В 2014 году ряд стран подписали Договор, согласно которому начал работать Евразийский экономический союз.
В состав последнего эти страны и входят – Россия, Беларусь, Казахстан. Немного позже в него вступили Кыргызстан (россияне привычно это государство называют Киргизией) и Армения. Такой союз был создан не просто так, а с целью углубленной интеграции экономической сферы всех входящих в его состав государств:
- свободное движение денежных средств;
- дальнейший переход к единой валюте;
- разработка и принятие общих торговых правил на внутренних рынках;
- действие одинаковых условий для производственной и предпринимательской деятельности;
- формирование общих рынков (таких как энергетический, транспортный, финансовый);
- равнодоступности иностранных инвестиций для всех членов этого Союза.
В том числе действие Евразийского экономического союза должно обеспечивать и свободное передвижение всех граждан стран-членов по его территории. Такие решения и соответствующие действия в обязательном порядке согласовываются на правительственном уровне. В дальнейшем это должно привести к общему рынку трудовых ресурсов, единому образовательному пространству, общей сфере здравоохранения и т. д.
Особенности приема на работу граждан Казахстана
В связи с такими изменениями возникают вопросы, касающихся иностранных граждан и их трудоустройства на территории России.
Так, организации, которая вступает в трудовые отношения с гражданами Киргизии, не требуется получать разрешение на привлечение иностранных работников, а самим гражданам не нужно получать РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ или ПАТЕНТ для заключения в России трудовых договоров (п. 5 ст. 96, п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Отметим, что эти положения распространяются как на работодателей, заключающих трудовые договора с гражданами из Киргизии, так и гражданско-правовые на выполнение этими лицами работ (услуг).
Кроме того, для граждан Киргзии- работников из стран ЕАЭС предусмотрены следующие преимущества (преференции):
- работник и члены его семьи освобождаются от обязанности регистрации (постановки на миграционный учет по месту пребывания) в течение 30 суток с даты въезда на территорию России;
- срок временного пребывания (проживания) работника и членов его семьи определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного работником;
- в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию России гражданин имеет право без выезда с территории России в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.
Официальное трудоустройство иностранцев в России
Такой официальный документ, как Договор о Евразийском экономическом союзе не мог не уточнить момент о трудоустройстве граждан из государств-членов ЕвразЭС. Этот вопрос раскрывается в 97-й статье этого Договора. В ней говорится о том, что для трудящихся на территории России таких граждан (в том числе и из Киргизии) специальное разрешение не нужно. Такая позиция нашего правительства основывается на приоритетности, описываемой в правилах известного международного Договора. Прием на работу в нашем государстве граждан стран ЕвразЭС (Беларуси, Киргизии, Казахстана, Армении) регламентируется нормами Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Каждый год правительством нашей страны устанавливается определенный предел работников-иностранцев в определенных сферах деятельности:
Следует напомнить, что для граждан стран ЕвразЭС, в том числе и Киргизии, такие ограничения отношения не имеют.
Как оформляется прием на работу иностранных граждан в России
Согласно Федеральному законодательству, при трудоустройстве граждан других государств российский работодатель должен запросить у соискателя либо официальное действующее разрешение на работу (оно должно быть датировано не позже 1 января 2018 года), либо патент (полученный уже после 1 января прошлого года).
Чтобы получить патент для возможности трудоустроиться в нашей стране, гражданину другой страны в первую очередь следует обратиться в отделение ФМС – Федеральной миграционной службы. В этом учреждении для официального оформления такого патента понадобится написать заявление с просьбой о его выдаче, а к нему приложить такие документы:
- Паспорт заявителя.
- Миграционная карта с соответствующей отметкой о цели приезда (в данном случае получении рабочего места).
- Справка о прохождении медицинского освидетельствования, с уточнением об отсутствии СПИДа, наркомании и других тяжелых болезней, в том числе и инфекционных.
- Полис на добровольное медицинское страхование (полис ДМС можно заключить с любой страховой российской организацией либо получить в соответствующей медицинской организации).
- Справка о свободном владении русским языком, знании истории нашего государства и его законодательных основ.
- Справка об учете по месту пребывания в России гражданина другого государства.
В данную миграционную службу иностранному гражданину за получением патента нужно обратиться в тридцатидневный срок пребывания в России. В противном случае, то есть в результате несвоевременного обращения в ФМС, иностранный гражданин вынужден будет заплатить денежный штраф.
Заявление о просьбе выдать патент служащие ФМС рассматривают в течение десяти рабочих дней, а также проверяют соответствие всех предоставленных бумаг. После этого гражданин другой страны получает либо этот документ, либо письменный отказ в его выдаче.
