Нотариально заверенный отказ от гражданства Украины

Отказаться от украинского гражданства поможет российский нотариус.

С 1 сентября 2017 года в силу вступили изменения федерального законодательства, касающиеся особого порядка получения российского гражданства гражданами Украины.

В чём причина появления нового закона?

Нововведения коснулись только граждан Украины, постоянно проживающих на территории РФ и владеющих русским языком, либо тех лиц, которые претендуют на участие в Государственной программе переселения соотечественников.

По ранее действующей редакции федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», чтобы стать гражданином России, человеку нужно сначала отказаться от своего предыдущего гражданства. До 1 сентября факт отказа можно было подтвердить только документом полномочного иностранного органа, в нашем случае — консульского учреждения Украины в РФ. Однако в связи с крайне напряжёнными отношения между двумя странами в этой сфере сложилась достаточно сложная ситуация, урегулировать которую, и был призван новый закон.

Дело в том, что консульские учреждения Украины ещё в 2015 году стали в массовом порядке затягивать выдачу документов-подтверждений, либо просто игнорировать подобные заявления. Это осложнило и без того непростую ситуацию, ведь по закону на рассмотрение такого заявления и так отводился немалый срок — целый год. Количество людей, желающих стать гражданами РФ, увеличивалось, но из-за бюрократической волокиты они не могли этого сделать. Поэтому в Государственной Думе РФ было принято решение дать гражданам Украины другую возможность выразить свою волю.

Каков новый порядок получения гражданства РФ?

Суть изменений законодательства в том, что теперь граждане Украины для отказа от гражданства могут воспользоваться услугами российского нотариуса. Для этого необходимо всего лишь написать соответствующее заявления и нотариально его заверить. Одна копия этого документа уходит в миграционную службу РФ, а другую нотариус отправляет заказным письмом в МИД Украины. Таким образом, нотариально заверенная копия заявления о выходе из гражданства Украины теперь заменяет собой прежнюю справку от дипломатического учреждения, что, безусловно, намного удобнее, быстрее и проще.

Какова реакция украинских властей?

Разумеется, здесь не пока не приходится ждать никаких положительных сдвигов. Украинские власти ещё во время рассмотрения законопроекта в Государственной Думе РФ, заявили, что новый закон ничего не изменит, по той причине, что решение о выходе из гражданства Украины принимается комиссией при Президенте. Изменять установленную процедуру Верховная Рада не намерена. Поэтому независимо от полученных МИД Украины уведомлений о выходе из гражданства, все эти лица будут по-прежнему считаться гражданами Украины. Правда, как отмечают эксперты, соответствующую отметку в личном деле такого гражданина наверняка проставят.

Возможно ли сохранить за собой гражданство Украины?

Этот вопрос беспокоит многих украинцев, особенно тех, которые приезжают в Россию на заработки. Их можно понять, ведь номинально здесь существует определённый риск: отказавшись от украинского гражданства, российское можно и не получить, но уже по другим причинам

К тому же после вступления в силу безвизового режима с ЕС, украинский паспорт стал, по сути, проездным билетом в Европу. Поэтому очевидно, что большинство украинцев могут попытаться формально продекларировать отказ от своего предыдущего гражданства, а фактически сохранить за собой украинский паспорт. Однако эксперты советуют воздерживаться от таких схем.

В чём здесь подвох?

Дело в том, что украинские власти практически наверняка готовят определённые меры против тех лиц, которые официально заявят об отказе от украинского гражданства, а затем вновь попытаются въехать в страну. С другой стороны, при обнаружении обмана неприятности для недобросовестных лиц обязательно последуют и с российской стороны. Если выясниться, что человек сохранил за собой прежний украинский паспорт, несмотря на то, что официально отказался от украинского гражданства, то такого хитреца, скорее всего, лишат и гражданства российского. Поэтому принимать решение о смене гражданства нужно обязательно осмысленно и с полным пониманием возможных последствий.

