ТАСС-ДОСЬЕ. 1 января 2018 года в России состоится индексация страховых пенсий. Для неработающих пенсионеров выплаты станут больше на 3,7% (выше уровня инфляции, которая составит около 3%), социальные пенсии вырастут с 1 апреля на 4,1%. Среднегодовой размер страховой пенсии по старости достигнет 14 тыс. 75 руб. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку об индексации пенсий в России.
В настоящее время все виды пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР), ежегодно индексируются в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы.
История индексации пенсий в 1990-х годах
Впервые в России пенсии были проиндексированы еще до распада СССР — в декабре 1990 года. Тогда Верховный Совет РСФСР из-за роста цен повысил минимальные пенсии с 70 до 100 руб.
С 1 января 1992 года и до пенсионной реформы 2002 года минимальная пенсия в России повышалась 27 раз: с 342 неденоминированных руб. до 185,32 руб. (с учетом деноминации 1998 года выплаты выросли в 542 раза). В 1992-1993 годах индексации производились согласно указу президента РФ, законам РФ, постановлениям Верховного Совета РФ. В 1994-1997 годах соответствующие изменения вносились федеральными законами, затем решения о повышении пенсий принимались правительством РФ.
Самое большое единовременное повышение произошло 1 ноября 1992 года, тогда пенсии были увеличены в 2,5 раза. Вызвано это было рекордным уровнем инфляции, который по итогам 1992 года составил 2508,8%.
Рост размера минимальных пенсий в 1990-е годы был выше, чем увеличение размера назначенных (реально полученных) пенсионных выплат. По данным Росстата, они выросли в 235 раз с учетом деноминации 1998 года: с 3,5 тыс. неденоминированных рублей в 1992 году ($12,2 по среднегодовому курсу Банка России) до 823,4 руб. в 2001 году ($28,23).
Индексации пенсий в 2002-2009 годах
В 2002 году стартовала крупномасштабная пенсионная реформа, которая заключалась в постепенном переходе от распределительной к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения. Пенсия была разделена на три части: базовую (гарантируется государством), страховую (пенсионные взносы, которые вычитаются из заработной платы и гарантируют выплаты после выхода на пенсию) и накопительную (реальные деньги на личном счету, которые до выхода на пенсию могут инвестироваться в ценные бумаги и другие активы).
Базовая часть трудовой пенсии на 1 января 2002 года была установлена в размере 450 руб. (для категории пенсионеров по старости и без иждивенцев). В период до 2009 года включительно она повышалась 15 раз — до 2 тыс. 562 руб. (в 5,69 раза). В 2007 году базовая часть была проиндексирована трижды, в 2008 и 2006 годах — один раз. Крупнейшее разовое повышение произошло 1 марта 2003 года — на 36%.
Страховая часть пенсии за тот же период индексировалась 15 раз — минимум на 6,2% (включая дополнительные индексации), из них трижды — в 2007 году. Самый большой размер индексации (17,5%) был установлен 1 апреля 2009 года.
С 2001 года по 2010 год назначенные пенсии выросли в 7,5 раза с 823,4 руб. в 2001 году ($28,23) до 6 тыс. 177,4 руб. в 2010 году ($203).
Индексация пенсий после 2010 года
В 2010 году было ликвидировано разделение базовой и страховой части пенсий — они были объединены в страховую часть.
С 2010 года размер страховой части трудовой пенсии индексировался 12 раз (включая повышение с 1 января 2018 года). Обычно это происходит с 1 февраля и с 1 апреля. В 2012-2014 годах и 2017 году корректировка суммы страховой пенсии прошла дважды. В 2010, 2011, 2015, 2016 годах — один раз. Крупнейшая разовая индексация была произведена 1 февраля 2015 года — на 11,4%. Меньше всего пенсии вырастут с 1 января 2018 года — на 3,7%. В 2016 году при индексации 1 февраля правительство впервые приняло решение не индексировать пенсии работающих пенсионеров. Это связано с ростом дефицита пенсионного фонда. Вторую индексацию в 2016 году было решено заменить на единовременную выплату в размере 5 тыс. руб.
