Приходилось ли вам хотя бы однажды платить за газ не в срок? Не правда ли, что собственная невнимательность и бюрократические процедуры выбивают из колеи? Потребителям следует знать, когда им грозит приостановка подачи газа, и что делать после случившегося. Предупрежден — вооружен, так что все стороны вопроса лучше изучить за один раз и больше никогда не сомневаться.
В статье есть ссылки на законодательство и практическая информация, поэтому вы узнаете свои права и оптимальный порядок действий. Основные решения принимает государство для людей, а последние делятся знаниями и опытом. Для каждого случая подключения и остановки подачи газа мы указали исчерпывающий набор вариантов.
Качество коммунальных услуг все время повышают, но конфликтные ситуации будут возникать всегда. Неприятные случаи с отключением газа случаются по техническим и финансовым причинам. Чтобы подобного было как можно меньше и чтобы не страдали добропорядочные граждане, газовую сферу регулируют на высшем уровне. Людям нужно знать о своих правах и обязанностях, иначе они окажутся неготовыми к проблеме, а тем более — к ее решению.
Причины, по которым отключают газ
Газ не всегда оплачивают в срок, и в этом нет ничего странного. Человек может просто забыть о квитанциях и последнем дне расчетного периода.
Подачу прекращают из-за растущей задолженности, а также по техническим и другим причинам — когда уже не все зависит от компании.
В счете за потребленный газ следует читать не только показатели, но и дополнительные условия — удастся избежать «сюрпризов»
Деятельность поставщиков топлива регулирует ст. 546 Гражданского кодекса (ГК) и постановления Кабинета министров. Четкие законодательные и нормативные границы влияют на конъюнктуру рынка положительно, предотвращают конфликтные ситуации.
Для газовых компаний действуют ограничения на отключения газа: есть четкий перечень случаев, когда его подачу можно останавливать без предупреждения.
С извещением потребителя
Это нормальная практика, и она играет на руку всем сторонам. Предупреждение делают в письменной форме.
Газа не лишат без уведомления, если ситуация соответствует какой-либо из следующих:
- владельцы не заключили договор на обслуживание системы газоснабжения;
- газовое оборудование не соответствует техническим стандартам, но заключения специальной комиссии по этому поводу еще нет;
- газовые приборы и коммуникации не подходят для применения в регионе;
- жильцы не платят за газ на протяжении 2 месяцев;
- владельцы не допускают проверяющих к газовому оборудованию;
- клиент не сообщает о количестве потребляемого топлива, несмотря на то, что обязан это делать по договору;
- истек срок нормативной эксплуатации оборудования.
Право на отключение газа появляется спустя 20 дней после подачи такого извещения. Не лучший вариант для жильцов — отправка почтой, но такое тоже практикуют и случаются задержки.
Потребитель может остаться без газа в самый неприятный момент, но его задолженность вряд ли будет для него неожиданностью.
Некоторые жильцы просто боятся мошенников, переодетых в униформу, — на примере сотрудника Мосгаза показано, как выглядит настоящий слесарь газового оборудования и что он должен делать
По истечении 20-дневного периода подачу топлива приостанавливают. В худшем случае могут отрезать от системы газоснабжения.
Внезапное отключение газа
В отдельных случаях подачу топлива прекращают без предупреждения.
Преднамеренные и аварийные отключения происходят из-за серьезных проблем с оборудованием:
- специальная комиссия установила несоответствие газовых приборов техническим требованиям, а также — вероятность аварии;
- произошла утечка газа;
- есть неисправности в газовых коммуникациях дома внутри или снаружи;
- случилась авария на газораспределительной станции.
Когда связанные с первыми тремя пунктами проблемы будут решены, жильцы получат право на поставки в полном объеме. Поставщик выполнит это условие в течение 3 рабочих дней.
Сначала проблему нужно полностью устранить, после — сообщить об этом газовую компанию, и только потом срок начнет отсчитываться.
Допустить к газовому оборудованию уполномоченного сотрудника — значит позаботиться о собственной безопасности, а временное отключение газа — не такая уж большая проблема
После происшествия в центральной системе газ подают не позже чем через 1 день. Иногда приходится еще 2 суток ждать, прежде чем он начнет поступать в полном объеме и с нужным давлением.
На плановые отключения с целью профилактики или ремонта компаниям отводится не больше 4 часов в месяц. Каждый час сверх лимита означает снижение цены для потребителей на 0,15 %.
