Погашенная судимость

9 апреля 2020

Судимость — правовое состояние, в котором пребывает лицо с момента вступления обвинительного приговора (с назначением уголовного наказания) в законную силу и в течение установленного законом периода времени после исполнения или отбытия наказания, до погашения или снятия судимости

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с ч.2 ст.86 УК РФ, лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Наличие судимости связано с определенными ограничениями статуса лица, совершившего преступление, отбывшего наказание, до момента ее снятия или погашения. Эти ограничения носят уголовно-правовой характер и применяются к осужденным при совершении ими новых преступлений:

судимость учитывается в качестве обстоятельства, отягчающего наказания, при рецидиве преступлений (п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ);

установлен особый порядок назначения наказания при рецидиве, опасном рецидиве и особо опасном рецидиве преступлений (ст. 68 УК РФ);

наличие судимости является препятствием для освобождения от уголовной ответственности (ст. 75 — 76.1 УК РФ);

судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления увеличивает размер фактически отбытого осужденным срока для решения вопроса о его условно-досрочном освобождении (п. «б» и «в» ч. 3 ст. 79 УК РФ);

судимость за преступления определенной тяжести влияет на выбор судом вида исправительного учреждения для отбывания лицом назначенного наказания и исчисление срока давности обвинительного приговора (ст. 58 и ч. 1 ст. 83 УК РФ).

Таким образом, судимость связана с определенными ограничениями правового статуса лица, совершившего преступление.

Ограничения правового статуса лиц, отбывших наказание и имеющих судимость, носят не только уголовно-правовой, но и общегражданский характер. Судимость может быть препятствием для занятия некоторых должностей (в правоохранительных органах, образовательных учреждениях). Лица, осужденные за корыстные преступления, не допускаются к занятию должностей, связанных с материальными ценностями.

Уголовный закон предусматривает два способа прекращения состояния судимости — погашение или снятие.

Подготовлено уголовно-судебным управлением

Официальная дискриминация

Дмитрий — гражданин Узбекистана, но вырос в России. Первый раз он попал в места лишения свободы в 17 лет, после этого был еще трижды судим. Последний год Дмитрий живет в приюте благотворительной организации «Ночлежка» в Санкт-Петербурге. После выхода на свободу он пытался устроиться сварщиком, слесарем или пекарем — и не смог. «Везде спрашивают о наличии судимости — была ли она раньше, даже были ли приводы в полицию. Потом они делают пометки, и это становится минусом вне зависимости от того, как хорошо у тебя голова работает», — рассказывает он. Во всех крупных компаниях Дмитрия, по его словам, «пробивали по специальным базам», а в небольших фирмах отказывались оформлять официально.

Через 1,5 года после освобождения Дмитрий запросил досрочное снятие судимости — чтобы подать документы на гражданство России. Он взял характеристику у участкового и в «Ночлежке». С этими документами ему удалось добиться досрочного снятия судимости с первого раза.

«Я был удивлен на самом деле, — признается Дмитрий. — У меня четыре судимости, нет документов и постоянного места жительства — на такого, как я, очень легко повесить преступление». Но так, как Дмитрию, везет далеко не всем.

Дискриминация людей с судимостью — одна из немногих в России, которая существует официально и закреплена на законодательном уровне. Согласно последним доступным данным, в 2008 году в России судимость имели более 15 миллионов человек. Свежих цифр нет — но можно с уверенностью сказать, что меньше их не стало.

Непогашенная судимость запрещает избираться в государственные органы, работать в адвокатуре, быть опекунами или усыновителями, а в некоторых случаях — работать воспитателями и учителями.

