Как показывает практика, у большинства землевладельцев нет правильно оформленных документов на землю. И многие о регистрации своих прав задумываются, лишь когда решают продать свой участок или когда кто-то на него посягнул. Между тем оформить документы на участок в ряде случаев можно в упрощенном варианте, по действующей «дачной амнистии».
По различным данным, в нашей стране не оформлена почти половина участков. И Красноярский край в этом плане не исключение.
«У большинства землепользователей, как правило, нет должным образом оформленных документов на земельный участок, — рассказывает руководитель отдела по административным спорам компании «ПРАВО-ЭКСПРЕСС» Елена Дудко, — здесь можно выделить три основных случая, различающихся в зависимости от сложности ситуации. Первый, когда землепользователи имеют хоть какие-то документы на земельный участок, как правило, они были выданы предыдущему собственнику десятки лет назад, после чего участок был унаследован, его нынешние владельцы считают, что договора бессрочного пользования 60-х годов, который они имеют на руках, достаточно, чтобы распоряжаться землей, и не предпринимают никаких действий, для того чтобы оформить документы в соответствии с законодательством. Вторая большая категория владельцев земли имеет свидетельство о праве собственности на этот участок, но при этом его границы не определены, то есть, хотя участку и присвоен кадастровый номер, индивидуализировать его не представляется возможным. Поэтому, если администрация будет формировать землю, например, для предоставления льготным категориям населения (инвалидам или многодетным семьям), она не увидит его границ и может включить часть участка в формируемый надел. На сегодняшний день таких примеров масса. И третья, наиболее сложная ситуация, когда у землепользователей вообще нет никаких документов на землю. В таком случае нужно сразу обращаться либо в архив сельсовета, либо в городской архив, искать информацию о том, кому был первоначально выдан этот участок. Попытаться найти хоть какие-то документы, свидетельствующие, что этот земельный участок когда-то был предоставлен наследодателю. Если подтверждений все же нет, можно в судебном порядке с помощью свидетельских показаний (например, соседей) доказать, что семья в течение 15 лет пользуется земельным наделом, обрабатывает его, несет бремя расходов по его содержанию. Конечно, это крайний случай, и в большинстве ситуаций нужно пытаться решить вопрос без суда. В любом случае, землепользователям не стоит ждать, пока с участком что-то случится, лучше проверить, в какой степени оформлены правоустанавливающие документы, определены ли его границы, чтобы в дальнейшем не случалось подобных казусов и не приходилось потом идти в суд.
Тем более что в ряде случаев оформить собственность на землю и расположенные на ней строения сегодня можно в упрощенном порядке, по действующей «дачной амнистии».
Какие участки можно оформить в собственность в упрощенном порядке?
В рамках «дачной амнистии» можно оформить собственность на участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального жилищного и индивидуального гаражного строительства. Если участок предоставлялся для иных целей, например не для строительства индивидуального гаража, а под комплекс гаражей, оформить его в упрощенном порядке нельзя. По этой же причине упрощенный порядок не распространяется на земельные участки, предоставленные СНТ (упрощенный порядок предусмотрен для участков, предоставленных гражданам, а участки садоводств изначально предоставлялись коллективам, садоводческим товариществам и только затем делились на отдельные наделы между конкретными лицами — членами садоводств).
Кроме того, для того чтобы оформить землю в упрощенном порядке, правообладатель должен владеть ей на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо в документе, которым располагает землепользователь, не должно быть указано права, или вид такого права невозможно определить. Важное условие: документы на землю должны быть выданы до 30 октября 2001 года (момента введения в действие Земельного кодекса РФ).
Какие документы нужны для регистрации участка?