Отказаться от гражданства Украины поможет российский нотариус

13.07.2017

В среду 12 июля Государственная Дума во втором чтении приняла законопроект, отдельные положения которого устанавливают заявительный порядок отказа от гражданства Украины. Проект вносит изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», которые вступят в силу с 1 сентября 2017 года.

Согласно принятым поправкам, для граждан Украины, желающим получить вид на жительство в России или российское гражданство, устанавливается особая процедура подачи документов. Положение касается лиц, которые официально проживают на территории Российской Федерации на постоянной основе и признаны носителями русского языка. На сегодняшний момент такие иностранные граждане вправе подать заявку на российское гражданство в упрощенном порядке при условии, что они уже отказались от имеющегося гражданства и предъявили подтверждение своего отказа. Таким подтверждением служит документ полномочного органа иностранного государства.

В случае с отказом от украинского гражданства подобные справки-подтверждения должны выдавать консульские учреждения Украины в Российской Федерации. Однако, как сообщает глава Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, сегодня украинская дипмиссия зачастую затягивает выдачу таких справок или вовсе игнорирует заявителей.

Принятый законопроект позволяет решить проблему с помощью обращения к нотариусу. Нотариально удостоверенная копия заявления об отказе от украинского гражданства заменит справку, которую сегодня так неохотно выдают украинские власти. Новый порядок предполагает, что одну копию документа заявитель передает в миграционную службу РФ, другую — отправляет почтой в МИД Украины. Таким образом, удостоверенная нотариусом копия заявления о выходе из украинского гражданства будет выступать законным подтверждением такого отказа.

По замечанию Павла Крашенинникова, «предложенная поправка позволит урегулировать правовой статус сотен тысяч граждан Украины, желающих получить вид на жительство в РФ или стать гражданами РФ, и имеющих сложности с предоставлением доказательств отказа от украинского гражданства по независящим от них причинам».

Отказ от гражданства по закону Украины

В соответствии с законодательством Украины «отказаться» от гражданства невозможно. Можно только пройти процедуру выхода из гражданства (ст. 18 Закона о гражданстве Украины).

Выход возможен при условии, что украинец проходит следующие шаги:

постоянно живет в другом государстве или приобрел гражданство другой страны;
обратился к властям Украины с ходатайством о выходе;
оплатил гос. пошлину;
издан соответствующий Указ Президента Украины о выходе.

Согласно законодательству Украины, чтобы прекратить гражданство, украинцы должны получить ответ от президента своей страны. Но на этом пути имеются преграды — нужно лично приехать на территорию Украины для соблюдения ряда формальностей (а часто украинцы не могут пересечь границу из-за страха призыва или привлечения к ответственности за любой надуманный повод).

Но российское законодательство при приеме иностранца в ряды россиян не требует полного выхода из прежнего гражданства. Достаточно процедуры отказа, которую мы описали выше. По сути, это просто формальность, так как на письма с отказом Киев не отвечает. Соответственно, получив российский паспорт, экс-мигранты становятся людьми с двумя гражданствами. В результате этого нарушаются конституционные права граждан РФ, а именно право быть избранным в органы самоуправления и в законодательные органы государственной власти. Нет возможности стать членом Общественной палаты или работать в гос. структурах.

Подведем итог. Отказ от гражданства — обычная формальная процедура, которая не прекращает прежнего подданства заявителя. Но для вступления в число российских граждан отказа достаточно, полный и настоящий выход из гражданства делать не обязательно. Став россиянином, человек также остается гражданином своего исходного государства. После получения паспорта РФ он может пройти процедуру выхода из прежнего подданства, либо сохранить за собой оба гражданства.

Ксения Новикова

Заполнение заявления на отказ от гражданства и его нотариальное удостоверение

Заполнение заявления не представляет сложностей. Дело в том, что фактически его заполняет нотариус. У них уже есть готовые бланки и образец заявления на отказ от гражданства Украины. Госпошлина оплачивается непосредственно у нотариуса, наличными или по карте, т.е. куда-то отдельно ходить не нужно.