Что запрещено людям с непогашенной судимостью по закону:

— баллотироваться и быть избранными в государственные органы

— занимать некоторые должности на госслужбе, в судебных и правоохранительных органах, в финансовой сфере

— работать в адвокатуре

— служить в вооруженных силах

— получить лицензию на оружие (тяжкое или особо тяжкое преступление с применением оружия не позволяет сделать этого и со снятой судимостью)

— заниматься детективной и охранной деятельностью, получить охотничий билет и претендовать на гражданство РФ, если преступление было умышленным

— быть опекунами и усыновителями, если преступление было совершено против жизни и здоровья граждан

— заниматься любой профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, социального и медицинского обслуживания несовершеннолетних (с судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также за преступления против свободы, чести и достоинства, жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, основ конституционного строя и безопасности государства и общества — никогда)

В 2014 году Дмитрия Ишевского, учителя химии и биологии из Москвы, приговорили к трем годам и двум месяцам колонии по «болотному делу». После выхода на свободу Ишевский не смог вернуться к педагогической работе. При попытках устроиться в крупные компании ему тоже отказывали.

Он решил уехать из России. Ишевскому пришлось работать на стройке, чтобы собрать какие-то деньги для себя на первое время, а также для больной на тот момент матери. Сейчас Ишевский преподает биологию в Китае. «Для меня с моей судимостью в России хорошего будущего я не вижу. Пойти работать — нереально», — говорит он.

Человек с волчьим билетом

Справку об отсутствии судимости требуют при поступлении в вуз, получении гражданства или вида на жительство, но в первую очередь это связано с трудоустройством. К29 направила запрос в МВД и выяснила, что в 2018 году справку о судимости запрашивали более 5,5 миллионов человек — в том числе, для предоставления работодателю.

Екатерине Шутовой из Москвы 33 года, до ареста она работала бухгалтером. Когда в компании начались проблемы, она оказалась под следствием — по заявлению генерального директора. Ей дали два года. После выхода на свободу Шутова хотела вернуться в профессию и начала искать варианты. Ее часто приглашали на собеседования: у нее было хорошее резюме, подходили и возраст, и образование, и опыт работы — но устроиться она так и не смогла.

Столкнувшись с графой «судимость» в анкетах, Екатерина решила ничего не скрывать. В итоге ей отказали не меньше 20 раз. Где-то начальники отдела кадров говорили прямо: «Понимаете, профессия и статья ваша — это две несовместимые вещи».

Сейчас она работает в фонде помощи осужденным и их семьям «Русь сидящая». «Я постоянно вижу людей, которые выходят и не могут . Женщины еще как-то, а мужчины теряются. И это массовое явление — к отсидевшим у нас в стране те, кто с этим не сталкивался, относятся крайне негативно», — говорит Екатерина.

Работодатели часто отказывают кандидатам с уголовным прошлым. Согласно исследованию сервиса по поиску работы и подбору сотрудников SuperJob.ru, всего 8% из 500 российских компаний согласны взять на работу человека с непогашенной судимостью. В прошлом году компания HeadHunter выяснила, что из 233 российских компаний 61% запрашивают справку о судимости соискателя.

— Я устраивался водителем-экспедитором. Есть среднее техническое образование, профессиональные права, компьютеры ремонтирую, а как узнают про судимость — все, до свидания. Иногда в резюме не пишу — так все равно узнают как-то

— Никуда не берут! Как узнают о судимости — сразу гонят. Работаю на какие-то шарашкины конторы, и там либо не платят, либо копейки какие-то. Что делать — не знаю!

— Занимаюсь отделкой, судимость погашена полтора года назад, но не могу устроиться в нормальную фирму. Так называемая «служба безопасности» пробивает, что отбывал — получаю отказ

*цитаты с форумов о поиске работы

По словам другого бывшего осужденного по «болотному делу» Ильи Гущина, судимость не позволяет устроиться в любое «более-менее крупное или приличное место — служба безопасности сразу отказывает».

Его слова подтверждает еще один «болотник» Андрей Барабанов, который после освобождения уехал в Прагу. «Очень многие работодатели боятся с бывшими заключенными работать — даже те, кто за все хорошее. Они боятся, что у них будут проблемы из-за того, что у них работает человек с волчьим билетом. В Чехии я нормальный гражданин: я имею право за пять минут получить справку о том, что я не судим — не как в России, когда ты месяц пытаешься получить эту справку».

Истории политзаключенных:

Андрей Барабанов

Наличие судимости влияет и на приговоры по уголовным делам. Рецидив — то есть повторное преступление — всегда влечет более суровое наказание. Рецидивистов, в отличие от тех, кто осужден впервые, отправляют в исправительные колонии строгого и особого режима. И наконец, судимость считается отягчающим обстоятельством, если речь идет об условном наказании.