Процедуру государственной регистрации в настоящее время регулирует федеральный закон № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в пункте 2 статьи 25.2 которого установлен максимально широкий перечень документов, которые свидетельствуют о предоставлении прав на земельный участок. Оформлением прав в рамках «дачной амнистии» землепользователь может заниматься, имея один из перечисленных правоустанавливающих документов: акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления, свидетельство (акт) о праве на земельный участок, выданное уполномоченным органом государственной власти, выписка из похозяйственной книги (в случае если земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право заявителя на земельный участок. Упрощенный порядок предполагает, что оформить права на участок землепользователь сможет, не проводя достаточно дорогостоящую процедуру межевания.
Для оформления прав на земельный участок в Управление Росреестра по Красноярскому краю помимо перечисленных выше правоустанавливающих документов необходимо предоставить заявление о государственной регистрации права собственности и квитанцию об уплате государственной пошлины за регистрацию (стоимость — 350 рублей). Срок регистрации составляет восемь рабочих дней.
Особый случай оформления земли
Кроме того, «дачная амнистия» предоставляет возможность оформить участки собственникам жилых домов, которые получили их по наследству или стали их обладателями в результате каких-либо сделок. Согласно пункту 7 статьи 25.2 федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на землю можно зарегистрировать в упрощенном порядке и в том случае, если заявитель является собственником расположенного на этом участке здания (строения) или сооружения и кроме документа о праве собственности на здание имеет документ любого предыдущего правообладателя земельного участка (это может быть как сам наследодатель, так и его предшественник), свидетельствующий о том, что тому предоставлялась эта земля.
«Например, являясь наследником, лицо получило дом, есть свидетельство о праве на наследство на дом, но факт передачи земельного участка нигде не зафиксирован, при этом имеется документ любого прежнего собственника участка на землю, например акт о застройке земельного участка либо любой иной документ любого предыдущего правообладателя земельного участка, подтверждающий, что эта земля когда-то кому-то под строительство этого дома предоставлялась», — объясняет начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Красноярскому краю Елена Кац.
Минусы «дачной амнистии»
Конечный срок действия оформления земли в упрощенном порядке (по «дачной амнистии») не ограничен. При этом собственникам, занимающимся оформлением таким образом земли, нужно учитывать, что «дачная амнистия», ускорившая и упростившая оформление земельных участков, сделавшая процедуру дешевле, имеет и свои отрицательные последствия: в последнее время значительно выросло количество споров о границах участков, для которых не проводилось межевание. «Сегодня заявитель приходит к нам с правоустанавливающим документом, полученным до 2001 года, и мы осуществляем государственную регистрацию, не приостанавливая ее по причине отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ участка или при пересечении одной из границ земельного участка границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем (и границы, и пересечение выявляются в процессе межевания). Затем через несколько лет собственник начинает осуществлять межевание и видит, что на границы его участка налагаются границы соседнего, начинаются споры между соседями о границах уже при наличии зарегистрированных прав, такие судебные процессы могут длиться годами», — объясняет начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Красноярскому краю Елена Кац.
Как оформить дом в упрощенном порядке?
По «дачной амнистии» можно также оформить объекты капитального строительства, расположенные на садовых, огородных, дачных участках, а также объекты индивидуального строительства, находящиеся на участках для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), ведения личного подсобного хозяйства.
Конечный срок оформления в упрощенном порядке собственности на объекты, расположенные на садовых, огородных, дачных участках, не ограничен. Для оформления в упрощенном порядке объектов индивидуального жилищного строительства, которые расположены на участках ЛПХ и ИЖС, срок «дачной амнистии» истекает 1 марта 2018 года. До этого момента для оформления собственности на объект правообладателю не нужно получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, после этой даты (если «дачная амнистия» не будет в очередной раз продлена) потребуется разрешение на ввод в эксплуатацию объекта ИЖС.
На сегодняшний день, чтобы зарегистрировать в упрощенном порядке собственность на дачный дом, сначала регистрируется право на землю, затем — собственность на построенный объект. (При этом заявитель может сразу подать в Управление Росреестра документы на регистрацию земли и дома, но оформлено право на объект будет только после того, как будет зарегистрировано право на землю.)