Форма заявления об отказе гражданства Украины выглядит следующим образом:

Напоминаем, что необходимо также заверить у нотариуса копию данного заявления, поскольку именно ее потребуется подать в МВД при получении вида на жительство или гражданства РФ.

При отправке заявления ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения потребуется взять квитанцию об отправке, которая также понадобится в последующем, как доказательство факта отправления заявления в консульство Украины. Хотя закон не требует предоставлять опись вложения, рекомендуется ее взять на почте — проще предоставить документ, нежели спорить с инспектором, принимающим документы.

Скачать бланк заявления об отказе от гражданства Украины можно по ссылке.

Напоминаем, что направление заявления не прекращает гражданство Украины, поскольку украинское законодательство не содержит понятия «отказ от гражданства», определяет процедуру выхода из гражданства. Соответственно для Украины человек так и остается гражданином этой страны. Для выхода из гражданства Украины потребуется совершить ряд действий, о которых расскажем ниже.

Выход из украинского гражданства в 2019 году – подробная пошаговая процедура

В начале статьи мы уже писали, что согласно ст. 18 закона Украины «О гражданстве Украины» от 18 января 2001 года № 2235-III, подать ходатайство о выходе из гражданства Украины могут граждане, которые постоянно проживают за границей.

Для того, чтобы осуществить процедуру выхода из гражданства Украины понадобится загранпаспорт – т.е. документ, удостоверяющий личность гражданина Украины за рубежом. Его можно получить как через консульство Украины в Москве, так и в Украине. Кроме того, потребуется оформление процедуры убытия на постоянное место жительство в РФ. Последним шагом станет подача заявление в консульское учреждение о выходе из гражданства Украины.

Получение загранпаспорта через Консульский отдел Посольства Украины в РФ

Для получения заграничного паспорта понадобится обратиться с заявлением в Консульский отдел Посольства Украины в РФ в Москве, либо любое другое Консульство Украины в России. Адрес в Москве: 125009, Москва, Леонтьевский переулок, 20.

Понадобятся следующие документы:

Заявление-анкета. Она формируется в электронной форме при подаче документов. Соответственно отдельно искать его бланк и оформлять не нужно.
Паспорт гражданина Украины или иной документ, подтверждающий личность и гражданство.
Документ, подтверждающий постоянное проживание или временное пребывание гражданина Украины за границей (документ, подтверждающий регистрацию в РФ, например вид на жительство со штампом о регистрации или иной).
Копия миграционной карты.
ИНН.
Свидетельство о рождении.
Свидетельство о браке (при наличии).
Квитанция об оплате консульского сбора (90 долларов США или 5685 рублей).

Оформляют заграничный паспорт 3 месяца.

Получение загранпаспорта без выезда из Украины

Документы подаются в подразделение ГТС Украины или в центр предоставления административных услуг (ЦНАП). Стоимость зависит от срока изготовления. 20 дней – 557,32 гривны, 3 дня – 810,32 гривны.

Понадобятся следующие документы:

Заявление-анкета. Ее печатает сотрудник, принимающий документы, т.е. заранее заполнять не требуется.
Паспорт.
Свидетельство о рождении.
Квитанция об оплате госпошлины.

Заявление рассматривается от 3 до 20 дней (в зависимости от выбранного срока получения и размера уплаченной государственной пошлины).

Убытие на постоянное место жительства в Россию и оформление постоянного места жительства (ПМЖ)

Можно оформить процедуру как в Украине, так и в России (через Посольство Украины в Москве или другом городе РФ). В первом случае процедура подходит тем, кто еще не выписался из места жительства в Украине, а во втором – тем, кто выписался по внутреннему паспорту в Украине. Разберем обе процедуры.