По данным доклада Общероссийского гражданского форума о системе исполнения наказаний, в 2019 году больше половины заключенных в местах лишения свободы ранее были судимы. И почти 40% осуждены три и более раз. По информации Судебного департамента при Верховном суде, в 2018 году 35% от общего числа осужденных на момент начала судебного разбирательства имели неснятые или непогашенные судимости.

За что сажают в России

Судимость отсчитывается с момента вступления приговора в силу. По истечении испытательного срока она должна сниматься автоматически.

Когда снимается судимость:

— через 3 года — за преступления небольшой или средней тяжести (побои, кража, мошенничество)

— через 8 лет — за тяжкие преступления (приобретение и хранение наркотиков в крупном размере)

— через 10 лет — за особо тяжкие преступления (умышленное убийство, терроризм, производство и сбыт наркотиков в крупном размере)

Руководитель юридического департамента «Руси сидящей» Алексей Федяров считает, что ограничения, которые накладывает судимость, не обязательно всегда вредны. «Есть, конечно, ограничения для людей с судимостью, но я не могу назвать это дискриминацией, особенно за тяжкие и особо тяжкие преступления. Наверное, это правильно, что человек после убийства какое-то время находится под присмотром», — говорит Федяров.

Чтобы погасить судимость досрочно, нужно обратиться с ходатайством в суд. Но из-за плохо развитой системы ресоциализации заключенных человеку после тюрьмы сложно найти работу, а ее отсутствие, в свою очередь, сказывается на исходе дела.

По статистике Судебного департамента, за последние три года в суд с просьбой о досрочном погашении судимости обратились 51 334 человека. Примерно треть — 15 926 ходатайств — была удовлетворена. 10 280 осужденных получили отказ. Остальные дела были либо прекращены, либо не закончены, либо производились в отношении несовершеннолетних.

К29 проанализировала 502 судебных решения из информационной системы ГАС «Правосудие», вынесенных с 2016 по 2019 годы по статье о снятии судимости (ст. 400 УПК). Решения были вынесены в 20 регионах России.

Половина судебных разбирательств закончилась удовлетворительным результатом. В 148 случаях было отказано в досрочном снятии судимости. Во всех остальных случаях дела были переданы по подсудности, возвращены заявителю, отозваны, оставлены без рассмотрения или прекращены.

Самое большое количество решений о снятии судимости было вынесено в 2017 году. По словам юриста К29 Анастасии Бочеренок, это может быть связано с декриминализацией статьи о побоях — в таком случае судимость автоматически снимается.

В более чем половине решений (264 из 502) известны статьи осужденных. Их распределение частично повторяет статистику самых популярных статей, по которым в России сажают чаще всего.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО ПРОБЛЕМЫ ОБЩЕЙ ЧАСТИ УК РФ

Ю. А. ТИМОШЕНКО

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости, когда аннулируются все правовые последствия, связанные с судимостью.

По общему правилу судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении шести лет в отношении осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет в отношении осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы. При условном осуждении судимость погашается по истечении испытательного срока. Согласно ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости сокращаются.

Стр.11

Однако далеко не все осужденные освобождаются из мест лишения свободы по отбытии всего срока наказания. Так, в 2010 г. из исправительных колоний, где отбывают наказания лица, достигшие восемнадцати лет, были освобождены 272 031 осужденный, из них 113 376 (42%) — условно-досрочно или в связи с заменой лишения свободы более мягким наказанием. В 2009 г. эти цифры составили 273 708 всего освобожденных и 117 144 (43%) лица соответственно освобожденных досрочно(1).

При условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Если осужденный в течение оставшейся не отбытой части наказания совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения возложенных на него обязанностей, суд может отменить условно-досрочное освобождение. Если осужденный в этот период совершил новое преступление, в зависимости от категории преступления и обстоятельств дела судом может быть принято решение об отмене условно-досрочного освобождения и о назначении наказания на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров.