Особенностью такого патента является его срок действия, который напрямую зависит от внесенной за него денежной суммы – от одного до трех месяцев. В случае окончания срока действия патента, разрешающего трудоустройство на территории России, его можно продлять. А вот после года действия соответствующего документа его нужно будет снова продлять через органы миграционной службы.
Стоимость оплаты срока действия патента зависит от региональных властей. Так, в Москве это 4 тысячи рублей.
⚓Въезд в Российскую Федерацию, документы
После присоединения РК к Евразийскому Союзу, граждане Киргизии в Россию въезжают без визы на основании одного из документов:
- национальный паспорт Кыргызстана;
- заграничный (общегражданский) паспорт;
- удостоверение личности (ID-card).
На детей до 16 лет требуется свидетельство о рождении с вкладышем о гражданстве РК, или загранпаспорт. Если ребенок едет с одним из родителей, то нотариальное согласие другого не требуется (он должен быть вписан в паспорт). При сопровождении посторонними людьми нужно предъявить этот документ.
При пересечении границы в пункте пропуска заполняется миграционная карта на каждого человека, включая детей. В ней указывается цель въезда, и нужно обязательно указать «работа», если планируется трудоустройство. При сроке посещения меньше 30 дней карту можно не заполнять — но только если представляется загранпаспорт. В нем ставится отметка с датой. При использовании ID-удостоверения, карта обязательно заполняется.
Важно! При отсутствиимиграционной карты гражданин Киргизии не сможет устроиться на работу, а такжеподать документы на получение разрешения на временное или постоянное проживание (РВП, ВНЖ) в России.
⚓ Порядок регистрации и пребывания
По сравнению с жителями других стран СНГ, требования к приезжим из стран ЕАЭС снижены.
- Граждане Киргизии в России могут находиться без постановки на миграционный учет до 30 дней. После этого они должны зарегистрироваться по месту своего нахождения.
- Если они заключили трудовой или гражданско-правовой договор на оказание услуг, то можно законно находиться в России до его окончания.
- Без трудоустройства пребывание ограничивается сроком в 90 дней, так же как и для других иностранцев.
- При увольнении с работы, если с момента въезда прошло больше 3 месяцев, трудовой мигрант может заключить договор с другим работодателем в течение 15 дней без выезда за границу.
- При переезде в другой город на территории РФ, нужно зарегистрироваться по месту пребывания в течение 7 дней.
- Гражданин Киргизии, находящийся за пределами своей республики свыше 90 дней, обязан встать на консульский учет в своем Посольстве.
На миграционный учет мигранта должна поставить принимающая сторона. Это может быть юридическое лицо — организация, или частное — владелец квартиры, который предоставил жилье. Если иностранец проживает в общежитии, гостинице, хостеле, это делает администрация учреждения. Она предоставляет в органы МВД копию паспорта и миграционную карту, взамен получает отрывной талон от уведомления, где проставлена дата окончания регистрации.
Изменения с 20.03.2019 года. С указанной даты для постановки иностранца на миграционный учет принимающая сторона указывает в уведомлении об его прибытии дополнительные сведения и прикладывает копию документов на помещение, предоставленное для проживания иностранному гражданину:
1) реквизиты документа, удостоверяющие право владения помещением, (номер свидетельства о собственности, номер записи в ЕГРН по выписке, если отсутствует свидетельство, арендный договор);
2) при постановке на учет гражданина из страны-члена ЕАЭС (в том числе Киргизии) с членами его семьи необходимо представить копию трудового или гражданско-правового договора на работу и копии документов, подтверждающие родственные отношения.
Постановление Правительства РФ № 249 от 07.03.2019, новая редакция Пост. № 9 от 15.01.2007 (о порядке миграционного учета).
⚓ Требования при устройстве на работу
Чтобы устроиться на работу, жителям Кыргызстана не нужно сдавать экзамен по русскому языку, получать патент или разрешение на работу. В организацию нужно представить паспорт, м/карту и талон о регистрации. При необходимости работодатель может попросить сделать перевод документов об образовании и трудовой книжки.
При трудоустройстве организация зарегистрирует иностранца в Пенсионном фонде, и он получит страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС). Также он должен состоять на учете в налоговой инспекции, где ему присваивается ИНН (идентификационный номер плательщика). Это нужно сделать самостоятельно. И тот, и другой номер, он получает один раз в жизни. Если гражданин Киргизии раньше работал по патенту, то ИНН у него есть.