Для оформления процесса в Консульстве Украины понадобится:

Заявление-анкета в 4 экземплярах. Заполняется непосредственно в консульском отделе.
Справка с места постоянного проживания в РФ (ВНЖ, РВП, либо копия паспорта гражданина РФ) с копиями в 4 экземплярах.
Ксерокопии паспорта гражданина Украины – 4 экземпляра.
4 фотографии – цветные, без уголков, 35 на 45 миллиметров. Их требуется вклеить в анкеты.
Нотариально заверенные копии свидетельства о рождении – 4 штуки.
Нотариально заверенные копии свидетельства о браке (если в браке) – 4 штуки.
Нотариально заверенное свидетельство о смене ФИО (если менялось).
Нотариально заверенные копии свидетельств о рождении детей до 18 лет (если есть дети) – 4 экземпляра.
Нотариально заверенное согласие родителей заявителя и одного из супругов, живущих в Украине об отсутствии материальных претензий к заявителю и возражений по поводу постоянного проживания в России – оригинал и 3 нотариальных копии. Если родители или супруг умерли, предоставляются 4 нотариально заверенных копии свидетельств о смерти.
Нотариально заверенное заявление второго родителя, живущего в Украине о его согласии на то, что ребенок уедет вместе с другим родителем на постоянное проживание в РФ – оригинал и 3 нотариальных копии.
Квитанция об оплате консульского сбора (около 12 000 рублей).

Положительное решение об удовлетворении просьбы о ПМЖ принимается в срок до полугода.

По результатам рассмотрения кроме решения, будет предоставлен документ следующего содержания:

Соответственно, чтобы поставить штамп об убытии на ПМЖ в паспорт, понадобится возвращаться в Украину, в место проживания (для посещения миграционной службы). Если возвращаться по каким-то причинам нет возможности или желания, можно оформить доверенность на другого человека.

Для прохождения процедуры в Украине, понадобятся:

Копия всех страниц паспорта.
Копия идентификационного кода.
Нотариальная копия свидетельства о рождении.
Нотариальная копия об изменении ФИО (для тех кто менял).
Заявление от родителей о согласии на выезд за границу претендента на ПМЖ в РФ, заверенное нотариально. Если родителей нет в живых – нотариальная копия свидетельства о смерти.
Нотариально заверенное свидетельство о браке и расторжении брака (при наличии данных документов).
Согласие супруга на ваш выезд за границу, удостоверенное нотариально.
Согласие на выезд детей в возрасте от 14 до 18 лет, заверенное нотариусом.
Нотариальные копии свидетельств о рождении детей.
Для мужчин – копия военного билета.
Справка об отсутствии судимости.
Копия заграничного паспорта.
2 фото 35 на 45 мм.
Квитанция об оплате услуг миграционной службы (около 200 гривен).
Заявление – заполняется на месте, выдается сотрудником миграционной службы.

Документы подаются в миграционную службу по месту жительства. Решение принимается в течение 3 месяцев, а по итогу процедуры в паспорт ставится необходимый штамп об убытии на ПМЖ в РФ.

Оформление выхода из гражданства Украины

Для того, чтобы выйти из украинского гражданства, понадобится подать необходимые документы в Консульский отдел Посольства Украины в РФ.

Понадобятся следующие бумаги:

4 фотографии размером 35 на 45 мм.
4 заявления о выходе из гражданства Украины.
4 ксерокопии заграничного паспорта (не стоит забывать, что в нем необходимо проставить отметку о ПМЖ).
Документ, подтверждающий возможность приема в гражданство РФ – 4 копии уведомления о возможности приема в гражданство РФ (если получили его при участии в программе носителей русского языка), либо справка из ГУВМ МВД о том, что поданы документы на гражданство (с 3 копиями), либо 4 копии паспорта гражданина РФ (если вы уже стали гражданином России).
Квитанция об оплате консульского сбора (300 долларов или 18940 рублей).

