Руководителям компаний, уличенным в неуплате страховых взносов в Пенсионный фонд России (ПФР) за своих сотрудников, придется нести персональную ответственность. Возможно, Госдума в скором времени примет соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Предусмотренное за это наказание — штраф в размере 50 МРОТ. Рецидив неуплаты чреват для нерадивых топ-менеджеров лишением права занимать руководящие должности на срок до трех лет. Эксперты называют предложенную меру действенной.
В бюджет ПФР сейчас поступает пятая часть от 26-процентной ставки единого соцналога. Оставшиеся средства перечисляются в другие внебюджетные фонды: в фонд соцстрахования — 3,2%, в фонд медстрахования — 2,8%. По сложившейся практике не все работодатели исправно отчисляют средства в ПФР. Масштаб проблемы расписан в пояснительной записке к законопроекту, подготовленному в Думе прошлого созыва членами фракции КПРФ Виктором Тюлькиным и Михаилом Заполевым. По данным Счетной палаты, в 2002—2004 годах задолженность по единому соцналогу с учетом санкций и пеней увеличилась в 2,6 раза. За 2005 год она возросла на 9,8%. В 2006 году по сравнению с 2005 годом количество организаций, имеющих задолженность, увеличилось почти вдвое. Более 149 тыс. страхователей платили менее половины положенных перечислений, а общая сумма накопленной недоплаты вследствие этого превысила 95 млрд руб. Подобные нарушения в России допускают свыше полумиллиона работодателей.
«Сейчас за неуплату страховых взносов ответственность несут компании, им приходится платить пени за каждый день просрочки платежа и штраф в размере 20% от неуплаченных сумм», — пояснил замруководителя отдела налогообложения и судебной защиты аудиторско-консалтинговой компании «Развитие бизнес-систем» Николай Чумаченко. Законопроект вводит персональную ответственность за неуплату взносов в ПФР.
Эксперты одобряют инициативу депутатов. «Идея введения персональной ответственности руководителя за действия предприятия приведет к более аккуратной уплате налогов и взносов в ПФР и даже как слух о такой перспективе может произвести нужный эффект», — уверена партнер юридической фирмы «Консультанты ТАГО» Оксана Грикевич. По мнению ведущего консультанта отдела консалтинга компании «Финэкспертиза» Елены Корнетовой, поступления в ПФР благодаря таким поправкам могут возрасти. «Эта мера заставит руководителя держать на контроле вопросы исчисления и уплаты взносов в ПФР, поскольку штраф руководителям придется выплачивать из своего кармана, а в худшем случае вообще можно лишиться работы», — полагает г-н Чумаченко.
Широкое применение персональных санкций может привести к увеличению числа номинальных директоров, опасается Оксана Грикевич. Есть у законопроекта и еще одна слабая сторона: он внесен депутатами-коммунистами и, судя по всему, будет отклонен единороссами, контролирующими Думу. Правда, в думской практике известно немало случаев, когда фракция «Единая Россия», отклонив тот или иной законопроект, инициированный оппозицией, в последующем вносила его вновь на рассмотрение депутатов, но уже от своего имени. В последние годы бюджет ПФР испытывает дефицит, поэтому ужесточение санкций за неуплату страховых взносов легко прогнозируем.
В соответствии с законодательством страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхования работодатели должны перечислять не позднее 15 числа следующего месяца. При этом начисленные, но не уплаченные вовремя страховые взносы признаются недоимкой и подлежат взысканию. Последствиями несвоевременной уплаты страховых взносов является начисление пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой, действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ от всей суммы задолженности.
Страховые взносы перечисляются на обязательное пенсионное и медицинское страхования. Они исчисляются из суммы всех выплат каждому работнику.
Большинство работодателей добросовестны. К сожалению, не все выполняют свои обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2010 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Одной из задач Пенсионного фонда РФ в рамках администрирования страховых взносов является ликвидация задолженности по уплате страховых взносов. Управление ПФР по Володарскому району использует целый комплекс мероприятий, направленных на борьбу с должниками.
Первой мерой воздействия на должников является направление ему требования об уплате недоимки, пеней и штрафов. В случае неуплаты недоимки, пеней и штрафов по требованиям принимаются решения о взыскании задолженности, на основании которых направляются инкассовые поручения в банки, постановления в службу судебных приставов, исковые заявления в суд.
В случае передачи исполнительных документов на взыскание задолженности по страховым взносам, пени и штрафов в службу судебных приставов, кроме основного долга, будет взыскиваться и исполнительский сбор в размере семи процентов от суммы, подлежащей взысканию, но не менее тысячи рублей с должника-гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. Для погашения задолженности по страховым взносам производится арест имущества должника с целью его реализации.
Пенсионный фонд в случае неисполнения требования взыскивает недоимку по страховым взносам, пеням и штрафам путем списания денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках. Данная мера позволяет существенно сократить сроки взыскания задолженности. Списание недоплаченных средств с банковских счетов должников в бесспорном порядке одна из наиболее эффективных мер по взысканию долгов по страховым взносам в ПФР. В банк, где открыт счет работодателя, имеющего недоимку по страховым взносам, ПФР направляет инкассовое поручение. Банк сам перечисляет денежные средства со счетов плательщика. Также с нерадивых страхователей взимаются пени и штрафы.
