, не сразу находит понимание среди населения. Много лет мы пользовались такой опцией, как мусоропровод на лестничной клетке, и вдруг возникла необходимость перестроиться.
Однако нужно понимать: положено начало совершенно иному процессу сбора мусора, из которого в развитых странах добывается значительно больший процент вторичных материальных ресурсов, нежели пока у нас. И как процесс пойдет в будущем, зависит от того, насколько быстро мы осознаем его необходимость и начнем разделять мусор. Зачем же в прямом смысле слова закапывать деньги в землю? А главное – наносить непоправимый вред окружающей среде и тем самым здоровью своему и будущих поколений.
В Республике Беларусь впервые среди стран СНГ была принята норма запрета захоронения вторичных материальных ресурсов на полигонах ТКО. В ближайшие годы в стране планируется строительство предприятий по сортировке и переработке твердых коммунальных отходов, в том числе с привлечением инвестиций. Однако нельзя построить завод и только потом озаботиться получением сырья для производства, то есть ждать, пока будет принята госпрограмма, заварятся мусоропроводы, а население научится разделять мусор на полезный и бесполезный. Поэтому, чтобы система по переработке мусора в стране заработала в полную мощь в будущем, перестроиться на иной способ обращения с мусором нам необходимо уже сегодня.
К слову, как ранее отмечалось на страницах «Лiдскай газеты», никто не призывает сортировать каждую обертку от конфеты – это бытовой мусор. А вот отставить в сторонку пластиковую бутылку, макулатуру или стекло, а выходя из дома, выбросить в соответствующий контейнер – отнюдь не сложно. Демонстративно же скидывать у подъезда пакеты с мусором, как делали жильцы одного из домов в новом Южном городке, – вредить самому себе. Писать жалобы во все инстанции, в том числе в Министерство ЖКХ и Администрацию Президента, как делают некоторые «инициативные» группы из указанного микрорайона, – отнимать время у себя и других (инициативу лучше проявить, показав пример разделения мусора). Журналист же, подхвативший тему мусорных пакетов в Южном городке и ославивший его жителей благодаря Интернет-ресурсам на всю страну, не привлекая при этом никаких комментариев специалистов, – поступил как минимум непрофессионально…
ЖКХ разъяснило, на основании каких нормативных актов завариваются мусоропроводы
Многих лидчан вполне справедливо интересует вопрос: на каком основании закрывают мусоропроводы, какой правовой базой руководствуется при этом ЖКХ? Конечно, слова «принята государственная программа» подразумевают конкретные законодательные акты. Разъяснение по ним дало Министерство ЖКХ. Суть его очертил редакции заместитель директора Лидского ГУП ЖКХ Виктор ВОЙТУЛЕВИЧ:
– Основными нормативными актами, регламентирующими деятельность органов государственного управления, предприятий и организаций в сфере обращения с ТКО, являются:
— Закон Республики Беларусь №271-3 от 20 июля 2007 г. «Об обращении с отходами».
Настоящий Закон определяет правовые основы обращения с отходами и направлен на уменьшение объемов образования отходов и предотвращение их вредного воздействия на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, находящееся в собственности государства, имущество юридических и физических лиц, а также на максимальное вовлечение отходов в гражданский оборот в качестве вторичного сырья.
Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, обязаны обеспечивать сбор отходов и разделение их по видам, если для этого юридическими лицами, обслуживающими жилые дома, созданы в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, необходимые условия.
— Указ Президента Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 313 «О некоторых вопросах обращения с отходами потребления»
В целях сокращения объемов захоронения отходов потребления и предотвращения вредного воздействия этих отходов на окружающую среду, а также повышения уровня вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов:
1. Установить, что:
1.1. координацию деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства, которое в этих целях создает государственную некоммерческую специально уполномоченную организацию – оператора в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами (далее – оператор). Положение о координации деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
На основании этих документов приняты:
— «Концепция обращения с коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Беларусь» на 2014-2020 годы, утвержденная приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 07.07.2014 г. №78.