Согласно статье 25.3 закона о государственной регистрации, для государственной регистрации любого созданного (создаваемого) объекта недвижимости, для строительства которого не требуется получать разрешение на строительство, необходима декларация — документ, содержащий описание построенного здания, который собственник заполняет самостоятельно, и правоустанавливающий документ на землю.
В декларации собственник должен будет указать местоположение (адрес) объекта, его назначение, площадь, количество этажей (в том числе подземных), год возведения, материалы наружных стен объекта недвижимого имущества.
«Заявитель самостоятельно заполняет декларацию и несет ответственность за сведения, включенные в эту декларацию. Он должен отдавать себе отчет, что именно с этими характеристиками этот объект затем будет поставлен на государственный кадастровый учет. Все последующие изменения этого объекта возможны только через изменение данных государственного кадастрового учета. Поэтому хотелось бы, чтобы заявители отнеслись к заполнению декларации со всей ответственностью. Очень часто заявители хотят в упрощенном порядке зарегистрировать находящиеся на участке сараи, бани, теплицы, при этом они должны осознавать — все они становятся объектами недвижимости, в отношении которых у собственников в дальнейшем возникает обязательство нести бремя содержания своего имущества, в том числе налоговые обязательства», — сообщает Елена Кац.
Документы для регистрации прав на землю в упрощенном порядке:
1. Заявление о государственной регистрации права собственности (бланк можно скачать на сайте Росреестра, получить в офисе Росреестра или МФЦ).
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
3. Один из документов, являющихся основанием для регистрации права собственности на участок: акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления; акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (для участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства); другой документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.
4. Документ об оплате госпошлины за регистрацию (350 рублей). Если этот документ не был предоставлен заявителем, Росреестр сам запросит информацию об оплате.
5. В том случае если заявитель имеет в собственности расположенное на земельном участке здание (строение) или сооружение (это право было получено по наследству) или по иным основаниям, то для государственной регистрации права на земельный участок предоставляется свидетельство о праве на наследство или иной документ, устанавливающий право собственности на здание (документ не требуется, если право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество). А также один из документов на земельный участок (из перечня, приведенного в пункте 3) любого прежнего собственника здания (строения) или сооружения.
Для государственной регистрации прав на земельный участок в упрощенном порядке кадастровый паспорт земельного участка предоставлять не требуется.
Куда подавать документы?
Документы для оформления собственности можно подать в отделения Федеральной кадастровой палаты Управления Росреестра по Красноярскому краю по адресам:
- ул. Подзолкова, 3;
- ул. Дубровинского, 114;
- Пятьдесят второй квартал, 3.
А также во всех Многофункциональных центрах предоставления муниципальных и государственных услуг (МФЦ) по адресам:
Что дает оформление земли в собственность?
Оформление земли в деревне или в городе в собственность дает право продавать ее, передавать в наследство, сдавать в аренду. Только если участок официально ваш, можно заключать все эти договора. Это возможно, если землю:
- оставили в наследство;
- подарили;
- приватизировали;
- купили у предыдущих хозяев.
Если вы оформите участок, то в будущем, если по сервитуту через него будет проходить линия коммуникаций или дорога, можно будет получить компенсацию. На неоформленную территорию возмещение неудобств не распространяется.
Читать также:
Что такое сервитут: виды, оформление
Норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам
По мережі давно гуляє мем, про те, що громадянам Саудівської Аравії при народженні відкривається рахунок у банку, на який зараховуються кошти від продажу нафти державою. Введення економічної карти Українця, було одним з передвиборних обіцянок політичних сил на президентських і парламентських виборах. Дані ідеї свідчать про те, що всі бажають отримувати безкоштовні блага і глибоко в душі всі ми соціалісти.
Однак нам невтямки, що законодавець, яким ми сильно незадоволені, подбав про пересічного, як люблять зараз говорити «маленького» українця, не гірше, ніж принци крові про жителів Аравійського півострова.