Согласно Евразийскому договору жителям республики предоставлены такие же права, как и российским работникам. С их зарплаты перечисляются все налоги и обязательные платежи. Поэтому, они имеют право на оплату больничного листа, а стаж, заработанный в России, учитывается в Кыргызстане. О том, как оформить добровольный полис медицинского страхования, смотрите на видео.
Члены семьи гражданинаКиргизии могут проживать вместе с ним весь период его работы, при условиипостановки на миграционный учет. Дети посещают школу и детский сад на общихоснованиях.
⚓ Правила пребывания, ответственность
Для граждан, приезжающих в Россию из стран ЕАЭС установлен льготный порядок пребывания и трудоустройства. Но это не значит, что правила миграционного учета для них не писаны. Если гражданин Киргизии их нарушил, его ожидает штраф в размере от 2-х до 5-ти, и выдворение в следующих случаях:
- не встал на м/учет спустя месячный срок после въезда;
- деятельность не соответствует указанной цели;
- отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание;
- совершение 2-х и более административных нарушений за год;
- уклонение от выезда после истечения разрешенного срока.
Единственное основание для неограниченного пребывания — это работа, и послабление в том, что разрешено после увольнения 15 дней законно искать новое место. Если органы МВД обнаружат задержку выезда более чем на месяц, то могут вынести «запрет на въезд».
Срок пребывания продляется на законных основаниях, если от иностранца принято заявление на оформление ВНЖ или РВП. При этом нужно обязательно продлить и регистрацию, предъявив миграционную карту с отметкой о принятии документов.
Важно! Правило 90/180относится к гражданам Киргизии так же, как и ко всем другим иностранцам. Этозначит, что пребывание сверх этого срока без основания (то есть без работы)считается нарушением. Но период трудоустройства в него не входит. Поэтомувыезжать и ждать 90 дней не нужно, можно вернуться сразу.
⚓ Временный выезд в Украину, Казахстан или Латвию
В 2015 году всем гражданам Киргизии, которые выехали до 1 ноября, и легально вернулись обратно, погасили имеющиеся нарушения. «Запрет» на въезд был снят почти с 50 тысяч граждан республики. Но такая «амнистия» допускается лишь один раз. Повторно нарушать российские миграционные правила не стоит.
Если мигрант потерял работу, и соответственно, у него закончился срок миграционного учета, нужно выехать из России в любую другую страну. При обратном въезде можно получить новую миграционную карту, и заново встать на учет через 30 дней. Находясь в Москве, гражданин Киргизии может выехать в Казахстан, Украину или Латвию — это быстрее и дешевле. Требующиеся для пересечения границы документы и условия пребывания в этих странах указаны в таблице.
Документы для пересечения границы Украина Казахстан Латвия Паспорт гражданина Киргизии (заграничный) со сроком действия, превышающим дату выезда из страны + + + Внутренний паспорт, ID-удостоверение — + — Для детей до 16 лет — свидетельство о рождении, либо свой загранпаспорт. + + + Латвийская или Шенгенская виза Не требуется + Для детей, выезжающих с посторонними лицами, нотариальная доверенность от родителей + + + Миграционная карта — выдается сопровождающими лицами и заполняется перед пересечением границы Сразу ставится временная регистрация на 90 дней Без регистрации можно находиться 30 дней, с регистрацией 180 дней Можно находиться 90 дней, регистрация иностранцев не требуется Медицинская страховка — — + Минимальная сумма финансового обеспечения (денежные средства наличными, на карте) из расчета 20 ПМ на месяц в гривнах, пропорционально количеству дней пребывания Не проверяется 900 евро на месяц проживания
Изменения с 12 июня 2019 года. Если несовершеннолетний ребенок следует за границу с одним из родителей, согласие второго на выезд не требуется. Заявление о запрете пограничная служба больше не принимает, его нужно подавать в территориальный орган МВД.
Наша компания организует перевозку иностранцев на границу и обратно с целью обновления миграционной карты. Граждане Киргизии в сопровождении опытного водителя, на комфортабельном междугороднем автобусе доезжают до границы и возвращаются обратно до места отправления из Москвы. При обратном пересечении границы России иностранный гражданин получает новую миграционную карту. Это существенно экономит время, нервы и деньги мигранта.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года №413 «О миграционной карте» при въезде в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан получить и заполнить миграционную карту, предъявить ее должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и паспорте, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию.
Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов пограничного контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации и представляется вместе с другими документами для постановки на учет по месту пребывания.
В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение трех дней заявить об этом в территориальный орган МВД России по месту пребывания. При предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, ему бесплатно выдается дубликат миграционной карты.