Однако на практике может возникнуть ситуация, когда на момент совершения нового преступления или иного правонарушения, являющегося основанием для отмены досрочного освобождения, у лица погашена судимость по приговору, от назначенного наказания по которому он был освобожден условно-досрочно.

Так, В., 26 ноября 1983 года рождения, 29 июля 2002 г. был осужден городским судом по ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему было назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы. Постановлением суда от 30 апреля 2004 г. он был освобожден условно-до-срочно на пять лет два месяца одиннадцать дней. Приговором мирового судьи 13 мая 2009 г. В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору городского суда от 29 июля 2002 г. и окончательно определено наказание в виде пяти лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В. совершил новое преступление 19 марта 2009 г., т. е. до истечения срока наказания по первому приговору. Руководствуясь ст. 79 УК РФ и ст. 70 УК РФ, суд назначил В. наказание по совокупности приговоров. Городской суд, рассмотрев дело в апелляционном порядке, оставил приговор без изменения.

Верховный суд Республики Татарстан кассационным определением от 21 июля 2009 г. постановление городского суда отменил, приговор мирового судьи в отношении В. изменил — исключил ссылку на ст. 70 УК РФ и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в колонии-поселении, аргументировав свое решение следующим образом.

В. был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, а в соответствии со ст. 95 УК РФ сроки погашения судимости для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, сокращаются и равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое и особо тяжкое преступление, поэтому судимость В. была погашена 30 апреля 2007 г.(2)

С подходом, использованным судом в приведенном примере, соглашаются далеко не все ученые. В частности, С. Улицкий считает, что для погашения судимости при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания недостаточно истечения срока, установленного ст. 86 УК РФ.

Стр.12

Необходимо, чтобы истек испытательный срок, поскольку по смыслу закона условно-досрочно освобожденный во время испытательного срока считается судимым(1).

Согласно ч. 7 ст. 79 УК РФ отмена условно-досрочного освобождения возможна в период всей неотбытой части наказания, однако к лицу могут быть применены меры, влекущие для него негативные последствия, только если лицо является судимым. В данном случае нельзя не согласиться с мнением Л. В. Иногамовой о том, что столкновение норм необходимо в такой ситуации решать по коллизионным правилам конкуренции общей и специальной норм, где общая предусмотрена в ч. 4 ст. 86 УК РФ, а специальная — подлежащая применению — в ст. 79 УК РФ(2).

Таким образом, судимость будет погашенной, только если истек срок, на который лицо было условно-досрочно освобождено.

Положение, приведенное законодателем в ч. 4 ст. 86 УК РФ, согласно которому срок погашения судимости в отношении лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания, исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания, вызвало в научной литературе неоднозначную оценку. Так, некоторыми учеными высказывалось мнение о том, что законодатель таким образом увязал исчисление срока погашения судимости не с категорией преступления, а со временем, в течение которого лицо отбывало наказание(3). Эта точка зрения неоднократно подвергалась критике(4), посколь­ку при отбывании лишения свободы срок погашения судимости зависит от категории совершенного преступления, а она согласно ст. 15 УК РФ определяется верхним пределом санкции статьи и фор­мой вины и, следовательно, не зависит ни от назначенного, ни от отбытого наказания. При условно-досрочном освобождении от от­бывания наказания не исключена возможность принятия решения об исполнении неотбытой части наказания, поэтому сроки погаше­ния судимости в таком случае будут исчисляться с момента отбытия оставшейся части наказания(5).

Если осужденный совершает новое преступление, не отбыв наказание за предыдущее, то срок погашения судимости за предыдущее будет исчисляться после отбытия наказания по совокупности приговоров, т. е. с того момента, когда лицо отбудет суммарное наказание за несколько преступлений.