Так, від народження кожному українцеві гарантовано право на безкоштовну приватизацію землі.
Відповідно до статті 121 Земельного Кодексу громадяни України мають право на безоплатну передачу земельної ділянки в таких розмірах:
- ведення фермерського господарства -в розмірі середньої земельної частки (паю), яка визначається як середня по сільській раді або району (від 1,1 гектара в Івано-Франківській області до 8,8 гектарів в Луганській області, в середньому по Україні — 4 гектара);
- особистого селянського господарства — не більше 2,0 гектара;
- садівництва — не більше 12 соток;
- будівництва, обслуговування житла, господарських будівель в селах — до 25 соток, в селищах — не більше 15 соток, в містах — не більше 10 соток;
- індивідуальне дачне будівництво — не більше 10 соток;
- будівництво індивідуальних гаражів — не більше 1 сотки.
Учасники бойових дій, в тому числі учасники АТО, згідно з пунктом 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 мають право на пільгу — відведення в першу чергу земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва.
Громадянин України має право приватизувати протягом життя шість гектар землі. Якщо врахувати, що аналітики називають справедливою вартістю одного гектара землі в Україні 4000 доларів США, то кожен українець може розбагатіти на 24 000,00 доларів США.
Однак недостатньо мати право, необхідно його ще й реалізувати, почавши оформлення земельної ділянки у власність.
Оформлення земельної ділянки у власність
А тепер підскажемо, як реалізувати своє право на безкоштовне оформлення землі у власність напередодні земельної реформи.
Для початку необхідно знайти вільну земельну ділянку комунальної або державної власності. Для цього необхідно провести огляд територій в натурі і ознайомлення з публічною кадастрової картою України, яка доступна для розгляду за. Також про вільні земельні ділянки можна дізнатися Державної служби України з питань картографії, геодезії та кадастру (далі — Госгеокадастр). На сайті також є електронні сервіси для отримання інформації, доступ до якої можна отримати при наявності електронної-цифрового підпису .
Слід зазначити, що порівняно недавно на публічній кадастровій карті України стали доступні нові інформаційні шари, які значно полегшать пошук земельних ділянок, особливу увагу слід приділяти незареєстрованим землям.
Робота з пошуку вільної земельної ділянки важка, оскільки реально в даний час дуже мало землі, яка не використовується, проте факт використання земельної ділянки не означає, що зроблено оформлення земельної ділянки у власність або в оренду. Шанси на оформлення землі значно підвищаться, коли Ви конкретно будете знати яку ділянку бажаєте приватизувати. Необхідно враховувати, що на жаль не вся інформація з публічної кадастрової карти доступна звичайним користувачам, в зв’язку з чим доцільно звертатися в спеціалізовані землевпорядні організації, які допоможуть Вам не тільки знайти підходящі земельні ділянки, але і здійснять оформлення документів на землю.
Якщо ділянку землі для приватизації не знайдено, все одно можна почати оформлення землі у власність
Якщо Ви хочете отримати земельну ділянку за межами населеного пункту, то треба звертатися із заявою про оформленням землі не до представників місцевого самоврядування, а в відділи Госгеокадастра і державні органи (на даний момент районні адміністрації). В іншому порядок дій аналогічний.
Згадайте новину: Оподаткування ПДФО відчуження земельної ділянки, отриманої у власність у процесі приватизації
Перелік документів, необхідних для оформлення землі
До заяви на оформлення землі у власність необхідно додати такі документи:
- копію паспорта та коду заявника;
- копію правовстановлюючих документів на розташовану на ділянці нерухомість, якщо планується оформлення землі під будинком;
- документи, про участь в дачному кооперативі і отриманні ділянки з певним номером, якщо плануєте приватизувати земельну ділянку в дачному кооперативі;
- схематичний план земельної ділянки, підготовлений землевпорядником;
- акт про погодження меж ділянки землі (при наявності);
- документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або диплом про закінчення ВУЗу по аграрній спеціальності, якщо земельна ділянка береться для створення фермерського господарства.
