Во многих регионах РФ программа переселения соотечественников либо завершилась, либо подходит к концу. В связи с этим иностранные граждане всё больше интересуются возможностью получения российского гражданства посредством иной государственной программы — для носителей русского языка, или сокращённо НРЯ.
Порядок признания иностранного гражданина носителем русского языка определён статьёй 33.1 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В первом пункте данной статьи описывается важный нюанс, на который изначально редко обращают внимание: для того, чтобы начать оформление российского гражданства, необходимо не только пройти специальную комиссию, но также предоставить доказательства проживания на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации родственников по прямой восходящей линии.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее — комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.
Путь приобретения гражданства РФ посредством получения статуса НРЯ особенно популярен у выходцев из Украины. Этим иностранным гражданам следует знать о необходимости полностью завершить процесс выхода из прежнего (украинского) гражданства.
Процедура полного выхода из прежнего гражданства должна быть завершена до того, как претендент приступит к последнему этапу оформления российского. Для мигрантов из Украины предусмотрен упрощённый порядок отказа от гражданства, а мигрантам из других стран придётся оформлять выход должным образом.
Главной особенностью программы для носителей русского языка является, как это ни парадоксально звучит для многих, желающих принять участие в данной программе, факт владения русским языком, использование его в семейно-бытовой и культурной сферах. Иными словами, подразумевается, что для участника данной программы русский язык должен являться родным языком, и что на этом языке говорят в семье, говорили предки, проживавшие на территории РСФСР или Российской империи. Ошибочно полагать, что для участия в программе и получения гражданства таким способом достаточно поверхностного знания русского языка и истории России. Также ошибочно полагать, что выходец из любой республики бывшего СССР может претендовать на участие в данной программе. Границы России, СССР неоднократно менялись. Следует понимать, что законодательство подразумевает факт проживания предков именно на тех территориях, которые в настоящее время относятся к Российской Федерации, а ранее относились к Российской Империи или к СССР.
Кроме территориального аспекта проживания родственников важно разобраться с тем моментом, являются ли данные родственники прямыми или же нет. Например, дядья, тёти, свекры и прочие не могут считаться прямыми родственниками. К родственникам оп прямой восходящей линии относятся родители (мать и отец), бабушки и дедушки, прабабушки и прадедушки и так далее. Многие полагают, что наличие супруга (или супруги), являющейся гражданином РФ, является достаточным основанием для того, чтобы выполнить требование законодательства о наличии родственников, проживающих в России. Это мнение ошибочно, так как супруги не являются родственниками.
Несмотря на кажущиеся лёгковыполнимыми условия участия в программе для носителей русского языка, на краткость требований, на самом деле далеко не каждый мигрант сможет оформить гражданство таким способом. Давайте ещё раз внимательно изучим требования к претендентам:
- русский язык должен быть родным, претендент должен владеть им, использовать его в семье;
- родственники претендента по прямой восходящей линии должны (или проживали) проживать на территориях, которые в настоящее время являются территориями Российской Федерации;
- к родственникам по прямой восходящей линии относятся: родители (мать и отец), бабушки и дедушки, прабабушки и прадедушки и так далее.
Носителям русского языка станет проще получить вид на жительство
Под действие нового закона попадут все иностранные граждане без исключения.
С 1 ноября 2019 года вступает в силу новая редакция статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан». Тем, кто получит статус носителя русского языка, не нужно будет оформлять выход из гражданства, а сам вид на жительство станет бессрочным (ранее ВНЖ выдавался на срок до 3 лет с целью завершения процедуры оформления гражданства по носителю языка).
Поправки в закон значительно упростят процесс оформления гражданства через признание носителем русского языка многим гражданам. Ранее, только украинцы могли не представлять документ об отказе от имеющегося гражданства на этапе оформления вида на жительства. Остальные граждане обязаны были проходить длинную и муторную процедуру: сначала получать уведомление о возможности приема в гражданство (срок выдачи уведомления 3 месяца), затем обращаться в консульство своей страны, в котором получать справку о подаче заявления о выходе из гражданства . Именно эту справку и требовало МВД от носителей русского языка при подаче документов на вид на жительство. Без соблюдения этой процедуры вид на жительство не выдавался.
Для получения статуса носителя языка иностранный гражданин должен свободно владеть русским языком и использовать его в повседневной жизни. Помимо этого он должен либо сам проживать в России на основании вида на жительство (что встречается крайне редко) либо иметь родственников по прямо восходящей линии (мама, папа, бабушка, дедушка и т.п.), которые проживают или проживали ранее в границах Российской Федерации. Подтверждаются эти обстоятельства архивными справками, выписками из похозяйственных книг, военными билетами и другими документами. Однако МВД принимает только документы, в которых указано непосредственно на проживание родственника в конкретный период (аттестаты об образовании, свидетельства о рождении не принимаются во внимание). В случае невозможности получения архивных документов, факт проживания родственника может быть установлен в судебном порядке.