Срок рассмотрения ходатайства – до 1 года. Прекращается гражданство с момента, когда Президент Украины издаст соответствующий указ.

Таким образом, для получения гражданства России украинцы должны предварительно направить в Консульство Украины нотариально заверенный отказ от гражданства Украины. Образец отказа от гражданства Украины у нотариуса доступен для скачивания в статье. Однако отказ не означает, что украинец перестанет иметь украинское гражданство. Для того, чтобы выйти из гражданства Украины, понадобится проходить процедуру, описанную выше.

Особенности процедуры

Действующие нормы и правила законодательства РФ предоставляют возможность официального отказа от гражданства в некоторых случаях, когда человек желает оформить гражданство иностранного государства, не позволяющего иметь документ, указывающий на двойное гражданство. Правила выполнения данной процедуры регламентированы действующим законодательством.

Когда и в каких случаях можно отказаться от гражданства?

В данном случае, потребуется выделить такой важный момент, что отказ о гражданства будет носить решающий характер, поэтому иногда в получении такого разрешения для осуществления данной процедуры может быть отказано гражданам РФ.

Не получится по закону завершить указанную процедуру в таких возможных случаях:

Когда у гражданина имеются не исполненные обязательства, определенные федеральными законами (к примеру, когда имеется повестка из военкомата о призыве на военную службу).
В случаях, когда человек был по решению судебных органов страны привлечен к ответственности уголовного характера или же есть обвинительный приговор, который на данный момент времени вступил в действие.
Если отсутствует полученное гражданство прочего государства или же нет перспектив на его получение.
Если имеются различные не погашенные обязательства по кредитам.

Важно знать! Получить отказ в полном удовлетворении официального ходатайства о возможности отказа от гражданства РФ в обязательном порядке должен быть грамотно мотивирован и направлен в письменном виде гражданину.

Почему могут отказать?

Действующие законы и правила в РФ предусматривают несколько основных способов выхода из официального гражданства.

Установленные правила

Подходит для лиц, которые на постоянной основе проживают в РФ. Письменное ходатайство необходимо подать на имя президента РФ, решение принимается службой УФМС. Установленные правила отказа включают своевременное предоставление определенного пакета собранных документов и дополнительных справок, одними из них считаются:

Письменно составленное заявление, которое требуется передать сотрудникам УФМС.
Предоставить внутренний и загранпаспорт.
Специальная справка, полученная в налоговых органах, что отсутствуют непогашенные задолженности.
Свидетельство о заключенном браке.
Справка, полученная в военкомате.

Иногда, случается так, что работники УФМС требуют предоставление дополнительных информационных данных, которые касаются трудовой деятельности, а также записей о законченном образовании или же автобиографию.

Следует знать! Все сделанные копии официальных документов, которые требуется предоставить в УФМС должны быть заверены у нотариуса. Этот ответственный момент имеет важное значение и его в срочном порядке требуется понимать и учитывать, чтобы избежать различных проблем и сложностей в будущем.

Простая схема отказа

Этот порядок отказа от гражданства подходит для лиц, которые постоянно проживают на территории другого государства или же родственники имеют полученное гражданство иностранной страны. В таком случае заявление об отказе необходимо будет отправить в консульство по актуальному месту своей прописки и проживания. Упрощенная процедура будет осуществима, если лицо считается иностранным гражданином или супруг, родители, дети считаются гражданином другой страны на полностью законных для этого процесса основаниях. В таком случае потребуется выполнить такие действия:

Выполнить процедуру снятие с учета в РФ.
Стать на учет в консульстве страны, где имеется прописка.
Отправить заявление в действующее консульство России.
Потребуется паспорт, специальная справка из налоговой и квитанция, указывающая на оплату госпошлины.

Упрощенная процедура гораздо проще и позволяет в относительно короткие временные сроки получить официальное разрешение на осуществление отказа от гражданства РФ.