Каким должен быть срок и размер неуплаты?
Ранее газ могли отключить при неуплате счетов за услугу в течение трех месяцев. Сейчас этот период составляет 60 дней.
Всем должникам заранее должно быть отправлено уведомление.
Прекратить подачу газа могут и в случаях, когда накапливается определенная сумма долга за ресурс. В настоящее время эта цифра составляет 10 тыс. рублей.
Порядок отключения поставщиком
Порядок и график погашения задолженности и права поставщика определяют в том числе п. 2 и п. 119 ст. 345 ГК РФ. В пункте 2 речь идет об остановке/приостановке подачи газа, а в 119 — о временной приостановке. Поставщик обязан вручить ст. 549 Гражданского кодекса почтовым переводом или лично в руки. К документу прикладывают фиксированный график возможного отключения.
После первой приостановки компания, как минимум месяц, не имеет право прекращать поставки на постоянной основе. Для клиентов этот период следует считать коротким, тем более что уведомление о втором по счету ограничении подают всего за 3 дня до его реализации.
Жильцы его элементарно пропустят, если будут на отдыхе или в командировке. После приезда они, возможно, увидят пломбы на газовом оборудовании. Это будет означать, что отключение состоялось.
Добросовестные плательщики порой видят на своем многоквартирном доме отрезанные коммуникации — отключить могут как часть дома, так и всю постройку
Приостановку производят из-за задолженности потребителя или отсутствия гарантий безопасности поставки. Если более точно, то поводом становится неуплата или недоплата за 2 последних месяца и больше, а также — действия или бездействие владельцев квартир.
Конкретным квартирам газ могут перекрыть, а после игнорирования второго уведомления и вовсе — отрезать от газовой сети. Первый вариант означает приостановку или отключение на постоянной основе, второй — что потом придется восстанавливать коммуникации. Газ могут отрезать и всему многоквартирному дому (МКД).
Добровольный отказ от газа
Пункт 51 Постановления Правительства РФ № 549 гласит, что потребители вправе расторгать соглашения на поставку газа в одностороннем порядке. Клиенты лишь платят за весь газ, за который еще не рассчитались, и работы по отключению оборудования.
Потребители также ставят в известность все стороны и ответственные инстанции. Отказ обычно связан с переходом на электрическое оборудование.
Самостоятельный демонтаж газового оборудования законодательство не разрешает, ведь это — риск для всего дома: неудобства, случайное отключение посторонних квартир, в худшем случае — взрыв. Вмешиваться в работу системы нельзя и в частном строении. Нарушение этой нормы приведет к тому, что к расходам добавится еще и штраф.
За последние 10 лет электрические плиты частично вытеснили газовые, однако минусов у электроустройств хватает: когда нет света — еду не приготовить
Чтобы приостановить подачу газа в квартиру как можно быстрее и без нарушений, следует обратиться в ТСЖ или управляющую компанию. В компетентных органах дадут информацию насчет законности тех или иных манипуляций. Право обрезать или переносить газовые трубы есть только у работников с лицензией.
С чего следует начать?
Первым делом стоит обратиться в управляющую компанию или ТСЖ. Там помогут составить заявление на отказ от газа, расскажут о нюансах замены газовых устройств на электрические. Там же можно ознакомиться с порядком приостановления подачи газа для жителей МКД.
Потом нужно идти в Горгаз с заполненным заявлением и такими документами:
- паспорт гражданина РФ;
- квитанции, доказывающие, что задолженности по оплате газа нет;
- документы на квартиру, куда подают газ.
Отказ от газа иногда сопровождается сложностями. Многоквартирные дома входят в жилищные фонды, так что понадобится разрешение управляющей компании: обычно сотрудники идут навстречу и помогают в решении вопросов, но случиться может разное. Без согласия совладельцев квартиры дело вообще не сдвинется с места.
Сколько времени займет отключение?
На это уйдет чуть больше месяца, если не будет промедлений.
Основной процесс состоит из 4 этапов:
- Осмотр оборудования работником газовой службы.
- Составление чертежа.
- Заключение договора на выполнение работ.
- Оплата счета.
После этого начинают сами работы — уже чисто технический момент. Участки трубы удаляют, а оставшиеся отверстия наглухо заваривают. Приезда бригады ждут в среднем 20 дней. При этом на более сложный этап по согласованию документов уходит 5 дней.
Работу специалистов по демонтажу газовых труб будет также замедлять перевод жилья на электрооборудование. Два этих процесса обычно идут одновременно.