(От редакции. В данной концепции проведен анализ мирового опыта и тенденции развития отношений в области обращения с коммунальными отходами и извлечения из их состава вторичных материальных ресурсов, а также дана оценка правовых, экономических условий и управленческих решений функционирования системы обращения с твердыми коммунальными отходами в Республике Беларусь. Документ находится в общем доступе на правовых Интернет-порталах.)
— Государственная программа «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2016-2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. №326.
(Данная программа предусматривает закрытие мусоропроводов в многоэтажных жилых домах.)
Вот выдержка из нее: «Глава 11. Подпрограмма 6 «Обращение с коммунальными отходами и использование вторичных материальных ресурсов». Достижение задачи подпрограммы 6 планируется путем реализации следующих мер:
организационные меры:
— разработка национальной стратегии по обращению с ТКО и ВМР на период до 2035 года, в которой будут определены цели и инвестиционный план развития сферы обращения с отходами и ВМР;
— обеспечение 100-процентного охвата населения раздельным сбором ТКО, в том числе установка контейнеров в сельских населенных пунктах и садоводческих товариществах;
— закрытие мусоропроводов в многоквартирных жилых домах и создание площадок для раздельного сбора ТКО;
экономические меры:
— установление тарифов на услугу по обращению с ТКО для населения, обеспечивающих полное возмещение экономически обоснованных затрат;
— внедрение депозитной (залоговой) системы сбора потребительской тары;
— установление повышающих коэффициентов на захоронение ТКО, в составе которых обнаружены ВМР».
***
В соответствии с требованиями вышеуказанных документов 3 апреля 2015 года Гродненским облисполкомом был утвержден «График поэтапного закрытия в 2015-2017 годах мусоропроводов в многоэтажных жилых домах в Гродненской области», и в городе Лиде в частности.
В соответствии с требованиями графика и действуя на основании:
— решения Лидского райисполкома от 21 апреля 2006 г. №354, которым Лидское городское унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства определено уполномоченным лицом по управлению общим имуществом по жилым домам, находящимся в совместной собственности граждан и местных исполнительных органов;
— подпункта 4.6 пункта 4 положения об уполномоченном лице по управлению общим имуществом, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2005 года №342, который определяет, что уполномоченное лицо имеет право распоряжаться общим имуществом в интересах участников совместного домовладения;
— статьи 43 Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», статьи 12 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами», которые определяют, что на местные исполнительные и распорядительные органы возложена обязанность по организации работы, по удалению твердых коммунальных отходов
– Лидский райисполком 14 июня 2016 года утвердил График поэтапного поадресного закрытия в 2016 году мусоропроводов в многоквартирных жилых домах в городе Лиде, а также распоряжением от 12 мая 2016 года №71-р создал комиссию по определению мест размещения контейнерных площадок для сбора ТКО и ВМР.
Действия работников при проведении мероприятий по строительству контейнерных площадок и закрытию мусоропроводов соответствуют алгоритму действий, определенному распоряжением начальника ЖРЭП Лидского ГУП ЖКХ от 8 июня 2016 года №64.
Продолжение темы – в ближайших номерах «Лiдскай газеты».
Призывы сдавать на вторничную переработку все, что может быть переработано, возымели действие только на единиц. Среднестатистическая семья имеет единственный мешок для мусора, куда сбрасывает все вперемешку — картофельные очистки, использованные блокноты, старые кроссовки и бутылки из-под колы… «Ценный груз» в одинаковых пакетах улетает в трубу мусоропровода, и сортировать отходы почти нереально.
Министр природных ресурсов Сергей Донской, отвечая в СМИ на вопросы о раздельном сборе мусора, заявил, что один из способов решения проблемы — просто заварить мусоропроводы. Он уточнил, что это крайняя мера, и можно найти другие варианты: например, дифференцировать плату за вывоз мусора так, чтобы «сознательные» граждане могли платить меньше. Главная цель — сделать экологическую сознательность не только похвальной, но и удобной.