Часто зустрічається ситуація, коли людина користується приватним будинком і земельною ділянкою, а правовстановлюючі документи у загублені або відсутні. В такому випадку можна оформити право власності на земельну ділянку під будинком після безперервного користування земельною ділянкою понад 15 років, згідно зі ст. 119 Земельного кодексу України. В такому випадку, необхідно буде додати до заяви докази використання земельної ділянки терміном більше 15 років. Можливо буде необхідно встановлювати право власності на земельну ділянку в судовому порядку, а потім оформляти право власності на земельну ділянку за рішенням суду.
Порядок проведення межування земельної ділянки
Межування земельних ділянок це кадастрові роботи встановлення меж ділянки, його площі, місця розташування і обриси. До того, як провести оформлення земельних ділянок у власність, необхідно встановити їх місце розташування на місцевості і визначитися з межами ділянок.
Порядок межування земельних ділянок наступний. Землевпорядник проводить топографічну зйомку земельної ділянки і за допомогою професійного GPS-обладнання визначає координати меж ділянки з урахуванням наявних межових знаків, огорож, будівель. За результатами робіт складається план земельної ділянки та Акт погодження меж земельної ділянки, який необхідно узгодити із суміжними землекористувачами.
Найскандальнішим і складним моментом при оформленні права власності на земельну ділянку є підписання Акту узгодження меж земельної ділянки. Суміжні землекористувачі часто відмовляються від підписання Акту узгодження меж земельної ділянки без аргументованих причин. Без встановлення меж ділянки і проведення процедури межування виготовити технічну документацію на земельну ділянку та отримати землю у власність буде неможливо.
Таким чином, на питання чи потрібно проводити межування земельної ділянки, відповідь чітка і однозначна — так.
Порядок вирішення суперечок при межуванні земельної ділянки
Відповідно до ст. 158 Земельного кодексу України до установ, що розглядає земельні спори належать:
- суди;
- органи місцевого самоврядування — в межах населених пунктів;
- органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів (Госгеокадастр) — за межами кордонів населених пунктів.
Порядок вирішення земельних спорів, в тому числі суперечок при межування земельної ділянки регулюється ст. 159-161 Земельного кодексу України.
Якщо суміжні землекористувачі відмовляються підписати Акт погодження меж земельної ділянки, то необхідно звернутися для вирішення розбіжностей в органи місцевого самоврядування населеного пункту, в якому виникла суперечка. Органи місцевого самоврядування створюють Комісії з питань землекористування, на розгляд якої буде переданий межовий спір. Людина може звернутися до комісії з питань землекористування із заявою про неможливість узгодити межі земельної ділянки через відсутність суміжних землекористувачів, відмову суміжних землекористувачів узгодити межі ділянки, в інших випадках. Комісія розгляне суперечку в присутності всіх зацікавлених сторін і їх представників. Для представлення інтересів на засіданні цієї комісії може бути присутнім адвокат заявника для надання правової допомоги заявникові. Якщо в результаті розгляду буде встановлено, що відмова сусіда в підписанні акту не аргументована або неможливо підписати Акт через відсутність суміжних землекористувачів, то Комісією приймається рішення про необхідність підписання Акту сусідом або про погодження меж ділянки без підписів сусідів. Протокол засідання комісії додається до Акту встановлення та погодження меж земельної ділянки та далі документи оформляються в установленому порядку.
Необхідно знати, що рішення органів місцевого самоврядування не є остаточним і не може бути виконане примусово. У разі відмови суміжників виконувати рішення органу місцевого самоврядування необхідно буде звертатися за захистом своїх прав до суду, а також до виконавчої служби для виконання рішення суду.
Згідно статей 91, 96, 103 Земельного кодексу України землекористувачі суміжних земельних ділянок повинні жити за правилами добросусідства і не порушувати законні права кожного з них, в тому числі і погоджувати межі суміжних ділянок.