При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации
Нужен ли патент для граждан Киргизии
В 2018 году граждане ратифицированных государств Евразийского экономического союза могут работать в нашей стране без патента и разрешения, то есть граждане Казахстана, Беларуси, а с августа 2016 года – и Киргизии. Таким образом, чтобы устроиться на работу в России, гражданам Киргизии патент на трудоустройство без надобности.
В Российских СМИ появилась новость о принятии в отношении граждан Республики Киргизия миграционной амнистии, — сообщается в инстаграмм-канале Адвокатского бюро по вопросам миграции «Проверки.Нет».
С 22 марта по 22 апреля 2019 г. граждане Киргизии, нарушившие сроки пребывания, смогут выехать из России без каких-либо санкций и въехать обратно, и в последующем оформить документы для дальнейшего законного нахождения в России. В прошлые годы миграционная амнистия позволила тысячам граждан легализоваться в России.
Киргизия и Россия являются важными стратегическими партнерами, в 2015 году обе страны вошли в Евразийский экономический союз. В результате чего граждане Киргизии получили право работать в РФ без оформления трудового патента.Договоренности о проведении амнистии были реализованы в преддверии визита Президента России В.Путина в Кыргызскую Республику.
На официальном сайте Посольства Кырзгызской Республики имеется официальное обращение:
Уважаемые граждане Кыргызской Республики!
Посольство Кыргызской Республики в Российской Федерации сообщает, что в рамках реализации кыргызско-российских договоренностей в преддверии предстоящего государственного визита Президента Российской Федерации В.Путина в Кыргызстан, российской стороной принято решение о проведении «миграционной амнистии» для граждан Кыргызской Республики. В период «миграционной амнистии» гражданам Кыргызстана, находящимся в России с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, предоставляется право беспрепятственно выехать из России до 22 апреля 2019 года и въехать обратно на территорию РФ (в любые сроки), без привлечения к административной ответственности.
С сайта Посольства Кыргызской Республики в РФ.
Документы для приема на работу граждан Киргизии
Прием на работу граждан Киргизии на территории нашего государства в 2018 году производится согласно Трудовому кодексу, то есть на основании трудового договора между иностранным работником и работодателем.
Чтобы заключить такой письменный договор, согласно которому производится прием на работу, соискатель предоставляет определенный пакет бумаг.
В него входят:
- паспорт (для подтверждения личности);
- если есть в наличии трудовая книжка;
- документы об образовании (высшем, среднем, специальном, техническом и т. д.);
- полис о медицинском страховании на добровольной основе.
Прием на работу граждан иностранных государств, относящихся к Евразийскому экономическому союзу, в том числе и Киргизии, осуществляется без специального разрешения на трудоустройство и предъявления патента.
Документы для учёта и уведомление
При приёме на работу работодатель должен:
- Проверить документы;
- Заключить ТД;
- Уведомить УВМ.
Мигрант предоставляет:
- Миграционную карту;
- Паспорт и загранпаспорт;
- Полис о медицинском страховании;
- Диплом или свидетельство об образовании.
Работодателю после проверки документов и заключения трудового договора остаётся в течение трёх дней уведомить Управление по вопросам миграции.
Некоторые нюансы в отношении граждан Киргизии: прием на работу
Эксперты утверждают, что в отношении граждан Киргизии, после заключения Договора о Евразийском экономическом союзе, прием на работу осуществляется по упрощенной схеме. Ее действие заключается в следующем:
- Не учитывается положенная государством допустимая доля рабочих иностранных государств (такие ограничения устанавливаются ежегодно на государственном уровне).
- Нет необходимости в получении специального разрешения для приема на работу или патента для трудоустройства в России (для граждан других стран эта процедура является обязательной).
- Работодателями признаются все документы об образовании (специальных процедур их подтверждения не требуется).
Также российским работодателям, осуществляющим прием на работу, и будущим работникам из Киргизии следует знать, что доходы в этом случае будут облагаться тринадцатипроцентным налогом с первого рабочего дня на территории нашего государства.
Ответственность российских работодателей в отношении граждан Киргизии
После того как прием на работу гражданина Киргизии осуществлен, его работодатель, согласно российским законам, обязан сообщить об этом факте в местное отделение Федеральной миграционной службы нашей страны. Так как такой прием на работу фиксируется документально либо при заключении трудового договора, либо в случае подписания гражданско-правового договора обеими сторонами – российским работодателем и иностранным работником. Такая обязанность возлагается на россиян, осуществляющих прием на работу всех граждан Киргизии, независимо от их статуса.