В 2017 году пенсии повышались дважды. 19 января 2017 года было подписано постановление правительства РФ об индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии. Согласно документу, с 1 февраля она проиндексирована на 5,4% — т. е. на уровень инфляции в 2016 г. Повышение пенсии коснулось только неработающих пенсионеров. Постановление о повышении социальных пенсий (на 1,5%) было подписано 16 марта. C 1 апреля страховые пенсии увеличились на 0,38% (в рамках законодательства, без специального постановления), причем повышение было сделано как для неработающих, так и для работающих пенсионеров.
Размер прибавки после индексации
На работающего пенсионера в 2019 году пока никакая прибавка к пенсии не предвидится. Речь идёт исключительно только о тех лицах, которые нигде официально не трудятся, но уже получают социальные выплаты по остановке трудовой занятости из-за наступившего подходящего возраста. Таким способом расчет индексации пенсии после увольнения тоже можно произвести, используя наш калькулятор.
Мнение эксперта Алиса Пенсионный юрист, готова сейчас ответить на вопросы. Спросить Алису Индексироваться будет выплата только неработающим пенсионерам. В среднем прибавка составит около 400-1700 рублей и выше, в зависимости от размера базовой пенсии, назначенной к выплате гражданину. Утвержден коэффициент индексации пенсии, который составляет разное значение для разных видов пенсий.
Коэффициент индексации для пенсий:
- по факту трудового стажа – 7,05%;
- социальная – 2,4% (с января), 2,9% (с апреля).
Могут отличаться проценты надбавки также и из-за специфики страховой пенсии. Например, рассмотрим размеры добавленных сумм к выплатам бывшим служащим МВД:
- боевики – 32%;
- возрастом от 80-ти и выше лет – 64%;
- инвалид боевых действий возрастом 80 и более – 100%.
Или, к примеру, насколько будут повышаться пенсии УФСИН (ранее служащих в Федеральной службе исполнения наказаний) в 2019 году:
- обещанная индексация – 4,3%;
- ранее предложенная – 6,3%;
- общий ожидаемый коэффициент – 7%.
Важно! Предложенный на посреднических порталах калькулятор показывает индексацию социальной пенсии или трудовой возрастной. Поэтому необходимо очень внимательно смотреть, каковы возможности программы калькулятора.
Примеры расчетов
Чтобы понять, как считаются страховые выплаты с коэффициентами, можно посмотреть пример расчета индексации пенсии. В калькуляторе следует набрать цифрами выплату, которая начислена пенсионеру.
Потом следует нажать кнопку «Произвести расчет». В нижней части окна «Результаты расчета» высветится цифра – размер индексации (коэффициент) и еще ниже – сумма уже будет проиндексированная.
Отдельно не указывается размер надбавки, хотя возможно можно встретить и такую форму калькулятора, где отдельно пропишут цифру, сколько добавляется к пенсии. Расчеты могут производиться из любой точки страны (Центральный Федеральный Округ, С-ЗФО, ПФО, УФО, ЮФО, С-КФО и др.). Услуга на портале предоставляется совершенно бесплатно и ею можно воспользоваться в любое время суток.
Села батарейка
С 1 января Россия отказалась от алкоэнергетиков — начал действовать запрет производить и продавать тонизирующие напитки, в которых этилового спирта менее 15 процентов от общего объема. Исключением является только производство таких напитков на экспорт. Фактически россияне остались без популярных «Ягуара» и «Страйка».
Закон радикально не изменит ситуацию с алкоэнергетиками в стране, поскольку региональные власти имеют право на уровне субъекта устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной реализации алкоголя, в том числе вводить полный запрет на его продажу. В частности, с 2015 года законы о запрете или ограничении продажи слабоалкогольных энергетических напитков были приняты в 67 субъектах.
Однако в ряде регионов пришлось отменить запреты в связи с решением Верховного суда, постановившего, что подобные ограничения могут устанавливаться только на федеральном уровне. После этого ряд регионов обратился в Конституционный суд за разъяснением. Новый закон поставил точку в споре вокруг алкоэнергетиков и запретил их по всей стране.