К злостным неплательщикам страховых взносов применяются и другие меры административного воздействия, вплоть до принудительного взыскания задолженности за счет иного имущества через службу судебных приставов.
Работодатели своей недобросовестностью нарушают пенсионные права граждан.
Пенсионным фондом ведется широкая разъяснительная работа среди страхователей, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Результатом деятельности пенсионного фонда Володарского района стало заметное уменьшение количества должников среди плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
Полная и своевременная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование плательщиками страховых взносов является основой для стабильного и эффективного пенсионного и медицинского обеспечения.
Неуплата страховых взносов приводит к нарушению конституционных прав граждан на социальное обеспечение, гарантированных Конституцией РФ, к дополнительному расходованию средств федерального бюджета, к недофинансированию лечебных учреждений.
Одной из мер воздействия на должников является взаимодействие с органами Прокуратуры для принятия мер к неплательщикам страховых взносов.
При Администрации Володарского района работает постоянно действующая межведомственная комиссия, в состав которой входят сотрудники налоговой службы, администрации района, прокуратуры, правоохранительных органов, управления соцзащиты, ФСС и Управления ПФР. На нее приглашаются руководители организаций и индивидуальные предприниматели, имеющие задолженность по налогам, пеням, штрафам.
Должники поясняют причины образования задолженности, сообщают о мерах, принимаемых для ее погашения. Комиссия обращает внимание налогоплательщиков на недопустимость нарушения налогового законодательства в части неполного и несвоевременного перечисления страховых взносов.
Штраф за неуплату страховых взносов
В НК РФ за неуплату или неполную уплату страховых взносов применяется штраф. Его размер зависит от того, совершенно правонарушение с умыслом или нет.
Неуплата страховых взносов без умысла грозит плательщику (организации или физлицу) штрафом в размере 20% от неуплаченной суммы, а за умышленную неуплату взносов штраф возрастет до 40% (п.п.1, 3 ст. 122 НК РФ).
Важно иметь в виду, что неуплатой признается не просто факт неперечисления страховых взносов, а возникновение задолженности в результате занижения «страховой» базы, иного ее неправильного исчисления или других неправомерных действий (бездействия). При этом за бездействие, которое состоит лишь в неперечислении правильно отраженной в «страховой» отчетности взносов, ответственность по ст. 122 НК РФ не применяется. С должника будут взысканы только пени (п. 19 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 № 57, Письмо Минфина от 28.06.2016 № 03-02-08/37483).
Уголовная ответственность для ИП-плательщиков взносов
Покажем, какая может грозить уголовная ответственность за неуплату взносов предпринимателями-плательщиками страховых взносов (в т.ч. ИП) (ч. 1, 2 ст. 198 УК РФ). Напомним, что к уклонению от уплаты взносов могут привести:
- непредставление Расчета по страховым взносам и иных документов;
- включение в Расчет по страховым взносам или иные документы заведомо ложных сведений.
| Размер неуплаты | Ответственность |
|---|---|
| Крупный | — или штраф в размере от 100 000 рублей до 300 000 рублей; — или штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет; — или принудительные работы на срок до 1 года; — или арест на срок до 6 месяцев; — или лишение свободы на срок до 1 года |
| Особо крупный | — или штраф в размере от 200 000 рублей до 500 000 рублей; — или штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет; — или принудительные работы на срок до 3 лет; — или лишение свободы на срок до 3 лет |
А что является крупным или особо крупным размером страховых взносов для ИП-плательщиков страховых взносов? Здесь необходимо помнить, что для определения размеров неуплаты учитываются не только сами страховые взносы, но и неуплаченные налоги и сборы (Примечание 2 к ст. 198 УК РФ):
| Сумма налогов, сборов и страховых взносов | |
|---|---|
| в крупном размере: | в особо крупном размере: |
| — или составляет за период в пределах 3 календарных лет подряд более 900 000 рублей, при этом доля неуплаченных сумм превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности; — или превышает 2 700 000 рублей. |
— или составляет за период в пределах 3 календарных лет подряд более 4 500 000 рублей, при этом доля неуплаченных сумм превышает 20% подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности; — или превышает 13 500 000 рублей. |
Если физическое лицо указанное выше преступление совершило впервые, при этом полностью уплатило сумму недоимки, пени и штраф, от уголовной ответственности оно освобождается (Примечание 3 к ст. 198 УК РФ).
Величина штрафов по страховым взносам в 2020 году
Просрочка уплаты влечет штраф, а за намеренную неуплату компанию оштрафуют в двойном размере. За несвоевременную сдачу отчетности также придется дополнительно платить.