Стоимость отключения газа
Стоимость будет отличаться от региона к региону. Порядок цен можно узнать в территориальном отделении газовой службы по месту расположения МКД или на официальном сайте. Поставщик газа берет деньги за выезд бригады и обрезку опуска на газовое устройство — части трубы, по которой топливо поступает к плите или другому прибору.
Отклонения в работе систем газоснабжения
Речь идет о неисправностях в газовых коммуникациях. Они становятся причиной для приостановки подачи без предупреждения и в краткие сроки. Поломки могут обнаружить даже спустя годы.
На изображении показаны простые правила использования и ухода за газовыми приборами (плитой) для увеличения срока их службы
Итак, проблемы и их причины:
- нарушения в работе системы в результате переустройства оборудования не по правилам или по причине самовольного вмешательства;
- некорректная работа системы автоматического отключения подачи топлива с превышением допустимых пределов отклонений — в случаях, когда оперативный ремонт невозможен;
- оборудование разукомплектовано или неисправно и его невозможно отремонтировать;
- невыполнение предписаний относительно эксплуатации газовых приборов;
- самовольный монтаж газопроводов с упущением норм;
- подключение к общей распределительной системе без разрешения;
- эксплуатация газовых приборов при неустранимой утечке газа.
На неполадку укажет отсутствие тяги в дымовых и вентиляционных каналах. Из-за недостаточного притока воздуха газ сгорает в неполном объеме.
Незаконное отключение газа
Стоит ознакомиться с законодательным регулированием в сфере поставок газа. Например, почитать Федеральный закон № 69 от 31.03.1999, Постановление Правительства № 162 от 05.02.1998 и Постановление Правительства № 549 от 21.07.2008.
Вместе с ними также действуют ПП № 354 и ПП № 410. В их содержание внесли изменения 06.05.2011 и 14.05.2013 соответственно, а новшества коснулись сферы коммунальных услуг и мер безопасности при эксплуатации газового оборудования.
Нормативные правовые акты регулируют принципы поставки и ценообразования, вопрос социальных гарантий. Договора укладывают и выполняют в согласии с этими документами. Государство принимало их, в первую очередь, в интересах бытовых потребителей.
Возможные ситуации незаконного отключения:
- отсоединение от системы газораспределения на каком-либо основании, не прописанном в законе;
- отключение стороной, которая не фигурирует в договорах на техобслуживание;
- из-за обстоятельств, вина за которые лежит на газовой компании;
- на основании задолженности у небольшого процента из всех абонентов;
- по причине недопуска к оборудованию, если жильцов не было дома;
- без обязательного извещения;
- без соблюдения сроков.
Не соответствует закону длительная обрезка в отопительный период, которая приводит к порче инженерных сетей и имущества. При условии, что газ является единственным вариантом отопления.
Из-за повреждений в отопительный период, особенно в зимнее время, оборудованию может понадобиться дорогостоящий ремонт, поэтому вероятность отключения будет ниже
Отстаивать свои права следует сначала в устной, а затем и в письменной форме. Поставщик может игнорировать обращение-претензию, но тогда появится сразу 3 варианта обращения: в службу по надзору в сфере защиты прав потребителей, в прокуратуру или в суд, если ущерб уже оценен.
Условия и порядок возобновления подачи газа
Получить газ вновь можно после устранения всех причин, из-за которых подача была прекращена. На это уходит до 2 месяцев, если проблема техническая. Потребитель устраняет все проблемы, гасит задолженность, и уже потом можно подавать сведения и писать заявление на возобновление услуги.
Клиенту следует прийти в офис компании, написать обращение в 2 экземплярах. Заявление должно содержать:
- дату, время и место составления документа;
- данные о поставщике;
- ФИО получателя или юридическое имя, если заказчиком услуги является компания;
- причины приостановления подачи газа;
- список работ по отключению газа и мероприятий по устранению причин, которые этому послужили, — если отключение было не добровольным;
- дату и время всех работ, а получить эту информацию можно также у самого поставщика.
К заявлению также добавляют квитанции об оплате газа и мероприятий по его добровольному отключению.
Постановление Правительства № 549 в п. 48 обязывает компанию-поставщика начать подачу газа на протяжении 5 дней с момента получения такого обращения.
Алгоритм действий для подключения
Сначала решают вопрос с поставщиком и устраняют причину отключения. Ремонтники выполняют свою часть работы, если имела место поломка, а потребителю остается контролировать процесс.