Пока все дома
В 2018 году начнет работать закон, который будет защищать права дольщиков в ситуации, когда застройщик обанкротился. Созданный в 2017 году Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства сможет финансировать незавершенное долевое строительство или возместить потерпевшим вложенные средства: организация за счет обязательных отчислений застройщиков должна сформировать компенсационный фонд, из которого будут выделяться деньги. Запланировано создание единого реестра застройщиков.
Закон также требует, чтобы размер собственного капитала компании, возводящей дом, составлял не менее 10 процентов от стоимости проекта, а в штате организации-застройщика не числились сотрудники с неснятой судимостью по экономическим статьям.
Федеральная антимонопольная служба установила минимальный и максимальный уровни тарифов на электроэнергию. Сами тарифы определяются региональными властями, однако ведомство опубликовало таблицу тарифов по регионам. Индексация цены на электроэнергию предусмотрена со второго полугодия — она составит 5 процентов от максимального уровня тарифа.
Кошмары для бизнеса и предвыборные ласки
С начала 2018 года упрощен порядок предоставления гражданам налоговых льгот по транспортному и земельному налогам, а также по налогу на имущество физических лиц, говорится на сайте Федеральной налоговой службы. Теперь человеку необязательно документально подтверждать право на льготы — достаточно заполнить соответствующее заявление и указать в нем реквизиты правоустанавливающего документа. Все остальные сведения налоговики смогут получить самостоятельно у органов и организаций, которые должны ответить на запрос в течение семи дней.
В 2018 году организации снова начнут платить налог на движимое имущество (транспортные средства, ценные бумаги, долевые части в бизнесе и так далее), а федеральная льгота исчезнет. Максимальная ставка по этому налогу не должна превышать в 2018 году уровень 1,1 процента от стоимости имущества, и уровня 2,2 процента — в 2019-м. Однако регионам оставили право решать, предоставлять льготы (вплоть до освобождения от налогов) компаниям или нет, а также устанавливать пониженные ставки. Решение коснется движимого имущества, с даты выпуска которого прошло не более трех лет, а также инновационного оборудования.
В России с 1 января 2018 года ввели инвестиционный налоговый вычет из налога на прибыль (составляет 20 процентов — 2 процента отчисляются в федеральный бюджет, 18 процентов — в региональный). При покупке оборудования, модернизации или реконструкции производства компания сможет получить из части налога, идущей в региональный бюджет, вычет, не превышающий 90 процентов от расходов на достройку, модернизацию, техническое перевооружение. В части налога на прибыль, которая должна зачисляться в федеральный бюджет, налоговый вычет не может превышать 10 процентов. При определенных условиях он может быть снижен до нуля. Планируется, что льгота будет действовать до 31 декабря 2027 года.
Лишены права использовать вычет, в частности, иностранные компании, резиденты свободных экономических зон и организации, участвующие в региональных инвестпроектах.
Надзорные органы в 2018 году получили новую систему проверок бизнеса. Плановые проверки будут проводиться по специальному чек-листу со списком контрольных вопросов. Это сделано для увеличения прозрачности деятельности контрольно-надзорных органов. С 1 января чек-листы будут использоваться во время плановых проверок работодателей, относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля система охватит уже всех работодателей.
Количество плановых проверок бизнеса, запланированных надзорными органами на 2018 год, снизилось на 10 процентов. Всего в России в среднем в год проводится полмиллиона плановых проверок и около одного миллиона внеплановых, однако президент страны поручил сократить число последних до 30 процентов от плановых.
Макроэкономические новации
В стране с 2018 году заработает новое бюджетное правило, согласно которому дополнительные нефтегазовые доходы (все нефтегазовые доходы при цене нефти выше 40 долларов за баррель) отправят в резервы. Использование этого правила, как ожидается, позволит выйти в 2019 году на бездефицитный бюджет при условии цен на нефть марки Urals на уровне 40 долларов за баррель. При этом ненефтегазовый дефицит бюджета сократится с 9,1 процента ВВП в прошлом году до 5,8 процента в 2020-м.
В 2018 году вступил в силу новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (в организацию входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения). Документ предполагает упрощение таможенных процедур, сокращение сроков таможенного оформления и применение механизма «единого окна», который исключает необходимость предоставлять документы сразу в несколько органов, связанных с допуском товаров для внутреннего потребления. Документ также предусматривает перевод всех таможенных процедур в электронный формат.