Штрафы грозят в следующих случаях:
- неуплата начисленных сумм, грубые нарушения в учете доходов и расходов, которые повлекли занижение расчетной базы — 20 % от неуплаченной суммы (п. 3 ст. 120 НК РФ, п. 1 ст. 122 НК РФ, ст. 26.29 Закона № 125-ФЗ);
- умышленная неуплата и занижение базы — 40 % от суммы (п. 3 ст. 122 НК РФ, ст. 26.29 Закона № 125-ФЗ);
- непредоставление в положенный срок расчета по страховым взносам — 5 % от неуплаченных вовремя сумм, подлежащих уплате по расчету за последние три месяца, за каждый полный или неполный месяц просрочки (п. 1 ст. 119 НК РФ) плюс штраф от 300 до 500 рублей за нарушение сроков сдачи по статье 15.5 КоАП РФ;
- подача расчета в бумажном виде вместо электронного — 200 рублей (ст. 119.1 НК РФ). Электронный расчет сдают компании с численностью сотрудников более 100 человек;
- несвоевременная сдача СЗВ-М или подача недостоверных (неполных) сведений — 500 рублей за каждое застрахованное лицо (ст. 17 Закона № 27-ФЗ). Для больших компаний сумма окажется существенной;
- подача СЗВ-М в бумажном виде вместо электронного — 1000 рублей (ст. 17 Закона № 27-ФЗ). Электронно сдают СЗВ-М организации, в которых трудятся больше 25 человек;
- непредоставление, в том числе в установленный срок, сведений в ПФР или их предоставление в неполном (искаженном) виде — от 300 до 500 рублей (ст. 15.33.2 КоАП РФ);
- несдача 4-ФСС — 5 % от суммы отчислений на травматизм, начисленной к уплате по опоздавшему расчету за последние три месяца, за каждый полный или неполный месяц просрочки (пункт 1 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ) плюс штраф от 300 до 500 рублей за нарушение сроков сдачи 4-ФСС по статье 15.33 КоАП РФ;
- подача расчета 4-ФСС в бумажном виде вместо электронного — 200 рублей (пункт 2 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ).
Как рассчитать пени по страховым взносам, формула
Кроме штрафов, за каждый календарный день опоздания с уплатой начисляются пени.
Пени по страховым взносам в 2020 году рассчитываются по тем же правилам, которые действовали ранее. Однако при расчете в 2020 году есть одна особенность: ЦБ РФ утвердил ключевую ставку, используемую для расчетов, в размере 7,75 % с 17.12.2018. До этой даты необходимо было пользоваться ставкой в размере 7,5 % (с 17.09.2018). Если период задолженности захватывает время до и после 17.12.2018, то при подсчете используются разные ставки. Как это происходит, покажем далее на примере.
Формула расчета осталась неизменной (такая же используется для расчетов по налогам):
Такая формула подходит для расчета пени, начисляемой физическим лицам, в том числе ИП, а также организациям при просрочке до 30 календарных дней. Если уплата обязательных платежей задерживается на больший срок, то с 31-го дня просрочки применяется иная формула:
Напомним, что пени за неуплату страховых взносов в ПФР больше не уплачивается и перечислять ее нужно на новые КБК в ФНС. Актуальные КБК можно посмотреть .
Расчет пени по страховым взносам на примере
Приведем пример: ООО «Компромисс» согласно установленным срокам должно было перечислить в ИФНС за ноябрь 2018 общую сумму в 10 000 руб. до 15.12.2018. Допустим, заплатила их компания 10.01.2019. Рассчитаем общую сумму.
Учтем при этом, что до 17.12.2018 ставка рефинансирования составляла 7,5 %, а после этой даты — 7,75 %. Поскольку крайний срок уплаты взносов (15 декабря) и сам день уплаты (10 января) не учитывают, общее количество дней просрочки для ООО «Компромисс» составит 32. Из них 2 дня приходится на период до повышения ставки (с 16 по 17 декабря) и рассчитываются по значению 7,5 %, за оставшиеся — по ставке 7,75 %. Кроме того, обратите внимание, что за первые 30 дней надо считать с учетом 1/300 ставки, а с 31-го дня — уже 1/150 ставки.
Посчитаем, сколько должно ООО «Компромисс»:
(10 000 × 2 × 7,5 % / 300) + (10 000 × 28 × 7,75 % / 300) + (10 000 × 2 × 7,75 % / 150) = 5 + 72,33+ 10,33 = 87,66 рубля
Произвести подсчет автоматически вам поможет калькулятор пеней на нашем портале.
Проводки по начислению пени по страховым взносам в бухучете
Проводки по пеням по страховым взносам бухгалтер отражает:
- на дату расчета (она отражена в справке-расчете), если компания начисляет их самостоятельно;
- на дату вступления в силу решения проверяющего органа, если суммы начислены по итогам проверки.
Пени по страховым взносам, проводки, отражают по дебету и кредиту следующих счетов:
| Отражение операции в бухгалтерском учете | Дебет | Кредит |
| Начислены пени по страховым взносам, проводка | 99 | 69 |
| Уплачены пени по страховым взносам, проводка | 69 | 51 |
Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета, которая утверждена приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н, гласит, что для отражения операций по начислению допустимо использовать счет 99 в корреспонденции с 69, а при уплате — счета 69 и 51.
Подробнее о СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ
- рекомендации и помощь в решении вопросов
- нормативные документы
- формы и образцы их заполнения