Решение проблемы пошагово:
- Оставляем заявку.
- Оплачиваем услуги по выданным квитанциям.
- Предъявляем исполнителю работ акт об оплате.
- Высказываем пожелания по поводу сроков.
В процессе переподключения к газовой сети есть свои тонкости. Если подача была прекращена компанией по причине внешних факторов, то восстановление должно происходить по факту решения именно этих проблем. Отказывать в подаче газа по другим причинам он не имеет права.
Иногда виновной оказывается третья сторона: кто-то может сбросить снег с крыши и повредить трубу — тогда следует обратиться в ЖЭК
Ценообразование входит в список полномочий поставщика газа, будь то государственная, муниципальная или частная организация. Это касается и услуг по подключению. Многоквартирные дома обслуживают в основном Горгаз.
Оплату подключения/отключения берет на себя виновная сторона. Подключение оплатит Горгаз, если повреждение случилось из-за работников аварийной службы.
Бывает так, что в отдельную квартиру газ перекрыли или отрезали, а остальные его получают. Владелец сможет использовать голубое топливо снова после того, как предварительно оплатит восстановление газовой системы.
Неожиданное отключение от газоснабжения
В газовых сетях иногда случаются аварии, перебои, перемерзания. Внезапная остановка газоснабжения произойдет, скорее всего, в неудобный момент, хотя и в преднамеренном отключении ничего хорошего нет.
Первым делом у жильцов возникают мысли о безопасности: они идут к соседям и узнают, единичный случай произошел или нет. Как правило, боятся нечего, ведь фирмы-поставщики время от времени проводят плановый ремонт и замену оборудования.
Причиной отключения могут стать плановые работы: восстановление труб и прокладка новых газовых линий занимает от нескольких часов до нескольких дней
Если причина отключения неизвестна, то обращаться нужно в аварийную газовую службу (104, можно также через 112), управляющую компанию или к поставщику. Именно в таком порядке, если от предыдущей инстанции никакой информации получено не было.
Об аварии в газовой сети расскажут в аварийной службе. Возможно, сообщат и причины. В любом случае они должны начать проверку.
Аварийная служба обязана осмотреть газопровод в короткие сроки, если не владеет информацией о причинах остановки движения в трубах, на саму подготовку к выезду должно уходить не больше 5 минут
Во вторую очередь обращаются в ЖЭК или Департамент ЖКХ — так себя называют управляющие компании. Если по номеру 104 ничего узнать не удалось, то в УК, вероятно, сообщат о плановых работах и соответствующем уведомлении. Владельцы квартир не всегда получают извещение, если оно было размещено не при входе в подъезд.
Поставщику услуг вряд ли придется звонить. Первые две инстанции уведомляют о предстоящих работах, а на остальные вопросы могут не знать ответа и в самой компании. Тем более если произошла авария в отдаленном месте. В случае чего контактные данные поставщика можно найти на квитанции.
Как защититься от неправомерных действий?
В отопительный период действуют ограничения. В результате приостановления или ограничения подачи топлива не должна пострадать пригодность дома в плане условий проживания. Понятие трактуют по-разному.
У поставщика возникает право обрезать трубопровод, если есть проблема в плане безопасности. Газ перекрывают и зимой, и летом, ссылаются на указанный нюанс. Пока сохраняется опасность, исполнитель откажет и в повторном подключении.
Абонентам следует отстаивать свои права в 6 случаях:
- исполнитель нарушил пункты договора;
- газ отключили уже после возмещения задолженности, включая штрафы, при этом требуют компенсировать стоимость работ;
- не были соблюдены правила предоставления коммунальных услуг;
- из-за обрезки газа пострадало имущество третьей стороны;
- исполнитель нарушил права других людей, проживающих в индивидуальном строении (доме, коттедже и др.);
- подачу топлива в отопительный сезон прекратили противоправно.
Положительность ответа на жалобу зависит от того, куда человек обращается. Служащие прокуратуры и жилищных инспекций порой обходятся без собственных выводов и ссылаются на пункты постановлений, которыми руководствовался поставщик.
В итоге придется идти в суд. Обстоятельства отключения в таком случае разберут подробно, включая порядок действий газовой компании. В суд можно жаловаться сразу, вместо прокуратуры.
