А Д М И Н И С Т РА Ц И Я
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОСЛАВЛЬСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 25.04.2011 № 791
Об утверждении Положения об осуществлении функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения образования муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области
В целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
Администрация муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области
п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения образования муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.
Глава Администрации
муниципального образования
«Рославльский район» Смоленской области В.М.Новиков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
муниципального образования
«Рославльский район» Смоленской области
от 25.04.2011 года №791
ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения образования муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области
1. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального бюджетного учреждения образования муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от имени муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области осуществляются исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления — Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.
2. Настоящее Положение определяет порядок осуществления Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области (далее — Учредитель) функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения образования.
3. К исключительной компетенции Учредителя относится:
— утверждение устава муниципального бюджетного учреждения образования, а также вносимых в него изменений;
— заключение, изменение и прекращение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения образования;
— назначение руководителя муниципального бюджетного учреждения образования и прекращение его полномочий;
— определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
— установление порядка определения видов и перечней особо ценного движимого имущества;
— определение перечня особо ценного движимого имущества;
— закрепление за муниципальным бюджетным учреждением образования муниципальное имущество на праве оперативного управления;
— изъятие, в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного собственником за муниципальным бюджетным учреждением образования либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества;
— установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;
— согласование внесения муниципальным бюджетным учреждением образования денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
— согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением образования собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением образования за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества;
— утверждение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее — муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом муниципального бюджетного учреждения образования основными видами деятельности;
— финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
— определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения;
— принятие решения об одобрении сделок с участием муниципального бюджетного учреждения образования, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
— создание, реорганизация и ликвидация муниципального бюджетного учреждения образования;
— изменение типа муниципального бюджетного учреждения образования;
— осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных федеральными законами, муниципальными правовыми актами и уставом муниципального бюджетного учреждения образования.
4. Определить Комитет образования Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области отраслевым органом, осуществляющим координацию действий и управление в сфере образования, и передать ему следующие функции и полномочия Учредителя муниципального бюджетного учреждения образования муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области:
— осуществление оперативного руководства деятельностью муниципальных бюджетных учреждений образования муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области;
— осуществление муниципального контроля за деятельностью муниципальных бюджетных учреждений образования по предоставлению ими общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дошкольного и дополнительного образования детям, соблюдению федеральных государственных образовательных стандартов, исполнению федерального и областного законодательства в сфере образования, созданию нормативно-правовой базы, ее соответствию действующему законодательству, проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников, промежуточной аттестации обучающихся, выдаче документов об уровне образования, соблюдению порядка приема и перевода обучающихся, воспитанников, организации внутренней инспекционной деятельности, выполнению базисного учебного плана, организации делопроизводства, по реализации кадровой политики, качества образования, созданию условий охраны труда и соблюдению правил техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей, и др.;
— обеспечение учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных бюджетных учреждениях образования, реализующих программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
— формирование муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее — муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом муниципального бюджетного учреждения образования основными видами деятельности;
— организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников муниципальных бюджетных учреждений образования;
— согласование годовых календарных учебных графиков работы муниципальных бюджетных учреждений образования;
— приостановление приносящей доход деятельности муниципальных бюджетных учреждений образования, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом;
— обеспечение экзаменационной документацией, бланками строгой отчетности муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области;
— представление в установленном порядке работников муниципальных бюджетных учреждений образования и организаций сферы образования к государственным, отраслевым и другим наградам, почетным званиям.
— организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений;
— проведение аттестации руководящих работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений;
— отнесение муниципальных бюджетных учреждений образования к группам по оплате труда;
— установление объема педагогической работы, надбавок и доплат из надтарифного фонда руководителям муниципальных бюджетных учреждений образования;
— предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков, назначение временно исполняющих обязанности руководителей муниципальных бюджетных учреждений образования во время их отсутствия;
— контроль за режимом рабочего времени руководителей муниципальных бюджетных учреждений образования;
— поощрение руководителей муниципальных бюджетных учреждений образования, а также наложение на них дисциплинарных взысканий;
5. Комитету имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Рославльский район» передать следующие функции и полномочия Учредителя муниципального бюджетного учреждения образования в части осуществления муниципального контроля за сохранностью и эффективностью использования закрепленного за ними на праве оперативного управления имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области:
— согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным бюджетным учреждением образования учредителем или приобретенным муниципальным бюджетным учреждением образования за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее — особо ценное движимое имущество);
— согласование внесения муниципальным бюджетным учреждением образования в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
— предварительное согласование сделки по отчуждению недвижимого имущества;
— предварительное согласование совершения муниципальным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях»;
— согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением образования за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
6. Финансовому управлению Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области передать функции и полномочия Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области как учредителя муниципального бюджетного учреждения образования муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в части осуществления муниципального контроля за финансовой деятельностью муниципальных бюджетных учреждений образования.
О порядке осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия функций и полномочий учредителя государственного учреждения Республики Карелия
О порядке осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия функций и полномочий учредителя государственного учреждения Республики Карелия
(с изменениями на 5 июня 2020 года)
В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об осуществлении органами исполнительной власти Республики Карелия функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения Республики Карелия согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
Положение об осуществлении органами исполнительной власти Республики Карелия функций и полномочий учредителя казенного учреждения Республики Карелия согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
Положение об осуществлении органами исполнительной власти Республики Карелия функций и полномочий учредителя автономного учреждения Республики Карелия согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2. Органам исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Карелия (далее — учреждение), не позднее 1 февраля 2011 года разработать, согласовать с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия и утвердить:
порядок предварительного согласования совершения бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ»»О некоммерческих организациях»;
порядок принятия решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые (выполняемые) им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;
порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Республики Карелия в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом;
порядок согласования распоряжения движимым и недвижимым имуществом казенного учреждения;
порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок согласования внесения бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Карелия от 14 января 2008 года N 5-П «Об утверждении Положения об осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Карелия функций и полномочий учредителя государственного \ автономного учреждения Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 1, ст. 33).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить муниципальные правовые акты, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 12 февраля 2018 года N 50-П
Глава Республики Карелия
А.В.Нелидов
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 239-ФЗ в пункт 3 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3. В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию некоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава.
Устав фонда также должен содержать наименование фонда, включающее слово «фонд», сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, и о порядке их формирования, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
ГАРАНТ:
О сведениях, дополнительно включаемых в устав негосударственного пенсионного фонда, см. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ
Учредительные документы ассоциации (союза), некоммерческого партнерства также должны содержать условия о составе и компетенции их органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза), некоммерческого партнерства.
ГАРАНТ:
Согласно Федеральному закону от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ положения, предусмотренные абзацем пятым пункта 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в редакции названного Федерального закона), не применяются к органам государственной власти (государственным органам), органам местного самоуправления (муниципальным органам) и органам управления государственными внебюджетными фондами, а также к их территориальным органам
Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.