По приговору Липецкого областного суда 20 января 2000 г. Н. осужден по пп. «в», «г» ч. 3 ст. 162 УК РФ к двенадцати годам лишения свободы с конфискацией имущества, по пп. «в», «д», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к восемнадцати годам лишения свободы и по совокупности преступлений на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к девятнадцати годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима с конфискацией имущества.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации 7 июня 2000 г. изменила приговор в отношении Н., по которому он осужден по п. «г» ч. 3 ст. 162 УК РФ, исключила указание на то, что в его действиях имеется особо опасный рецидив, в результате чего Н. смягчено наказание по п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ до десяти лет лишения свободы с конфискацией имущества, по пп. «в», «д», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ до шестнадцати лет лишения свободы и по совокупности преступлений на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначила семнадцать лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с конфискацией имущества.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации в протесте в порядке надзора поставил вопрос об отмене кассационного определения и передаче дела на новое кассационное рассмотрение.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации 28 февраля 2001 г. протест удовлетворил по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Н. был осужден 17 января 1991 г. по ч. 2 ст. 145 УК РСФСР к трем годам лишения свободы,

Стр.13

18 мая 1993 г. на основании ст. 53 УК РСФСР он освобожден от наказания условно-досрочно на неотбытый срок — пять месяцев одиннадцать дней и в период этого срока (т. е. до погашения судимости) вновь совершил преступления, за что 30 декабря 1993 г. был осужден по ч. 1 ст. 189, ч. 3 ст. 144, ч. 3 ст. 208 УК РСФСР к пяти годам семи месяцам лишения свободы. На основании ст. 41 УК РСФСР к назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по первому приговору и окончательно определено к отбытию шесть лет лишения свободы.

При приведении приговора в соответствие с новым УК РФ деяния Н. переквалифицированы на статьи УК РФ и подсудимому снижено наказание до пяти лет пяти месяцев лишения свободы, и по отбытии данного срока наказания он был освобожден из мест лишения свободы 16 марта 1999 г.

Новое преступление Н. совершил 11 апреля 1999 г.

Следовательно, судимости за указанные преступления у него не погашены, что не было учтено Судебной коллегией при исключении из приговора указания на наличие в действиях осужденного особо опасного рецидива преступлений, а также п. «г» ч. 3 ст. 162 УК РФ, предусматривающего ответственность за разбой, совершенный лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.

При таких обстоятельствах определение Судебной коллегии отменено с передачей дела на новое кассационное рассмотрение(1).

Поскольку исчисление срока погашения судимости в ч. 4 ст. 86 УК РФ увязано законодателем с моментом фактического освобождения осужденного, на практике возникает вопрос о том, с какой даты следует исчислять этот срок.

По общему правилу, предусмотренному в ч. 1 ст. 391 УПК РФ, постановление суда первой инстанции вступает в законную силу и обращается к исполнению по истечении срока его обжалования в суде кассационной инстанции либо в день вынесения определения суда кассационной инстанции. Немедленному исполнению по уголовному делу подлежат, согласно ч. 2 ст. 391 УПК РФ, только постановления, не подлежащие обжалованию в кассационном порядке. В связи с этим ранее в ряде регионов постановления об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания обращались к исполнению по истечении срока их обжалования(2).

Так, 23 апреля 2003 г. в отношении А. судом было вынесено постановление об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. На следующий день оно поступило в исправительное учреждение. Прокурор, не согласившись с решением суда, принес кассационное представление. Исполнение постановления было приостановлено. Лишь через три месяца после кассационного рассмотрения и получения текста определения, которым постановление о досрочном освобождении признано законным, А. реально был освобожден из мест лишения свободы(3).

В настоящее время в соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» от 21 апреля 2009 г. № 8 в случае принятия судом решения об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный освобождается из мест лишения свободы в порядке ч. 5 ст. 173 УИК РФ. Копия постановления незамедлительно направляется судом в учреждение или орган, исполняющие наказание.

В одном из своих решений Верховный Суд Российской Федерации указал, что постановления суда об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания должны обращаться к исполнению до их вступления в законную силу, что не является нарушение норм уголовно-процес-суального законодательства(4).

В настоящее время суды, как правило, направляют постановление о досрочном

Стр.14

освобождении от наказания для исполнения в день его вынесения. Руководствуясь п. 5 ст. 173 УИК РФ, администрация исправительного учреждения в этом случае производит освобождение осужденного в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня — утром следующего дня.

В любом случае срок погашения судимости, на наш взгляд, следует исчислять не с даты вынесения соответствующего постановления суда, а с момента фактического освобождения осужденного из исправительного учреждения.

Стр.15