Процедура уведомления в местные территориальные органы ФМС должна проводиться в течение трехдневного срока, после того, как был осуществлен приемна работу иностранца. В случае нарушения этих обязанностей, российский работодатель может понести административное наказание в виде денежного штрафа.
Административная ответственность распространяется на работодателя в таких случаях:
- прием на работу иностранных граждан, которые незаконно находятся в России;
- несоблюдение термина сообщения в Федеральную миграционную службу о том, когда совершен прием на работу;
- об отсутствии у иностранных граждан необходимых обязательных документов.
Без соответствующего уведомления служащих ФМС прием на работу иностранных граждан, в том числе и Киргизии, будет считаться недействительным.
В случае несвоевременного сообщения миграционных служащих о принятых на работу иностранцах в 2018 году работодателя-россиянина ожидает денежный штраф в размере:
- для должностных лиц – от 30 тысяч рублей до 50 тысяч рублей;
- для организаций – от 400 тысяч рублей до 800 тысяч рублей.
Также для организаций-нарушителей предусмотрено и другое наказание в виде приостановлении рабочей деятельности – от двух недель до трех месяцев.
Налогообложение заработной платы для граждан Киргизии
За граждан ЕЭС так же как и Российской Федерации , работодатель уплачивает налоги, ставки сохраняются те же
| Размер страхового взноса, налога | Наименование взносов, налогов |
| НДФЛ | 13% |
| ОПС, обязательное пенсионное страхование | 22% |
| Медицинское страхование | 5,1% |
| Взносы в ФСС | 2,9% |
| От несчастных случаев на производстве | 0,2% |
Так, например, Иванов В.Г, является гражданином Киргизии, прибывшим в Россию, он трудоустроился в ООО «Астрал» , при заработной плате 30 000рублей в месяц взносы и налоги составят:
- НДФЛ 30000*13%=3900
- ОПС 30000*22%=6600
- МС 30 000* 5,1%=1530
- ФСС 30 000*2,9% =870
- ФСНС 30 000*0,2%=60
Заработная плата сотрудника на руки составит 26100рублей
Ответы на часто задаваемые вопросы
А так же всех видов пособий по беременности и родам, независимо постоянно они проживают на территории России или временно, работодатель в любом случае при официальном трудоустройстве уплачивает за них страховые взносы.
Вопрос №1: Наша компания является обществом с ограниченной ответственностью, хотим взять на работу гражданина Киргизии, нужно ли нам брать разрешение на привлечение иностранца
Ответ: Разрешение не требуется, оно необходимо в случае приема иностранца, прибывшего со страны с визовым режимом с Россией
Вопрос №2: Какие налоги будут взыматься с заработной платы, если я гражданин ЕЭС
Ответ: Для граждан Киргизии предусмотрен тот же порядок по уплате НДФЛ в размере 13%, а так же работодатель обязан уплачивать страховые взносы соответственно в пенсионный фонд, фонд социального страхования, на медицинское страхование и на травматизм.
Вопрос: а если визовая -то перед всеми нашими действиями работодатель сначала должен встать на учет оформить какое -то разрешение и только после этого принимать визовых работников ?
Ответ: Да, в таком случае, Работодатель является в отношении иностранца принимающей стороной.
Вопрос: в случае с безвизовые страны , значит ,работодатель как принимающая страна не встает на учет?
Ответ: Нет, не чего не нужно. Принимайте, уведомляйте и все.
Врпрос: полис добровольного страхования я должна у нее запросить ,да ?
Ответ: Да, При заключении трудового договора с иностранным гражданином, вместе с документами, которые перечислены в статье 65 ТК РФ, нужно еще(полис) добровольного медицинского страхования (ДМС). Во избежание претензий со стороны проверяющих при приеме на работу граждан Казахстана, имеет смысл запросить у них договор (полис) ДМС. В случае отсутствия у иностранного лица данного договора (полиса) работодатель вправе заключить договор с медицинской организацией на оказание физ.лицу платных медицинских услуг.
Вопрос: регистрация у нее до 20.08.2020, до этого срока она третий год продляет ( как долго она это может делать или в этот раз она должна уже выехать ) ?
В соответствии часть 5 ст. 97. Договора о ЕАЭС
Ответ: Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Вопрос: миграционке при трудоустройстве должно быть указано только «работа», в ином случае я их не оформляю, верно ?
Ответ: ДА, у нее в миграционной карте указано Работа
Вопрос: У Вас на страничке еще указано, что у нее должен быть сертификат о владении рус.яз. ( у нее есть какая то бумага , где говорится ,что она является носителем рус.яз-это тоже самое ?)
Ответ: Нет не нужно. В соответствии ч. 5 ст. 15.1 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»