Прекращение поставок в зимний период ставит жильцов в неудобное положение, а демонтаж трубы в это время часто приводит к порче оборудования
Правильно насчитанную задолженность оспорить не удастся. Даже если в частном доме проживают социально незащищенные категории граждан: инвалиды, люди с онкологическими заболеваниями или многодетные семьи.
В данном случае поставщики имеют право отрезать газ, но они учитывают, может ли семья рассчитаться. При нехватке средств есть вариант с рассрочкой. Вопрос решают в управляющих компаниях, достаточно обратиться с заявлением.
Оставлять без топлива в холодное время года за неуплату нельзя. Структуры Газпром межрегионгаза не отключают газ за задолженность, если у клиента нет альтернативы для отопления, а вопрос безопасности не стоит в принципе. Исключения все же случаются. Подобные действия без решения суда однозначно нарушают закон.
Нюансы по оплате газа
В законодательстве за абонентом закрепили обязанность платить за использованный газ до 10-го числа месяца после предыдущего периода потребления. Об этом идет речь в ст. 155 Жилищного кодекса.
В ПП № 549 норму дополнили: допустили иной порядок оплаты, если это оговорили в контракте. Статья 544 Гражданского кодекса подтверждает такую возможность для оплаты энергии. Обязанность оплатить потребленный газ у потребителя возникает с наступлением расчетного периода и первой фактической подачи топлива.
На рисунке показана квитанция за 2014 год: потребителям с газовыми расходомерами нужно вносить данные в графу «Текущие показания»
Размер начислений рассчитывают по объемам, определенным расходомером. Потребители без прибора учета оплачивают потребленное топливо в соответствии с пунктами 32—38 ПП № 549.
При начислении задействуют норму на 1 человека с учетом объемов на приготовление еды и подогрев воды. Дополнительно учитывают площадь отапливаемых комнат. Размер оплаты определяют по розничным ценам для населения в субъекте РФ. Вне зависимости от наличия счетчика. За время отсутствия платить не нужно, в том числе, если газомера нет, но об отъезде придется предупредить.
Стоимость топлива снижают по федеральным и региональным льготам. На общегосударственном уровне абонента могут полностью освободить от оплаты газа. Социальная поддержка не всегда выражается скидкой, поэтому размер платы может не измениться.
Как получить рассрочку платежа?
Чтобы получить рассрочку либо отсрочку в заявлении необходимо указать причину, вследствие которой вы не имеете возможности провести оплату. Нужно в заявлении отметить и факторы, в связи с которыми, отключать газ никак нельзя, к примеру, из-за наличия маленького ребенка в семье.
В случае, если компания решит пойти должнику на встречу, она будет должна заключить с ним соглашение, в котором следует прописать, когда и какие суммы должен будет оплачивать абонент, а также в какие сроки.
Если организация отказывает вам в отсрочке или рассрочке, то она должна предоставить его в письменной форме. В таком случае можно обратиться в суд для обжалования данного решения.
В любом случае конфликт между должником и компанией, предоставляющей подачу газа, может быть решён только двумя способами: мирным путем с заключением соглашения, либо через суд.
Самостоятельное подключение абонента к сети без наличия договора с поставляющей компанией является незаконным. В таком случае нарушитель обязан будет оплатить штраф.
Каждый человек может столкнуться с финансовыми трудностями. Конечно же, лучше не допускать полного отключения газа, обратившись заранее в организацию, чтобы они предоставили рассрочку. В противном случае вам придется заплатить еще большую сумму – за отключение, а также повторное подключение к сети.
Если же вы уверены в том, что газ был отключен на незаконных основаниях, то можете обращаться в суд для решения этой проблемы.
Выводы и полезное видео по теме
В каких случаях могут отключить газ, статистика нарушений и особенности договоров на обслуживание:
Неполадки, частые случаи на практике и рекомендации, как их избежать:
Для получения задолженности компания может обратиться в суд, чтобы потом взыскать недополученную сумму вместе с судебными приставами:
Подачу газа могут приостановить за 2-месячную просрочку или из соображений безопасности. В то же время аварии на газопроводах приносят неприятности и клиентам, и поставщикам. Для баланса между правами обоих участников рынка принимали законы и постановления. Их дополняли и совершенствовали.
Для приостановки подачи газа и его подключения существует четкий порядок действий. Кроме того, у потребителей и компаний-поставщиков есть законные основания для конкретных шагов. В России функционирует также многопрофильная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей. Это одна из структур, куда можно жаловаться, если отключили газ или незаконно отказали в его подключении.