С 10 ноября 2017 года вступил в силу приказ Росгвардии от 10 октября 2017 г. № 426 «Об утверждении Порядка оформления личного поручительства при поступлении на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации на должности, замещаемые лицами, имеющими специальные звания полиции, и Категории должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство «.
Утвержденным Порядком определяется процедура личного поручительства в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в частности определено, что поручительство оформляется при назначении граждан на должности и направляется руководителю, имеющему право приема кандидата на службу, в ходе изучения кандидата или в период испытательного срока в случае его установления.
Кроме того, определено, что поручителями могут выступать сотрудники:
имеющие стаж службы (выслугу лет) в войсках национальной гвардии, органах внутренних дел Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее трех лет;
не имеющие дисциплинарных взысканий, наложенных в письменной форме;
не являющиеся для рекомендуемых ими лиц родителями, супругами, братьями, сестрами, сыновьями, дочерями, а также братьями, сестрами, родителями и детьми супругов;
занимающие равнозначные или вышестоящие должности по отношению к должностям, на которые планируется назначение рекомендуемых лиц.
Поручительство оформляется в письменном виде в присутствии руководителя кадрового подразделения по месту прохождения службы поручителя. Руководитель кадрового подразделения визирует поручительство, удостоверяя подпись поручителя, а также указанную в поручительстве информацию о поручителе.
В соответствии с положениями настоящего приказа утверждены Категории должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство, в том числе это должности: среднего и старшего начальствующего состава структурного подразделения центрального аппарата ФСВНГ РФ, должности рядового, младшего и среднего и старшего начальствующего состава органов управления оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальных органов ФСВНГ, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации:
руководителей (начальников, командиров) всех уровней управления, их заместителей и помощников;
оперуполномоченных, аудиторов, бухгалтеров, врачей, экспертов, юрисконсультов;
научных сотрудников;
водителей, диспетчеров, полицейских, оружейных мастеров, старшин.
Юрисконсульт ОВО Исакова Л.Б.
Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации № 10 от 12.02.2013 утвержден Порядок оформления личного поручительства в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и категорий должностей в уголовно-исполнительной системе, при назначении на которые оформляется личное поручительство.
Как видно из текста вышеназванного приказа, личное поручительство оформляется в целях: укрепления служебной дисциплины и законности среди сотрудников уголовно-исполнительной системы; предупреждения происшествий и преступлений с их участием; формирования высококвалифицированного управленческого звена кадров в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; снижения текучести кадров; повышения ответственности руководителей и иных должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, за принимаемые кадровые решения; предотвращения возможности формирования коррупционных связей.
Личное поручительство в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы должно содержать рекомендацию с положительной характеристикой поручителя за гражданина Российской Федерации, рекомендуемого для приема на службу в уголовно-исполнительную систему. При оформлении поручительства необходимо руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Поручительство оформляется при назначении граждан Российской Федерации на следующие должности: рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава в ФСИН России, территориальных органах ФСИН России, учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах, а также учреждениях, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (руководителей-начальников, их заместителей; оперуполномоченных, экспертов, начальников отрядов, оперативных дежурных, специалистов, инструкторов, методистов, психологов, ревизоров, инженеров, референтов, бухгалтеров, юрисконсультов, оружейных техников, врачей, фельдшеров, инспекторов; ученых секретарей, редакторов и их заместителей, корреспондентов; профессорско-преподавательского состава; помощников оперативного дежурного; оружейных мастеров, старшин, секретарей военно-врачебных комиссий и центров психофизиологической диагностики, водителей-сотрудников).
Поручителями в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы могут выступать сотрудники, прослужившие в уголовно-исполнительной системе либо в органах внутренних дел Российской Федерации не менее пяти лет, не имеющие дисциплинарных взысканий, не состоящие в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с рекомендуемыми ими лицами, занимающие равнозначные или вышестоящие должности по отношению к должностям, на которые планируется назначение рекомендуемых лиц.
Поручительство должно быть представлено в ходе изучения кандидата на службу в уголовно-исполнительную систему или в период прохождения испытательного срока в случае его установления. Поручительство приобщается к материалам изучения кандидата для поступления на службу в уголовно-исполнительную систему и впоследствии согласно резолюции должностного лица, которому оно адресовано, к личному делу рекомендуемого лица.
Поручительство оформляется в письменном виде в присутствии руководителя кадрового подразделения (помощника по кадрам) по месту прохождения службы поручителя, который визирует поручительство, удостоверяя подпись поручителя, а также указанную в поручительстве информацию о поручителе.
В поручительстве указываются: специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность поручителя, стаж его службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах внутренних дел Российской Федерации; фамилия, имя, отчество рекомендуемого лица, сведения о совместной с ним службе (работе), продолжительности знакомства, его деловых, личных и нравственных качествах, профессиональных знаниях, умениях и навыках; информация о соблюдении рекомендуемым лицом требований Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, должностных обязанностей, дисциплины, норм морали и профессиональной этики; сведения об отсутствии у поручителя информации на рекомендуемое лицо о наличии у последнего противоправных, личных корыстных интересов, коррупционных связей или отношений с преступной средой; информация о согласии рекомендуемого лица с направлением поручительства в кадровое подразделение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
Поручительство адресуется должностному лицу, имеющему право приема на службу в уголовно-исполнительную систему рекомендуемого гражданина Российской Федерации. Копия поручительства направляется в кадровое подразделение по месту службы поручителя для приобщения к его личному делу.