Действительно: заботиться о природе неудобно. Макулатуру — так, как привыкли бывшие советские люди, — не принимают почти нигде, а ненужную одежду для утилизации далеко везти… Сбросить в трубу — и проще, и быстрее!
Мусоропроводы сами по себе давно вызывают вопросы. Как рассказали «МК» в большом многоподъездном доме на Азовской улице, многим легче дойти до стоящего во дворе контейнера, чем сражаться с мусоропроводом.
— То забит, то воняет, то я не рассчитаю размер мешка, и он не пролезает… Бутылки, например, приходится по одной спускать. Мы сюда из пятиэтажки переехали, так что привычка осталась с мусором на улицу выходить! — поделился опытом Василий Александрович.
Из-за любви многих жильцов к пицце на заказ и попыток засунуть коробку в крохотный «рот» мусоросборника труба регулярно засоряется. В других домах жители готовы кричать «караул». Так, например, Ольга с Белозерской улицы рассказала «МК», что в подъезд иногда приходится входить, зажав нос: некоторые соседи просто бросают мешок с мусором на площадке, не утруждаясь спусканием его в мусоропровод.
— Может быть, брезгуют открывать: ручка регулярно чем-то заляпана, заплевана, об нее бычки тушат…
Новость спровоцировала бурные обсуждения, разгоревшиеся в соцсетях.
«Это как минимум три мусорных ведра или пакета в квартире. Я даже не против, но где на пятиметровой кухне их ставить? Или по комнатам квартиры разнести? Несколько баков установить на лестнице? У меня соседей старше 75 лет больше, чем молодых, и их раздельный сбор не волнует» — пишет пользователь Валерий в группе своего района в соцсети.
Активист района Нагорный Наталья Маслова, давно занимающаяся темой раздельного сбора, уверена: идея хорошая, но в наших реалиях пока сложная для внедрения.
— Так уже сделали в соседней Беларуси, и во многих европейских странах нет мусоропроводов. Все довольны. У нас грязь и вонь на этажах возле ковшей. Особенно если «повезло» с соседями. Большинство, конечно, против. Типа «заплатил — имею право»! Грустно, конечно, — объяснила Маслова в разговоре с корреспондентом «МК». — Для пищевых отходов нужны спецпакеты — те, что разлагаются при компостировании. Они из кукурузного крахмала делаются обычно. Но стоят дорого! Кто их у нас будет покупать?.. Это первое. Дальше: надо сокращать производство пластика и уж тем более потребление. Люди жалуются, что 2–3 ведра им некуда поставить на маленьких кухнях, а это самое начало! Главное — на первом этапе отделить органику от остального мусора. Потом — уже дело техники. В многоквартирных домах это не организовать, если не заварить ковши. Такова печальная реальность…
Согласна с коллегой и эксперт коалиции «PRO-отходы» Лидия Беляева:
— Если закрыть мусоропровод, у людей появится стимул вынести мусор из дома и дойти до контейнерной площадки, а там и до раздельного сбора не так далеко. Тот мусор, который можно перерабатывать, не пахнет и может храниться долго, не беспокоя человека. Существующие мусоропроводы же почти нереально переоборудовать для раздельного сбора, — считает эксперт.
КАК У НИХ?
Более 40 стран мира законодательно запретили пластиковую упаковку, причем семь стран — в Африке; очень жесткие нормы приняла Кения (грозит штраф 38 тыс. долларов).
В 2007 году Сан-Франциско стал первым городом в США, где запретили использование пластиковых пакетов, а сегодня они не используются нигде в Калифорнии. Аналогичный запрет действует во Франции, а в Дании, Ирландии и Германии введены сборы на каждый проданный пакет.
Лучшее в «МК» — в короткой вечерней рассылке: подпишитесь на наш канал в Telegram