Особливості переоформлення та поділу земельної ділянки
Оскільки об’єкти нерухомості та земельні ділянки пов’язані, то при переході права власності на будинок, будівлю або споруду, розташоване на земельній ділянці, до нового власника переходить і право власності на земельну ділянку, що закріплено ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України. Переоформлення земельної ділянки часто здійснюється нотаріусом при отриманні спадщини або купівлі-продажу будинку.
Також власник земельної ділянки має право поділити його на необхідну кількість частин. Поділ земельної ділянки зустрічається у випадках розділу житлового будинку, розподілу спадщини між спадкоємцями.
Згадайте новину: Дедушка, на которого коммунист Калетник оформил 14 га бучанского леса, умер. Кто стал его наследником — неизвестно
Під час поділу земельної ділянки існують певні правила, які необхідно пам’ятати:
- не можна при розділі змінювати цільове призначення землі, змінити цільове призначення земель можна тільки після оформлення частини земельної ділянки, точніше після реєстрації ділянки в Державному земельному кадастрі;
- розділ земельної ділянки не припиняє дію обмежень в його використанні;
- розділ земельної ділянки можливий лише за письмовою згодою третіх осіб, в інтересах яких встановлено обтяження (оренда, емфітевзис, суперфіцій, іпотека);
- розмір та конфігурація земельних ділянок не повинні створювати перешкод щодо використання землі.
Скористайтеся консультацією: Спадщина на земельну ділянку. Порядок оформлення
Алгоритм поділу земельної ділянки та реєстрації права власності на землю (окремі ділянки) наступний:
- Звернутися за консультацією та укласти договір із землевпорядною організацією, яка зробить технічну документацію на розділ земельної ділянки;
- Звернутися до органів місцевого самоврядування із заявою на отримання дозволу на розробку проекту поділу земельної ділянки;
- Отримати рішення органу місцевого самоврядування на отримання дозволу на розробку проекту;
- Замовити розробку проекту поділу земельної ділянки у землевпорядній організації;
- Узгодити проект поділу земельної ділянки в необхідних інстанціях (виконується землевпорядником);
- Держреєстрація розділених земельних ділянок у Державному земельному кадастрі з присвоєнням кадастрових номерів (виконується землевпорядником);
- Затвердження проекту поділу земельної ділянки органом місцевого самоврядування.
- Реєстрація права власності на землю, а саме — нові розділені ділянки в Реєстрі прав на нерухоме майно та обтяжень, яка здійснюється в центрах надання адміністративних послуг.
Як вже було сказано вище, оформлення права власності на землю принесе істотний дохід в подальшому.
На жаль, на шляху до реєстрації права власності на земельну ділянку Вам доведеться зіткнутися з великою кількістю труднощів. Порядок оформлення земельної ділянки у власність досить складний і неоднозначний, в зв’язку з чим, необхідно звертатися за допомогою до професіоналів, яких можна знайти на правовій платформі «Протокол» (Protocol), за кваліфікованою і якісною послугою — консультацією юристів, яких можна знайти на нашому порталі.
Читайте статтю: Земельные споры: есть ли решение давнего спора о юрисдикциях?
Джерело: юридичний ресурс Протокол
Почему оформить свидетельство на землю лучше всего с помощью юриста?
«РБ Интеллект» уже более 18 лет защищает интересы жителей Москвы и Московской области в сфере земельного права. Наши юристы гарантировано помогут оформить дом и землю в собственность без длительных проволочек и согласно букве закона.
Мы возьмем на себя сбор и оформления документации, посещение регистрационного органа, урегулирование спорных вопросов о границах территории с соседями. Хотите получить консультацию профильного юриста уже сейчас? Заполните специальную форму на сайте «РБ Интеллект», указав контактную информацию и кратко описав суть проблемы. Мы обязательно поможем с приватизацией земли!